在全区基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

在全区基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作重点任务推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国、全省组织部长会议和省、市基层党建重点任务推进会议精神，总结交流前一阶段的工作，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段的重点任务。刚才，几个单位作了很好的交流发言，分享了经验做法，听了很受启发。希望大家相互学习借鉴，共同把全区基层党建工作做得更扎实、更有效。

参加今天会议的有区委副书记〔*〕同志，以及各乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员，区委各部委、区级国家机关各部门、各人民团体党组（党委）主要负责同志。可以说，大家都是全区基层党建工作的"一线总指挥"和"主力军"。召开这次会议，目的就是进一步统一思想、凝聚共识，对全区基层党建工作再加压、再推进，动员全区各级党组织和广大党员干部以更高的标准、更实的举措，奋力开创我区基层党建工作新局面。下面，我讲五点意见。

一、深化思想认识，在对标看齐中把握基层党建的正确方向

党的十八大以来，习近平总书记站在统揽"四个伟大"的战略高度，围绕党的建设发表了一系列重要论述，深刻阐明了事关党的建设的根本性、全局性、方向性、长远性问题，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这是我们做好新时代基层党建工作的总遵循和总纲领。全区各级党组织必须把学深悟透这一重要思想作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一要深刻领会基层党建的政治属性。基层党组织是党的执政根基，是党全部工作和战斗力的基础。抓好基层党建工作，本质上是巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的政治任务。我们必须始终把党的政治建设摆在首位，引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保我区基层党建工作始终沿着正确政治方向前进。

二要精准把握基层党建的时代要求。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，我区也正处在高质量发展的攻坚阶段。面对新形势新任务，基层党组织的功能和作用不是削弱了，而是大大加强了。无论是推动经济社会发展、引领基层治理，还是服务人民群众、维护社会稳定，都离不开基层党组织的坚强领导和党员的先锋模范作用。我们必须清醒地认识到，只有把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，才能为我区各项事业发展提供坚实组织保障。

三要清醒认识基层党建的现实挑战。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的短板和不足。比如，有的党组织政治功能和组织功能还不够强，党建工作与中心工作"两张皮"现象依然存在；有的党员教育管理还不够严格，先锋模身范作用发挥不充分；有的党务干部队伍专业能力和水平有待进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，拿出切实可行的措施，认真加以解决，确保学习教育能够锚定目标，抓实学习研讨、检视查摆、整改整治、建章立制，最终取得实实在在的成效。

二、聚焦固本强基，在提质增效中筑牢坚不可摧的战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。基层党组织的战斗力强不强，直接关系到党的路线方针政策能否落地生根。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持不懈地把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是要持续深化党支部标准化规范化建设。这是提升基层党组织组织力的基础工程。我们要严格按照党内法规要求，运用标准化原理和方法，推动党支部建设规范有序、高效运行。要健全完善评价体系和指标清单，引入"星级创建评比"等机制，通过自评、互评和上级考评相结合的方式，对党支部进行精准画像、动态管理。力争到2026年底，全区五星级党支部的比例达到30%以上，全面消除三星级以下的党支部，让每个支部都成为一座坚强的战斗堡垒。

二是要常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿。这既是"必答题"，也是"老大难"问题。必须坚持露头就打、动态清零。要建立健全常态化排查整顿机制，按照"一支部一策"的原则，精准制定整顿方案，明确责任单位、责任人和完成时限。要选优配强党组织书记，用好第一书记和驻村工作队力量，加大对后进村的帮扶力度。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，不仅要解决眼前问题，更要建立长效机制，防止问题反弹回潮，真正实现"整顿一个、巩固一个、提升一个"。

三是要全面加强乡村干部队伍建设。乡村干部是党在农村的执政骨干，是乡村振兴的"领头雁"。要拓宽选人视野，注重从致富能手、大学毕业生、退役军人等群体中选拔优秀人才进入村"两委"班子。要实施"青苗计划"，加强村级后备力量储备和培养。今年，我们要实现村（社区）"两委"成员培训的全覆盖，通过集中授课、现场教学、经验交流等多种形式，全面提升他们的政治素质、政策水平和履职能力，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的过硬队伍。

