秦州区：“四个强化” 夯实抓党建促乡村振兴基础

秦州区："四个强化"夯实抓党建促乡村振兴基础

近年来，秦州区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的建设总要求，以党支部建设标准化和"四抓两整治"为抓手，在突出政治功能和提升组织力上聚力用劲，持续加强农村基层党组织建设，推动党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为促进乡村振兴的优势。

一是强化标准质量，筑牢战斗堡垒。坚持"先进支部示范建、率先达标，中间支部对标建、同步达标，后进支部整改建、跟进达标"的标准化党支部创建方式，推进村级党组织全面达标，已创建区级示范点32个，市级示范点8个。积极推行《基层党组织书记列席上级党委会议制度》，基层党组织书记通过学习借鉴、建言献策，进一步提高议事决策的质量和水平。今年，按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则开展分析研判，共摸排确定软弱涣散村党组织16个，严格落实"一支部一方案"和"四个一"措施，推动整顿工作取得实效。

二是强化能力提升，建强村级班子。坚持把政治标准放在首位，突出"双好双强"，选优配强带头人队伍。换届后，420个行政村共选举产生村"两委"委员3379名，其中村党组织委员1483名，村委会委员1896名。村党组织书记平均年龄由换届前的46岁下降至40岁，高中及以上文化程度由56%提高至98%，"一肩挑"占比达到90%，实现了年龄、学历"一降一升"。公开选聘专职化村党组织书记57名，大学生村文书已实现全覆盖。同时，全面完成了新任职村（社区）党组织书记（主任）培训工作。

三是强化作用发挥，加强党员管理。制定《秦州区发展党员工作三年计划（2019-2021年）》，坚持从村组干部和后备干部队伍中发展党员，从优秀青年农民和致富带头人中发展党员，今年共发展农村党员282名，新发展党员中35岁以下、高中以上文化程度达到"双过半"。制定《农村党员分类管理办法》，有序推进农村党员分类管理。全面开展农村发展党员违规违纪问题排查，稳妥开展不合格党员组织处置。"七一"前夕，省、市、区表彰奖励农村优秀共产党员48名，区四大组织领导带队慰问农村党员135名。为1204名农村老党员颁发"光荣在党50年"纪念章。

四是强化投入保障，夯实基层基础。健全以财政保障为主的基层党建经费稳定增长机制，每年落实基层党建工作经费不低于1000万元。村级组织办公经费最低保障标准达到5万元，村干部平均年报酬3.45万元，组干部年报酬9000元，村党组织书记、村委会主任"一肩挑"年报酬4.5万元，离任村干部生活补贴标准从840元提高到3600元。今年，提标改造村级组织活动场所10处，行政村阵地平均面积达到250平方米。坚持"党建引领、产业支撑、以点带面、整体推进"的思路，在用活用好中央和省市2300万元扶持资金的基础上，整合区级涉农资金6505万元，确定基础条件好、有发展潜力的49个村和集体经济薄弱的128个村作为扶持对象，采取"农发公司+基地+合作社+村集体"经营方式，积极探索土地经营、盘活集体资产、党费划拨补助投资等10种发展模式，有效推动村级集体经济多元化发展。2021年，全区村级集体经济收益达到3474.96万元，村均8.27万元，其中5万元以上的村240个占57.14%；2万元以上的村336个占80%。