县发展党员抽查情况报告
县发展党员抽查情况报告
根据市组组织一科2025年第〔...〕号工作提示要求，为切实抓好巡视反馈涉及组织部门问题整改，我县在全县范围内开展了发展党员抽查工作，现将抽查情况报告如下：
一、抽查对象
本次发展党员抽查对象主要是全县机关、企事业单位、高校、中小学校、国企、公立医院等领域2023年以来新发展党员（包括其他党组织转来的预备党员）和入党积极分子（农村、社区、"两新"组织除外）。
二、抽查内容
本次抽查重点排查两项内容，一是重点排查2023年以来新发展党员是否符合党章规定的党员标准；入党程序是否规范；入党材料是否填写规范、保存完整；是否存在发展党员违规违纪情形。二是重点排查入党积极分子入党动机是否端正；是否存在宗教信仰等情况；吸收为入党积极分子程序是否规范。
三、抽查方法
2025年2月10日至20日，由各乡镇（区）党委、县直单位党（工）委开展自查自纠，对本单位2023年以来新发展党员的档案开展全覆盖排查，要求对排查发现的问题要立行立改，并及时上报县委组织部。同时以支部为单位，由所在党支部书记或党支部组织委员对入党积极分子普遍开展一次谈心谈话，注意掌握了解是否存在入党积极分子入党动机不端正、有宗教信仰等情况，对发现的问题及时妥善处理。
2025年2月20日至30日，由县委组织部牵头成立三个检查组，采取查阅党员档案的方式，按不少于30％的比例对各乡镇机关、县直单位2023年以来新发展党员开展排查。
四、抽查工作结果
（一）总体情况
抽查工作中，根据各党（工）委反馈汇总共排查党员档案287份，问题集中体现在递交入党申请书不足6个月便列为入党积极分子、部分入党申请书及思想汇报为手写、档案中缺少会议记录等问题，入党程序基本规范，无较大问题。同时全县共220余个机关、企事业单位、高校、中小学校、国企、公立医院等领域党支部书记开展了谈心谈话，谈话630余人次.未发现有入党积极分子入党动机不端正、有宗教信仰等情况。
县委组织部检查组对各党（工）委开展抽查的结果，基本与各党（工）委前期自查结果一致，未发现严重违法入党程序情况，未发现入党积极分子入党动机不端正、有宗教信仰等情况。
（二）好的经验做法
1.开展"每月一日"活动。要求各基层党（工）委每个月固定安排1天，对当月发展党员的材料、相关会议记录等党建工作进行审核把关，提高党员档案质量。
2.开展"结对子"活动。乡镇党委书记、副书记、组织委员、村党组织书记每人每年至少联系2名农村优秀人才，联系培养情况每年报县级党委组织部备案。全县168名乡镇党委班子成员和150名村党组织书记，变"坐等上门"为"主动登门"，通过谈心谈话、教育引导，盯着培养、盯着发展，引导689名农村优秀人才向党组织递交入党申请书。
3.健全"三述三评三票决"机制。要求各基层党（工）委在确定入党积极分子、吸收预备党员、转为正式党员三个环节，先由申请人进行述职汇报，然后由党员代表对申请人进行评议，最后由全体党员进行无记名票决。
4.建立"双培工程"。开展把村（社区）致富能手、企业技术骨干、单位中坚力量培养成为入党积极分子、把入党积极分子培养成为村（社区）致富能手、企业技术骨干、单位中坚力量的"双培工程"，鼓励入党积极分子在重要工作、重要岗位上接受锻炼。
5.推行农村基层干部近亲属入党备案审查制度。乡镇党委对村支部党员中近亲属占比超过30％的村重点监控，在讨论发展党员、换届选举等重大事项中，由乡镇领导班子成员到会指导。
针对2023－2024年发展党员指导性计划分配工作，我县主要通过"三明确三到位"形式进行。即：明确发展计划，确保任务到位。按照市委组织部下达的发展党员总量调控任务，综合各乡镇和县直党工委党员基数、入党积极分子储备人数、近年来发展党员增减幅度、党员占人口比例等因素，对全县发展党员总量进行调控，并分配到各党（工）委。明确工作要求，确保程序到位。每年结合上级最新工作要求，下发具体文件通知，除对发展党员计划数进行明确外，对发展党员程序、工作要求、工作责任等进行逐一明确，为基层党（工）委这一年的发展党员工作提供依据。明确工作责任，确保落实到位。全年对发展党员工作进行监督调度，定期梳理发展党员近况，通报工作滞后的相关单位，压实工作责任。灵活把握发展党员计划，在第四季度对无法完成的党（工）委发展党员计划适时进行调整，确保全县发展的那个月工作任务完成。
（三）存在的问题
当然，聚焦发展党员工作，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是发展党员结构不够优化。虽然近年来，我们尽量扩大在"两新"党组织、高知识群体等领域的发展党员比例，但结合整体情况来看，农村、社区、学校医院发展党员占比还较多。二是发展党员的渠道还需进一步拓宽。我县农村青壮年、大学毕业生、退役军人等大量人员外出务工经商，基层党组织看不到、管不到人，选人育人渠道存在瓶颈。三是党员档案资料水平层次不齐。基层党务干部流动性较大，培训好了一批、又换了一批新同志从事党务工作，一些党务工作者自身业务不熟悉，导致有些材料工作标准不够高。四是党支部对入党积极分子的培养过程仍需规范。目前党支部对积极分子的教育管理多数停留在程序上，对内容要求不严不实，培养联系人对如何培养好积极分子的任务不明确，不主动与积极分子谈心谈话，思想教育空洞。
五、关于发展党员工作的意见建议
一是针对制定和落实发展党员指导性计划，有两点建议：一是建议发展计划数可采取两步走的形式，即年初下发90％的发展计划，在每年11月份左右，再按照当年当地的党员发展状况，再发放第二批发展党员计划数，实现发展党员计划数更规范。二是建议下发党员计划数中年龄结构、学历等要求，要同步参照当地常住人口年龄结构比例、学历比例等实际情况，防止出现只求达标、质量不高的现象。
二是针对规范和优化发展党员程序，建议尽量较为详实地记录好从入党申请人到正式党员全过程的各方面内容，（中组25个步骤、省组增加至27个步骤）为全市发展党员工作提供根本遵循。同时建议明确"乡镇青年人才党支部"发展党员工作的注意事项。如乡镇青年人才党支部发展党员的工作流程是怎么样的，如何规范发展青年人才党员？增加"如何在流动人口、外出务工人口发展党员"的相关内容。很多县市外出务工人员较多，在如何发展这批外出务工党员方面的政策把握不够规范。
三是针对做好发展党员档案有关工作，建议明确如何做好党员电子档案的相关内容，去年以来，各地陆续推进党员档案电子化工作，提升党员档案精细化管理水平。但上级未明确具体相关工作细则和要求，各地的档案电子化进度层次不齐、落实工作的成效不够到位。
