2022年党建理论文章-45篇(第39/76页)

在完善党的自我革命制度规范体系方面，强调推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对"一把手"和领导班子监督实效，破解政治监督和"一把手"监督难题。2019年1月，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告提出"切实加强政治监督"，党的政治监督成为党内监督首要任务得到了部署落实，各级纪检监察机关在政治监督上不断深化探索，实现监督具体化、精准化、常态化。党的十九届四中全会决定提出"完善领导班子内部监督制度，破解对'一把手'监督和同级监督难题"，2021年3月，《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》印发，对"一把手"监督、同级领导班子监督、下级领导班子监督作出具体制度设计。

在干部人事工作方面，提出严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实"三个区分开来"，激励干部敢于担当、积极作为。针对一个时期干部"不作为"现象比较突出的问题，2018年5月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，情况有所好转，但依然存在着"一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出"的问题。因此，激励干部担当作为、积极作为就具有紧迫性、针对性。

在基层组织建设方面，对各领域基层党组织建设、对党员教育管理提出了针对性要求。过去五年和新时代十年，党的基层组织建设和党员教育管理工作全面发力，除针对非公党建2012年发布的11号文件尚未修订外，几乎每一个领域的基层组织建设都制定或修订了相应党内法规，加强基层组织建设和党员教育管理需要进一步深化落实这些规定。

在作风建设和纪律建设方面，作风建设的重点是"纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为"；纪律建设的重点是"督促领导干部特别是高级干部严以律己、严负其责、严管所辖"。在作风建设的针对性上，报告指出，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。在纪律建设针对性上，报告指出，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟。

在反腐败斗争方面，针对党风廉政建设和反腐败斗争的顽固性和多发性问题，报告提出"坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题"以及"坚决惩治群众身边的'蝇贪'"，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，惩治新型腐败和隐形腐败，在标本兼治上加强新时代廉洁文化建设等，这些都是精准治理腐败的重大举措。

制度自信何以更加坚定

国之兴衰系于制，制度是定国安邦之根本。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。习近平总书记指出："制度优势是一个政党、一个国家的最大优势""中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，书写"中国之制"新篇章，创造"中国之治"新辉煌。今天，中国共产党和中国人民正以更加坚定的制度自信，意气风发向着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

一、新时代我国各方面制度更加成熟更加定型

"经国序民，正其制度。"新中国成立后，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，团结带领人民在实践中不断探索、不断总结、不断创新，逐步建立、不断完善中国特色社会主义制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在制度建设上深刻回答"坚持和巩固什么、完善和发展什么"这个重大课题，推动各方面制度更加成熟更加定型，为坚定制度自信奠定了坚实基础。

新时代10年，以习近平同志为核心的党中央从"制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争"的高度来定位制度，把制度建设摆到更加突出的位置。党的十八届三中全会是划时代的，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。这次全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会专门就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行研究部署。在新时代推进制度建设过程中，习近平总书记创造性地提出一系列新理念新思想新战略，深化了对中国特色社会主义制度本质特点、建设规律、优势效能、演进方向等的认识，为新时代制度建设提供了根本遵循，实现了"到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效"的目标。系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，是新时代制度自信更加坚定的强大底气。

制度体系系统完备。我国国家制度是国家治理的根本依据，是一整套紧密相连、相互协调的制度。推进新时代的制度建设是一项宏大的系统工程，靠零敲碎打不行，靠碎片化修补也不行，必须在系统性和完备性上下功夫。新时代，我们党深刻把握制度建设的历史任务、时代要求，在建章立制、构建体系上下功夫，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，各领域基础性制度框架基本确立。我们推进市场主体改革、市场体系改革、宏观经济治理改革、高水平开放型经济新体制改革等，经济体制改革不断深化；推进党和国家机构改革，深化国家监察体制改革，政治体制改革稳步推进；落实意识形态工作责任制，完善城乡公共文化服务体系等，文化体制改革扎实有效；健全公共就业服务制度，完善覆盖全民的社会保障体系等，社会体制改革全面推进；环保督察制度、河湖长制、国家公园保护制度等一系列创新制度适时推出，生态文明体制改革加快推进......从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度更加巩固和完善，我国制度大厦的四梁八柱更加稳固，各项体制机制有机衔接，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。