三、坚持靶向发力，在分类施策中提升全域基层党建的整体质效

我区地域广、领域多，基层党建工作点多面广，情况千差万别。眉毛胡子一把抓，效果肯定不会好。必须坚持系统观念、分类指导，靶向施策、精准发力，推动各领域基层党建工作协同发展、全面提质。

一是把"五区"基层党建工作做深做实。这是省委立足不同区域资源禀赋和发展需求，提出的分类推进基层党建工作的重要模式。农区要聚焦党建引领乡村产业发展，大力发展新型农村集体经济，培育壮大特色产业；林区要健全"林长制"责任体系，加强联建联防，守护好绿水青山；景区要建立党组织联动机制，推动资源共享、抱团发展，提升旅游服务品质；园区要围绕产业链打造党建链，帮助企业解决实际困难，优化营商环境；牧区要抓好民族团结和生态保护。各相关单位要结合自身实际，探索符合各自特点的党建新路径，打造一批可复制、可推广的"五区"党建示范点，形成全域提升的良好局面。

二是把机关和事业单位党建短板补齐补强。机关党建要走在前、作表率。要着力解决"灯下黑"和"两张皮"问题，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。要严格执行党的组织生活制度，提高"三会一课"、主题党日、组织生活会的质量。事业单位党建要围绕服务中心、建设队伍两大任务，强化党组织在重大问题上的政治把关作用，引导广大专业技术人员在各自岗位上建功立业。

三是把新兴领域党建质量抓好抓优。随着经济社会发展，新业态、新就业群体不断涌现，这部分群体的党建工作是我们的新增量，也是新挑战。要加大"两个覆盖"工作力度，重点在互联网企业、物流快递行业、外卖送餐平台等领域，灵活设置党组织，把党员吸引过来、凝聚起来。要创新活动方式，通过线上线下相结合的方式，开展贴近新兴领域党员思想和工作实际的组织活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。

四是从严从实抓好党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的质量直接决定了党组织的战斗力。要把政治标准放在首位，严把发展党员"入口关"，确保新发展的党员政治合格、质量过硬。要加强党员的常态化教育管理，依托"三会一课"、主题党日等，组织党员深入学习党的创新理论。要健全完善党员激励关怀帮扶机制，同时要加大不合格党员处置力度，畅通"出口"，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四、强化党建引领，在服务大局中彰显赋能乡村振兴的担当作为

抓党建就是抓全局，抓好党建是最大的政绩。基层党建工作抓得好不好，最终要看推动发展的成效怎么样，服务群众的水平高不高。我们必须自觉把基层党建工作融入全区发展大局，特别是要聚焦全面推进乡村振兴这一中心任务，找准切入点和着力点，以高质量党建引领保障高质量发展。

一要着力推动集体经济持续健康发展。发展壮大村级集体经济，是增强农村基层党组织组织力、引领农民实现共同富裕的重要途径。各乡镇（街道）党（工）委要切实扛起主体责任，把发展集体经济作为"一把手"工程来抓。要坚持因地制宜、一村一策，盘活现有资源资产，积极探索资源开发、产业带动、服务创收等多种发展模式。要加强对村级集体经济组织的监管，确保集体资产保值增值、收益公开透明。我们的目标是，通过几年的努力，彻底消除"空壳村"，并培育一批年收入超过50万元的经济强村，让集体经济成为乡村振兴的"压舱石"。

二要扎实组织开展村"两委"换届"回头看"。村"两委"班子是乡村振兴的"主心骨"。换届工作结束后，不能"船到码头车到站"，必须持续跟踪问效。要对换届选举过程、班子运行情况、干部履职表现、群众满意度等进行全面评估。对发现的问题，要建立台账、销号管理，及时整改到位。对不胜任、不尽职的村干部，要坚决予以调整，确保村级领导权牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中，为乡村振兴提供坚强的组织保证。

三要有效破解乡村振兴和乡村治理难点。乡村振兴和乡村治理面临着人才短缺、资金不足、内生动力不强等诸多难题。越是难点，越要发挥党组织的引领作用。党组织要带头解放思想，积极引进和培育产业项目，用好驻村帮扶等外部资源。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化网格化管理，及时化解矛盾纠纷。要大力推动移风易俗，发挥党员干部的示范作用，带头抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习，培育文明乡风、