在全市农村基层党建工作观摩推进会上的发言

在全市农村基层党建工作观摩推进会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

我县通过资源倾斜、力量下沉、保障待遇，系统解决基层基础薄弱问题，深入实施农村基层党建"磐石行动"，整体推进夯基筑石、头雁领航等十项专项行动，切实推动农村基层党组织全面过硬。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、 坚持制度规范为纲，严密上下贯通、执行有力的组织体系。

制定出台《农村基层党建三十条》等文件，将政策规定全部细化为制度规范和具体标准。突出明权定责，编制党的建设、经济发展、社会治理、乡村振兴"四张清单"，压实农村"两委"班子的岗位职责，抓牢农村工作必须贯穿党的领导的政治责任；突出日常严管，严格党组织设置、组织调整的标准程序，明确村"两委"职数配备、村干部职务调整、村班子政治体检等9条规定，乡镇党委与村"两委"干部座谈4447人次，动态调整村"两委"干部50人。细化流动党员管理、组织关系转接等21项党员队伍建设任务，深化"我为群众办实事"实践活动，征集民情心愿1500余条，全力解决群众急难愁盼问题；突出运转有序，强力推进"五化"建设，严格村"两室"面积布局、标识制度、设施设备等配备管理，对农村党群服务中心"六有标准"进行回头看，完善请示报告、坐班值班、三务公开等7项制度，打造联系服务群众的载体平台。去年以来，共受理服务事项54万余件，接收咨询累计18万余人次；突出保障有力，健全村干部基础职务补贴、村级项目经费支出等9项制度，持续加大基层党建经费投入，开展农村干部后继有人培养计划，更新年轻高学历后备人才库人选近千名，推动钱往基层投、人往基层走，抓牢加强农村基层党建的基础保障。

二、 坚持队伍建设为本，锻造解放思想、奋发进取的干部队伍。

将"抓党建强基础、谋发展显实效"活动向基层延伸，建强农村党组织书记、"两委"干部、党员"三支队伍"。实施头雁领航专项行动，将全县划分为基层党建、经济建设、基层治理、人居环境4个片区，组织农村党组织书记抓党建促乡村振兴"擂台比武"，采取履职演讲、观摩评比等方式，每月开展乡镇内部赛、每季开展片区公开赛。去年以来，先后举办镇级内部赛54场、片区公开赛2场，有效激发有一必争、唯旗是夺的"群雁齐飞"活力。实施素质提升专项行动，聚焦基层党建重点难点问题，开办乡村振兴大讲堂，实行每月县级示范培训、半月乡镇兜底培训相结合，邀请省市专家教授进行高端辅导，县乡领导干部带头授课，优秀村党组织书记现身说法，累计培训村"两委"干部、驻村干部9566人次；融合"党课开讲啦""学习身边榜样"活动，在全县范围开展学习宣传贯彻党的XX大精神活动，深入开展学习宣讲活动，覆盖党员6.8万人次。全面推动县乡两级结对帮联，打破区域界限，遴选34名优秀村党组织书记组建乡村振兴导师团，实行"一师多徒"，帮带132名新任村党组织书记。实施党性淬炼专项行动，开展严肃党内政治生活、无职党员设岗定责示范村创建、党员组织关系专项排查、流动党员月核查季报备、入党积极分子和发展对象集训、农村党员档案"三化一集中"等活动，19034卷农村党员档案实现县级集中管理。筹备研发"智慧党建"信息化管理系统，落细落实党员教育管理的基本制度，促使农村党员提高思想政治觉悟，时刻牢记党员身份，增强组织观念。

三、 坚持作用发挥为基，夯实乡村振兴、基层治理的战斗堡垒。

将建强基层组织"指挥部"作为固本之举，推动组织动能向乡村振兴、基层治理领域聚拢。实施强弱联盟专项行动，谋划开展"党建领航促振兴、强弱联盟谋发展"活动，采取农村党组织"30＋30"的"强带弱、老带新"结对模式，一体推进组织联建、村村联动、品牌联创、治理联抓、阵地联享、民生联带和环境联治，共投入资金100余万元，帮助重点村、薄弱村硬化修整道路、清运垃圾、更换太阳能路灯，开展农技培训30余人次，组团发展、联合振兴加快共同富裕步伐更加坚定；选派13支乡村振兴工作队开展重点村驻村帮扶，细化帮扶措施，月初晒清单，月末亮实绩，主动帮办民生实事，帮助调解邻里矛盾纠纷；大力发展壮大农村集体经济，进一步探索新模式、新路径、新渠道，全县村集体经济收入持续稳定在5万元以上。实施多网合一专项行动，整合党建、政法、卫健等各类网格，推行镇、村、片、街、户"五级网格、五长共治"机制，建立"一网多能"网格员队伍。坚持用好"小网格"服务"大民生"，扎实开展"敲门"行动，走访重点人群，帮助解决实际难题，提升党建引领基层治理效能。深化党员联户，结合网格划分，建立党员"1＋10"联户机制，党员领导干部结对帮扶，打通联系服务群众"最后一公里"。实施后进整治专项行动，倒排党组织书记不胜任不尽职、班子成员不团结内耗严重、信访矛盾纠纷突出等11类问题村，并把高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等问题列入范围，健全农村"两委"干部、不合格党员退出机制，实行县领导包村、县直单位驻村等方式，整顿转化软弱涣散村党组织19个，带动整体提升、全面过硬。

四、 坚持典型示范为要，激活以点带面、辐射引领的倍增效应。

大力发掘培树农村基层党建品牌和先进典型，营造比学赶超、见贤思齐的生动局面。实施党建集群专项行动，变"单打独斗"为"区域共创"，瞄准"一乡一品牌、一村一特色"，开展"两圈四带百星"党建示范集群建设（即：基层党建融合和集体经济扶持项目示范圈，基层社会治理、城乡融合发展、发展壮大集体经济、人居环境整治示范带，100个星级示范村），集中打造党建示范点22个，以创建促创新、以品牌提品质，扩大基层党建的区域影响力、辐射带动力。近年来，涌现出了全国先进基层党组织黄儿营西村、全省发展壮大农村集体经济先进基层党组织小刘村等一批先进典型。实施先锋引领专项行动，深入开展"我是党员我承诺""每周一星"评选等活动，经基层党组织推荐，累计评选"每周一星"40名，典型事迹在"组工先锋"微信公众号刊发。扎实开展"五项行动"，每村划分党员责任区，各村组建党员志愿服务队、设置志愿服务爱心驿站，向重点人群发放"健康爱心包"，开展卫生大扫除，用实际行动保障人民群众生命安全和身体健康。实施典型选树专项行动，全面推开农村党组织A、B、C、D分档管理，细化加强自身建设、落实中心任务、壮大集体经济、推进乡村治理、联系服务群众等5类25项考评指标，共评定A档村党组织71个、B档村党组织216个、C档村党组织42个、D档村党组织35个。实行每月督导考、半年预演考、年终综合考相结合，对评为A档的优先推荐评选联建共建明星党组织、乡村振兴模范党组织、带富致富先进党组织、担当作为好支书、农村党员致富带头人等荣誉，连续两次评为D档的纳入软弱涣散村党组织整顿，抓两头促中间，唱响"一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜"的主旋律。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。