2022年党建理论文章-45篇(第20/76页)

三是健全转移支付体系，更加注重区域发展的平衡性和协调性。发挥政府间转移支付的功能，调节地区间收入差距，基本政策取向人均财力均等化和公共服务水平均等化，在合理划分政府间事权的基础上，建立以一般转移支付为主、专项转移支付为辅的转移支付制度，并通过法律加以约束，保证其稳定性。系统构建以功能区为引领，有利于区域财力分布均衡的差异化转移支付体系。将资金向人口规模大、支出负担重、自身财力困难的地区倾斜，夯实其加快发展的财力基础。长期以来，我国实施以激励型为主体的转移支付制度，其实行与GDP、财政收入增长挂钩的考核机制，发挥了"激励先进、鞭策后进"作用。要着力构建"保住基本、兜住底线，雪中送炭、扶弱补短"保障型转移支付制度，使转移支付分配收入与GDP、财政收入增长彻底脱钩，从根本上实现转移支付政策导向由激励型向保障型的转变。

三、三次分配：良性善治的"润滑剂"

三次分配，要以社会治理概念下的"自调节"机制为基础，进一步解决"分好蛋糕"的问题，政府的功能是三次分配制度的设计者、社会组织的管理者和监督者。我国自古有乐善好施、扶弱济困的美德，目前在助学、救灾、捐献、志愿者组织、基金会等方面已经有了较丰富的实践，涌现出一批社会慈善家。与强制性的再分配不同，三次分配是在道德、文化、习惯等影响下的自愿基础上进行的，是对再分配的有益补充，是良性善治的"润滑剂"，不能用强制的办法。社会组织和社会力量是三次分配的中坚力量，这是构建三次分配基础性制度安排要考虑的首要因素。社会道德和社会信任是三次分配的根基，信息公开、规范运作、监督管理是三次分配健康繁荣的关键。习近平总书记提出"鼓励高收入人群和企业更多回报社会"，要完善制度，创造氛围，鼓励各收入主体参与公益活动、进行慈善捐赠，出台和健全鼓励三次分配的税收制度、社会荣誉制度等方面的规定。三次分配是在道德力量和社会习俗作用下的分配；反过来，三次分配的行动必然会重塑社会的道德体系和社会习俗，鼓励更多的社会群体参与三次分配的社会公益活动。

实现共同富裕不仅仅是中国面临的问题，也是全世界要破解的一个难题，全社会对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。要尽力而为、量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，沿着中国式现代化道路走向共同富裕。

省委常委、宣传部部长：坚决做好新时代意识形态工作

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，正本清源、守正创新，推动我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。奋进新征程、建功新时代，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，全面落实党中央关于意识形态工作的部署要求，以"时时放心不下"的责任感，坚决做好新时代意识形态工作。

一、把握根本遵循，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

马克思主义认为，意识形态是指观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和，其核心问题是价值观念，是人们对客观事物现象进行是非判断所作的评价。习近平总书记强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作；强调意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。这是运用马克思主义唯物史观，科学总结历史经验和历史规律得出的重要结论，为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循。

以史为鉴，深刻认识意识形态工作的极端重要性。回望党的百年奋斗历程，从新民主主义革命时期通过舆论宣传、思想动员统一革命思想、凝聚革命力量，到社会主义革命和建设时期破除封建落后思想、开展思想改造，到改革开放和社会主义现代化建设新时期开展真理标准问题大讨论、反对资产阶级自由化，再到中国特色社会主义新时代就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，我们党始终把意识形态工作放在极端重要的位置，把意识形态工作的领导权牢牢掌握在手中。鉴往知来，我们一定要把党的意识形态工作优良传统发扬好传承好，站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，坚定不移维护意识形态领域安全。

立足现实，准确把握习近平总书记重要论述的丰富内涵。进入新时代，习近平总书记站在党和国家事业发展的战略高度，对意识形态工作的地位作用、使命任务、根本原则、基本要求、体制机制等进行系统阐述，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力丰富和发展了马克思主义意识形态观，把我们党对意识形态工作的规律性认识提升到一个新的高度。学思践悟，我们一定要站在新时代10年的伟大变革基础上，紧密结合党的十九大以来极不寻常、极不平凡的5年伟大实践，用心领悟、全面理解、准确把握习近平总书记重要论述的重大意义、精髓要义、精神内涵和实践要求，始终如一地将其作为开展工作的根本遵循和行动指南，从中寻找解决意识形态问题的"金钥匙"，解决好时代难题、回答好时代之问。

开创未来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我们党团结带领全国各族人民正在意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进，面临着复杂多变的国际形势，肩负着加快改革发展的重任，承担着进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的神圣使命。可以说，意义更重大、任务更艰巨、使命更光荣。继往开来，我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，顺势而为、乘势而上，推进建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，引导广大干部群众以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定信心、迎难而上，一锤接着一锤敲、一仗接着一仗打，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。