在“七一”基层党建调研座谈会上的讲话

在"七一"基层党建调研座谈会上的讲话

同志们：

管党治党，重在基层基础。中央对基层党建工作越来越重视,大力推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展；省委、市委对落实党建工作责任制抓得越来越紧,推行书记述职评议等制度，层层压实党建责任。今天，我们在这里召开基层党建调研督查座谈会，主要是调研了解上半年全市基层党建工作情况，安排部署下步工作，加快推动基层党建工作全面进步全面过硬。刚才，我们考察了......党支部的党建工作，他们的做法值得学习借鉴。......同志分别就全市基层党建和市直单位党建工作作了汇报，讲得都很好，关键是在下步工作中抓好落实。

加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会发展各项工作的根本保障。习总书记强调："党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策"。党的十八届六中全会以来，全市各级党组织认真贯彻中央、省委和市委决策部署，更加突出党建位置，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸覆盖，"抓党建是最大政绩"的理念进一步深化。上半年，通过严肃党内政治生活、强化党内监督、开展驻村和结对帮扶、持续整治基层"雁过拔毛"式腐败等措施，全市基层党建工作取得新成效。一是"两学一做"学习教育常态化制度化抓得有力，市委常委会率先垂范，各级党组织积极跟进，党内生活的"熔炉"作用和党支部主体作用得到充分发挥，广大党员在严肃规范的组织生活中锤炼了党性。二是村（居）"两委"换届选举工作成效明显，村党组织换届全面完成，村（居）委会换届基本完成，一批素质好、威信高的优秀人才、青年才俊充实到了"两委"班子，省换届简报先后两期专刊推介我市换届工作经验。三是基层党建基础进一步夯实，未按期换届的基层党组织完成整改，新建非公企业和社会组织党组织〔…〕个，立案查处"雁过拔毛"式腐败问题〔…〕件，组织覆盖面不断拓展。来自：QQ群【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，加入我们的公文群，海量优质材料和PPT课件。四是服务中心大局作用进一步凸显，选派〔…〕名第一书记、〔…〕名干部驻村、〔…〕万多名党员干部与低收入户结对帮扶取得新成效，扎实开展党员承诺践诺、党员示范岗、党员到社区报到服务等活动，全市基层党组织和广大党员干部在产业转型升级、重大项目建设、城镇扩容提质等领域担当作为，在抗洪抢险等急难险重任务面前党员干部坚守岗位、冲锋在前，有力地保障了我市走向振兴发展和社会和谐稳定。

党建工作是一切工作的保障。今年全市基层党建不断加强，成绩值得充分肯定，但也存在一些问题亟待解决。有的基层党组织重一般工作轻党建。"两新"组织党建覆盖面还需进一步扩大，仍然存在有组织无活动的问题。有的村集体经济发展不好，带动群众致富能力不够。有的基层党组织党内政治生活不规范、不持续。对此，我们要高度重视，按照从严管党治党的新形势新要求，坚持问题导向，落细落实责任，不断提升基层党建科学化水平。

一、坚守政治定力，把握正确政治方向

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党建作为党的建设重要组成部分，要坚持正确政治方向，方向决定道路，道路决定命运,不管是对事业发展，还是对个人成长，方向都是一个根本性问题，要引领党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强"四个自信"，筑牢信仰之基、补足精神之钙、牢固思想之元、坚守为政之本、固牢"四个意识"，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央反对的坚决禁止。要落实全面从严标准，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，以更加严格的标准要求，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各个方面全面加强党的建设。要把全面从严治党要求覆盖到基层党建各领域，始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从党内政治生活严起，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真抓好支部"三会一课"、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度落实，经常性开展批评与自我批评，坚决维护制度的严肃性和权威性，让广大党员干部真正做到敬法畏纪、遵规守矩，使遵守制度成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。要示范引领良好风气，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，大力弘扬共产党员不为名、不为利的优秀品质，贯彻落实党的群众路线，带头践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，发出好声音，传播正能量，教育引导群众自觉抵制不良倾向，带动全市各族群众坚守对党的信仰追求，激发全社会团结奋进的强大力量。

二、发挥堡垒作用，更好推进经济社会发展

习总书记反复强调，党的建设历来是同党的历史任务紧密联系在一起的。市第〔…〕次党代会作出了决战决胜乡村振兴、全力建设社会主义现代化强市、打造国内外知名生态文化公园的战略部署。基层党建要紧紧围绕这张蓝图，立足职责定位，明确目标方向，找准着力点，汇聚起干事创业的磅礴力量。要紧扣乡村振兴，坚持党建引领，抓好党员干部驻村和结对帮扶工作，引导低收入群众树立"宁愿苦干、不愿苦熬"的观念，培育壮大一批经济能人带动群众走向振兴。严格落实政策措施,帮助低收入群众稳定增收，让每个低收入户有1个以上产业增收项目，有劳动力的低收入家庭至少1人外出务工有稳定工资性收入。积极采取委托、合作、入股、招商等方式，发展壮大物业经济、服务经济、资源经济等多种形式的村级集体经济，提升为民办事能力。

特别是要注重防庸、防急、防散、防虚，严格扶贫对象动态管理和项目资金管理，把实事办好、好事办实，真正把"帮扶要精准、增收要稳定、保障要兜底、走向振兴要真实、群众要满意"五项要求落到实处。要服务加快发展，充分发挥基层党建在思想引领、凝聚人心、推动发展等方面的优势和作用，始终围绕市委市政府"四项重要工作"、"产业四区"发展、"四宜"城镇建设和美丽〔…〕"三大工程"等重点工作，搞好规划提升、项目推进、要素保障、环境优化，做到基层党建目标与市委中心工作相一致，工作措施与市委要求相配套，切实增强基层党建工作的针对性和实效性。产业园区是我市经济社会发展重要增长极，企业众多、流动党员众多，要围绕经济抓党建、抓好党建促发展，扎实推进非公有制经济组织和社会组织"两个覆盖"工作，推动园区在贯彻新理念新思想新战略上走在前列、在改革创新转型升级上走在前列、在落实全面从严治党要求上走在前列。要助推改革创新，发挥基层党组织"主心骨""急先锋"作用，落实允许失误、宽容失败的容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰鼓劲，支持鼓励广大党员干部在推进"互联网+"行动中大显身手，在用市场办法破解资金、土地等要素制约难题上积极作为，找准促进精准走向振兴、产业"四区"建设、投融资体制改革等工作的结合点和着力点，推动政策变规划、规划变项目、项目变成效。要促进和谐稳定，充分发挥党的基层组织的政治优势，落实矛盾纠纷化解、重点稳控、依法处置、责任追究"四个机制"，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。牢固树立防大汛、抗大灾思想，抓好地质灾害隐患点、病险水库、尾矿库等重点领域和薄弱环节的防范和巡查，坚决做到不垮一库、不溃一坝、不造成群死群伤，确保安全度汛。强化群众主体作用，组织党员干部群众开展全民治安、全民禁毒、全民公益等行动，抓好安全生产重点领域排查整治，依法打击和防范各类违法犯罪活动，推动实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

三、树立鲜明导向，推动基层建设全面过硬

习近平总书记指出，基础不牢、地动山摇，要重视基层、关心基层、支持基层。各级各部门要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好"主阵地"、种好"责任田"，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。要强化责任落实，各级党委（党组）要切实履行党建主