宕昌县：党支部领办合作社激活富民“新引擎”

宕昌县：党支部领办合作社激活富民"新引擎"

宕昌县将产业扶贫作为抓党建促决战决胜脱贫攻坚的重要基础，突出党建引领，由村党支部直接领办合作社，持续加强基层组织建设，推动产业发展，促进富民增收。

支部主导"建"，领办村办合作社。全县336个村党支部在本村领办1个村办合作社，由村党支部书记或村委会主任担任理事长。在此基础上，由村办合作社联合控股，成立羌源富民公司，实现村办合作社抱团发展，探索建立了村办合作社联合控股富民公司带动产业发展的扶贫机制，有效规避了市场风险。

配套措施"管"，力促运营规范化。制定《宕昌县村办合作社生产经营管理办法》，对村办合作社的生产经营计划制定、生产资料采购、生产经营管理等环节作出明确规定。实行"社财乡管"，聘请财务管理公司为村办合作社记账，开发合作社云管理软件系统，建立全县村办合作社数据管理中心，实行统一记账管理，确保资金安全、运营规范。

扶持资金"联"，实现带贫全覆盖。动员全县贫困户将产业到户资金全部入股到村办合作社，由村办合作社与每个贫困户签订入股协议并发放《社员证》，实行8%保底分红和盈余70%的二次分红，实现村办合作社带动贫困户全覆盖。筹措资金对村办合作社进行规范提升和奖励扶持，提升了村办合作社规范化运营水平。

建强支部"干"，确保发展有活力。以党支部建设标准化为抓手，把能否推动产业发展作为衡量村级班子是否坚强有力的重要依据，把村党支部书记能否抓好村办合作社作为是否胜任的重要标准，对17名不胜任不尽职的村支部书记进行了调整补强，并在村办合作社社员中发展党员190名。把合作社管理运营和产业发展纳入村党支部书记培训，推动提升村党支部书记管理运营合作社的能力和水平。

统筹联动"抓"，齐心协力促发展。县委组织部长直接分管全县产业扶贫工作、主抓村办合作社建设管理和食用菌产业发展，分别确定一名县委常委牵头主抓中药材、蔬菜、养蜂、养鸡、旅游等产业，保证责任到人、措施得力。把村办合作社发展成效纳入乡镇领导班子考核评价内容，作为选拔任用乡镇干部的重要依据，激励乡镇干部学习产业发展政策，会抓、善抓、抓出成效，形成各方联动、集中发力、合力推进的工作格局。