关于进一步加强机关党建工作的对策建议

关于进一步加强机关党建工作的对策建议

机关党的建设水平如何，党员队伍素质如何，直接关系党政机关的工作水平、精神面貌、办事效率、服务质量。对照习近平总书记对机关党建提出的"走在前、作表率"的新要求，按照《关于202X年机关党建课题研究安排的通知》安排，区委编办围绕进一步加强机关党建工作这个课题，于近期通过发放调查问卷、召开座谈会、一对一谈心谈话等方式对办机关党建工作进行了调研，听取了广大党员干部对进一步加强和改进办机关党建工作的意见建议，深入分析了当前办机关党建存在的问题，并对其做了一些分析和思考。现将调研情况报告如下：

一、目前党建工作形势

党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，将党的政治建设提高到前所未有的高度。从国家层面来看，2019年7月，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。从省市层面来看，今年，省委组织部将党支部建设标准化工作作为基层党建工作的重中之重，大力进行推进。市委组织部按照"工作到支部，督查抓落实"的工作要求，每月开展督查和暗访，每季度开展观摩评比，督促落实基层党建重点任务，党建工作压力进一步传导到了基层。从我们区上来看，今年召开了全区组织工作暨老干部工作、机关党的建设工作会议，计划举办2期全区机关党务干部专题培训班，压实靠牢党建工作任务。2018年10月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，法规一个严字贯穿始终，对党员严、对组织生活严、对支部建设从严。由此可见，要进一步加强机关党建工作重要性认识，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。

二、我办机关党建工作开展情况

我办机关党建工作在区委组织部和区直机关工委的精心指导下，办党组落实全面从严治党要求，以党支部建设标准化为抓手，提高政治站位，聚焦主责主业，强化担当作为，全面提升新形势下党建工作水平，以推进党建工作与业务工作深度融合为目标，强化党内制度落实和载体创新，使机构编制业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，实现了凝聚合力双向提升。

（一）压实党建主体责任，以标准化建设固本强基

一是党建主体责任落实到位。办党组把机关党建工作放在重要位置，知责、明责，支部书记深入支部抓支部工作，推动党建重点任务落实，制定《中共XX市XX区委XX党支部202X年工作计划》，层层明确党建责任，确保了各项任务落到实处；党组会议经常研究党建工作，党支部定期向党员大会做工作汇报，党建阵地建设和活动经费足额保障，明确党务分管领导和党务干部，扎实推进工作任务落实。二是党支部组织力得到提升。根据支部工作需要选优配强了支部班子成员，做到结构合理、职责明确；以党员领导分管科室为基础，合理划分党小组，小组内开展结对帮带，提升机构编制能力；以保障"三会一课"和廉政防控责任落实为重点，建立支部党建工作任务清单制度，强化党支部职能，战斗堡垒作用得到有效发挥。三是党支部建设标准化工作扎实推进。根据《202X年XX市XX区直机关党建工作要点》，对照机关建标准化建设6个方面，18条标准，对标对表查缺补漏，规范了党支部各项日常工作流程，分板块归类整理党建资料，多角度多方位对党建工作做了细致的归纳，对规范开展的工作以制度的形式进行固化，修订完善了《党支部谈心谈话制度》《党支部组织生活会制度》《主题党日制度》等制度，使党建工作有章可循，保证了党内生活的严肃性，为发挥党组织凝聚力和战斗力奠定了基础。

（二）抓好"三会一课"，以严实标准促队伍素质提升

一是高度重视党内制度落实，依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，支部通过严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，目前已召开党员大会2次，支委会10次，上专题党课2次；开展组织生活会1次，民主评议党员1次，主题党日活动5次。以创建学习型党组织为目标，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习教育，目前开展集体学习23次，专题研讨1次，规范填写《党支部工作手册》、《党员记实手册》，全程记实党支部及党员活动。二是结合"两学一做"学习教育，把"实"作为着力点，以举办专题辅导讲座、组织参加警示教育基地、开展结对帮扶共建、党员进社区活动和向"三个十佳"先进典型学习等系列活动，开展"不负韶华·建功XX"主题实践活动，教育和引导党员干部践行发扬"金牛XX"精神，积极在机构改革中主动担当作为，发挥模范带头作用，争创"文明科室"，争当"先锋党员"。2020年1名党员被评为金牛杰出青年，1名党员被评信息工作先进个人。截止8月份，共上稿省级网媒文章23篇，中央级网媒3篇。

（三）树立鲜明导向，以抓党建促业务工作机制建立

牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，推进党建与业务工作深度融合，找准党建工作与业务工作的结合点，明确党建工作思路，创新党建载体，打造了"党建＋先锋引领"、"党建＋精品项目"、"党建＋创新突破"的"党建＋"模式，把党建工作融入机构编制业务，推动机构编制工作创新发展。一是每周一次专题理论学习，强化理论武装。办党支部每周召开一次例会集中学习相关文件及指示要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规和全国、省市区重要会议精神及领导讲话作为"必修课"，引导党员筑牢"四个意识"，坚定"四个自信"，以政治建设为统领，把坚定理想信念、对党忠诚体现在做好本职工作上，推动建设高素质专业化机构编制干部队伍。二是每月一次"主题党日"活动，增强了党支部活力。按照党支部建设标准化的要求，形成了《党支部主题党日活动规范》，支部主题党日在规定动作基础上，与机构编制机关的特点和工作实际相结合，创新形式、丰富内容，通过学习研讨、红色教育、廉政教育、志愿服务、扶贫攻坚、业务培训、岗位比武、文体活动等形式开展"主题党日"活动，增强了党组织活力，锤炼了党员党性修养，强化了宗旨意识和服务意识。三是每年开展评优树模，营造了干事创业氛围。党支部为充分发挥身边典型和先进的示范、带动作用，每年开展一次先进科室、先进工作者、优秀新人、道德模范和优秀机构编制项目评选活动，激励党员发挥先锋模范作用，使职工学有榜样、赶有目标，营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

