在全市国有企业基层党建整体提升现场推进会上的讲话
在全市国有企业基层党建整体提升现场推进会上的讲话
同志们：
今天，市委组织部、市国资委党委，在这里召开全市国有企业基层党建整体提升现场推进会，主要任务是深入推进〔…〕市国有企业基层党建整体提升工作重点任务落实，对取得的阶段性工作成效进行检验，总结交流经验、分析形势任务、研究部署工作，不断提升国有企业基层党建整体水平，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
在集中召开会议前，我们现场参观了〔…〕家企业党建品牌创建工作成果。刚才，〔…〕等5家企业作了交流发言，他们的经验做法是〔…〕市国有企业党建工作成效的缩影，希望大家相互学习借鉴。近年来，我们〔…〕市国有企业能够下功夫推进党支部标准化规范化建设，扎实开展基层党建整体提升各项工作，不断夯实基层党组织建设基础，在推动党建与业务工作互融共促，引领国有企业改革发展方面，取得较好成效。
一是坚持党对国有企业的全面领导政治原则。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的"根"和"魂"。各企业通过党委会、党委理论中心组、"三会一课"等形式专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记"七一"重要讲话精神、〔…〕市第五次党代会精神，跟进学习习近平总书记视察广西时重要讲话精神等，切实将领会的精神实质贯彻落实在工作实践中，始终坚持党对国有企业的全面领导。在深化国有企业改革上"求新思变"，坚持问题导向和底线思维，始终坚持"四同步"要求，在国有企业战略重组、完善企业治理结构以及推进各项改革进程中，全面体现党的建设工作要求，确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到充分体现和切实加强。
二是持续健全国有企业治理结构和党建工作机制。各企业紧密结合改革发展实际，把党的领导与完善企业治理相统一，将党建工作内嵌到公司章程内，明确党组织在企业中的法定地位，充分发挥党组织在企业的政治核心和领导核心作用。各企业实现议事决策机制应建必建，进一步完善党组织议事决策规则，把党组织研究讨论作为董事会、经理层会议决策重大问题的前置程序，健全以党的领导为核心的企业管理体系，党的领导、党的建设实现全面覆盖，确保上级各项决策部署得到有效落实。同时，完善党建工作机构，设立党委办、党群工作部等党建工作部门，配备专职党务工作人员，形成党委统一领导，自上而下同抓、同落实的党建工作格局。坚持"双向进入、交叉任职"领导体制，全面落实企业党委书记、董事长"一肩挑"，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。
三是坚持完善制度建设夯实基层党建基础。各企业党组织坚持把抓基层打基础放在更加突出的位置，建立了党建工作责任制和健全各项党建工作制度，从制度层面带动和倒逼各级党组织、党组织书记、班子成员全面落实管党治党责任，初步形成上下一心、齐抓共管的良好格局。同时，各企业党组织结合自身实际制定了年度党建工作要点、基层党支部组织生活指导计划等党建工作指导性文件，并制定了党建考核办法对工作情况进行评价，做到工作有目标、有任务、有措施、有跟踪问效，为进一步夯实基层党建基础提供有力制度保障。
四是全领域扎实推进基层党建整体提升工作。一方面，基层党组织标准化规范化建设是基层党建工作的重中之重，各企业将党建与业务工作统筹兼顾，扎实推进党支部"两化"建设取得初步成效。〔…〕，市国资委举办基层党组织书记、党务工作者业务培训班，进一步提升国资国企系统基层党组织抓党建工作素质能力。目前国资国企系统累计〔…〕个党支部实现党支部标准化规范化、组织生活质量提升，达标率〔…〕％。另一方面，各企业党组织结合党史学习教育，搭建党建载体活动平台，着力提升党建引领发展能力。通过开展"打卡红色教育基地"、"党史知识竞赛"、"书画摄影比赛""线下＋线上"党史知识大家答、"学党史践'三新'促发展"学习研讨等活动抓好党员教育管理，进一步激发组织活力，使基层党组织成为增强企业凝聚力、竞争力的源泉。另外，各企业党组织按照"一企一品牌""一企一特色"要求，结合实际打造党建品牌，通过强化党建品牌与业务工作深度融合，聚焦主责主业，增强党组织向心力和创造力，推动企业高质量发展不断取得新突破。
今年以来，大家在基层党建工作上做出了积极的努力，也取得了较好的成效，但同时也要清醒的认识到，国资国企系统基层党建工作还存在一些问题，主要体现在点上突破、面上延伸、整体提升上存在短板和不足。一是抓党建工作意识不强。部分企业对党建工作促进业务发展认识不够，主要领导抓党建工作意识不强，分管领导具体抓业务水平有待提高，把更多时间精力放在抓业务工作上，没有统筹兼顾好党建工作，对基层党建整体提升工作推进力度不够。二是党建工作重视程度存在逐级递减现象。部分企业从集团公司到各级子公司对党建工作重视程度逐级递减，没有把党建当做企业主责主业来抓，出现"上热中温下冷"现象，使得基层党建工作开展不平衡、效果不明显。三是党建与业务工作融合不够。部分企业对如何将党建工作与业务工作融合思考不深，没有找准契合点和有效载体，对如何发挥党建作用、如何促进生产经营的方法不多，措施不到位，导致党建工作流于形式，党建引领促进企业发展作用发挥不明显。四是党务工作队伍素质有待提升。企业党务工作者流动性大，变动频繁，业务知识储备不足、能力参差不齐，领导带队伍能力不强，党建工作基础较薄弱，推进工作办法措施不多、效果不明显。五是党建日常监督缺乏有效措施。对国有企业党建工作日常监督考核尚不完善、还不够有效，对工作部署、监督和整改的闭环管理不够强。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取切实可行的措施重点加以解决。
下面，我就抓好国有企业基层党建整体提升重点工作讲几点意见，与大家一起交流。
一、切实抓好党对国有企业领导，发挥国有企业的主力军作用
一是坚持党对国有企业的全面领导，始终不渝做到"两个维护。始终从讲政治的高度谋划推动国有企业工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻对表对标，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、自治区党委、市委的决策部署，做到党的指示到哪里，党员的旗帜就插到哪里，国有企业就坚决跟进贯彻落实到哪里。充分发挥党在市属国有企业中"把方向、管大局、促落实"作用，确保党对国有企业的全面领导地位不动摇，国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。
二是进一步厘清党组织和其他治理主体的权责，牢牢把握国有企业发展方向。〔…〕，市委组织部、市国资委党委联合印发的《〔…〕市2024年国有企业基层党建整体提升工作实施方案》，明确要求建立健全国有企业基层党组织工作机制。各企业要结合发展实际修订"三重一大"事项决策内容、规则和程序，分类完善企业党组织决策事项清单和前置研究重大生产经营管理事项清单，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，推动坚持党的领导与完善公司治理相统一，在形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面取得进展。
三是坚持与党史学习教育相结合，始终不渝加强党的领导党的建设。各企业要坚持以政治建设为统领，完善"第一议题"制度，层层压实管党治党责任，进一步加强基层党组织基础整体提升，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为国有企业改革发展营造风清气正的良好环境。要把学习贯彻近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，同学党史、悟思想、办实事、开新局结合起来，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成效转化为推动国有企业改革发展的有效实践。
二、突出强化基层党组织建设，进一步加强国有企业党建工作改进创新力度
强化国有企业基层党组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，从制度、体制上充分发挥基层党组织的政治监督和保障作用，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
一是提高对基层党组织建设重视度。各企业要从讲政治的高度认识发挥党组织政治核心作用的重要性，切实增强抓党建的责任意识和自觉性，把思想认识统一到党中央、自治区党委、市委的部署要求上来，统一到国有企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对国有企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业高质量发展。二是持续优化基层组织设置。以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业党组织建设成为坚强的战斗堡垒。按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，及时理顺党组织关系，合理优化调整党组织设置，探索在重大项目、重大工程设立临时党支部，保证企业的生产经营开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党的组织和工作全覆盖。牢固树立"一切工作到支部"的理念，持续推进党支部标准化、规范化建设，推行党支部"星级化"管理，持续整顿软弱落后党支部。三是严肃党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实增强"三会一课"的吸引力和实效性，努力使"三会一课"生动活泼、富有成效。党员领导干部要以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组的组织生活，参加党课教育，严格落实双重组织生活制度。四是创新党建活动载体。各企业要进一步抓好党建阵地建设，在建成有形阵地的基础上，建设职工书屋、职工之家等活动中心，通过党建带工建、带团建等载体抓好党员教育管理，增强党组织吸引力和向心力，让国有企业党建阵地"建"起来、"活"起来。
三、坚持强化基础保障全面过硬，增强基层党组织生机活力、战斗力
一要注重选优配强党组织书记。坚持把政治标准放在首位，按照政治素质过硬、熟悉党建工作，懂教育善管理、有奉献精神的要求，选优配强过硬企业党组织书记。同时，抓好党组织书记教育培训，提升抓党建工作能力水平，充分发挥"领头雁"积极作用。二要配齐配强党务工作队伍。认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的人员放到党务工作岗位上来，建立一支党性强、业务精、执行力强的党务工作队伍。重视党务工作者培训，增强党务工作队伍业务知识储备，提高落实党建工作素质能力，为推进党支部标准化规范化建设打牢基础。三要抓好党员发展和党员教育管理。注重从产业工人、高知识群体，从企业代表性人物和先进模范人物，从3年以上未