三、存在问题分析

目前，我办党建工作在坚持以往好的做法基础上，按照从严治党要求和上级党组织的安排部署，扎实推进各项任务落实，但以"党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力"的标准看，还存在四个方面的差距。

一是党建工作的特色还不突出。我办作为党员人数较少的区委部门，在班子建设、队伍建设、作风建设、工作业绩等方面都有可圈可点的地方，各项成绩的取得是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥的结果。但是，面对机构编制工作的新形势、新任务和新时期党的建设总要求，办机关党建工作按部就班开展，没有创新点和特色经验做法，党建品牌不突出，需要进一步细化党建工作措施，发挥党建引领作用，结合机构编制机关实际抓党建工作的特色还不鲜明，党建工作巨大的影响力和推动力还有待于加强。

二是党员管理还有差距。一方面在新时期党的建设全面加强的大背景下，日常个别党员埋头机构编制业务，在工作中很少接触党建工作，看不到党建工作在单位发展中的作用，认为党建工作是机关党务干部的任务，对党建相关工作存在事不关己的思想，缺乏责任感，党内活动被动参与的多，主动建言献策的少。另一方面党建载体作用发挥不够，比如"五好先锋示范岗"、"双评双比"两个重要载体，在实际用运中经常专注于做资料，在真评、真比上还没有做到位，在建立行之有效的长效机制，引导党员在本职岗位上主动亮身份、做承诺、树形象，自觉主动奉献、务实担当和对标先进、比学赶超方面还有欠缺。

三是党建宣传教育工作还存在短板。一方面优秀典型培树方面做得还不够，对机构编制一线党员先进事迹的挖掘、总结、宣传不到位，向外缺少可宣传推出的典型，向内缺少党员可学习的身边模范，不能充分发挥先进典型在队伍建设中的示范引领作用；另一方面党务干部工作能力不够强，党员思想教育工作仅仅停留在简单的说教上，缺乏凝聚力与吸引力，同时，对机关抓党建促机构编制的经验做法以及取得的突出工作成效总结不出来，没有形成全面系统的党建工作模式，党组织的影响力受到制约。

四是党建与业务工作深度融合还不够。目前，通过党支部建设标准化的推进，党内制度执行和党员管理日趋规范，提升党建工作水平推动机构编制工作创新发展是一个新的课题。怎样以党建强业务，以机构编制促党建，发挥好党建的最大效应，引导机构编制干部锻造优良作风、激发个人动能，自觉在党组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、迎难而上，确保各项任务目标的顺利实现，做好党建与业务深度融合工作，在这方面还需要继续探索和推进。

四、下一步工作谋划

2019年3月，中共中央下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强机关党建工作提出了7个方面25条意见。202X年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，牢固树立"抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职"的理念，在增强机关党建工作的政治性、融合性、规范性、创新性、纯洁性上持续用力，推动办机关党建工作不断创新、不断突破、不断提高。

一是进一步发挥党组织的引领推广作用，实现党建带业务。坚持党建和机构编制业务工作深度融合，充分发挥党组织政治上核心作用和业务上保障作用，使党建品牌辐射作用向各个层面不断延伸。把党建工作的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作发展的动力，促进机构编制项目的实施，做到党组织建设与机构编制项目进点同步展开，支部工作与机构编制项目同步实施，党建成效与机构编制成果同步总结，达到党建工作成效和机构编制项目成果相互促进、共同提升的目的。

二是进一步发挥党员的模范带头作用，实现党员带干部。党员作用发挥的好，其他干部就会跟着学，干部的积极性和创造性就会得到充分调动，就会把全部的精力凝聚到认真履职履责，发展机构编制事业这个中心任务上来。因此，在实施机构编制项目时，要统筹安排机构编制人员，实行新老搭配。让党员带头服务项目、带头担任项目主审、带头啃业务"硬骨头"、带头作出"精品项目"，更好地展示党员的良好形象，增强在机关干部中的凝聚力、号召力，有效推动各项机构编制工作的开展。

三是进一步发挥领导干部的表率作用，实现党风带作风。领导干部是作风建设的"风向标"。在实际工作中既要当指挥员，又当战斗员，重大机构编制项目要亲自担任组长，碰到机构编制中的问题，要亲自深入一线协调处理。只有这样才能增强在干部职工中的凝聚力、感召力，带动整个机关形成你追我赶、共同进步的良好工作氛围，真正把机关党建品牌创建的过程转化为推动中心工作、服务基层群众、转变机关作风、提升单位形象的过程。

四是进一步发挥典型示范引领作用，实现先进带后进。深入开展先进典型培树工作，全面展示机构编制一线党员干部的风采，激发机构编制干部立足岗位建功立业的积极性和主动性，形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。积极总结提炼典型的先进事迹，深入挖掘其工作、生活和学习中的闪光点和精神内涵，从可信、可学、可复制的角度开展宣传策划，并向上级党组织推荐、宣传，进一步提升党组织的影响力。