市新业态新就业群体党建集中攻坚行动方案

〔…〕市新业态新就业群体党建集中攻坚行动方案

为贯彻落实全国、全区基层党建工作重点任务推进会精神，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，切实提高全市新业态新就业群体党建工作质量，结合〔…〕实际，制定如下方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照全国、全区基层党建工作重点任务推进会部署要求，通过建立新业态新就业群体党建工作会商机制，完善配套措施，加强关心关爱，构建"行业引领、条块联动、多方协同、共同参与"的工作格局，推动党建引领新业态新就业群体健康有序发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

（一）开展全覆盖摸底排查行动。对新业态新就业群体进行一次全域地毯式摸排，针对新兴领域就业群体所在行业特点，由市委组织部（两新组织党工委）牵头，各行业主管部门具体负责，属地配合，对全市快递物流、外卖配送、网约出行等平台企业、网点情况进行全面摸排，及时建立经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和建党组织情况"五个清"台账，往后每年更新一次，做到及时更新、动态记录、定期回访。同时建立入职登记制度，引导新就业群体及时亮明党员身份。

（二）开展新建党组织攻坚行动。推行"一对一帮扶"组建模式〔每个行业党委（党总支）班子成员至少帮助组建1个新业态新就业群体领域党组织〕，对有3名以上党员的，单独成立党组织；党员不足3人的，采取选派建、联合建、区域建、孵化建等方式推动应建尽建；对暂不符合条件的，选派党建工作指导员，建立工、青、妇等群团组织，开展党的工作。重点抓住楼宇商圈、产业园区、配送服务站等区域，指导总公司、分支机构、基层网点以及合作企业等，推进新业态新就业群体"两个覆盖"。

（三）开展"一行一品"创建行动。打造快递物流"红心速递"品牌。广泛设置社会监督岗、城市宣传岗、民生服务岗、疫情防控岗等，引导"快递小哥"积极参与城市基层治理。打造外卖配送"红心骑士"品牌。招募外卖配送骑手作为移动网格员，引导骑手在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥作用。打造直播电商"红心主播"品牌。举办党建业务和短视频、直播创业等培训班，引导优秀主播向党组织靠拢，培育党员主播成为行业精英。

（四）开展"暖心关爱"保障行动。依托现有商圈楼宇、街道社区党群服务中心、物业服务场所等，建设一批暖心驿站，为新就业群体提供临时充电、休息避雨、应急用药等基础服务。充分发挥职能部门力量，常态化开展暖心活动，探索设立"解忧信箱""微心愿"等收集新就业群体诉求，帮助解决实际困难。注重吸纳新就业群体中优秀人员作为"两代表一委员""两优一先"、劳动模范、三八红旗手等人员，增强新就业群体职业荣誉感。

三、实施步骤

（一）动员部署（2022年7月中旬前）。各地各部门要认真研究集中攻坚行动方案，明确开展此次工作的目标任务、主要内容和工作要求，适时召开动员部署会议。

（二）全面摸排（2022年8月中旬前）。各部门按照行动方案，全面开展摸排工作，彻底摸清底数，及时建立台账（详见附件1、2），于8月20日前报送至市两新组织党工委。

（三）组建攻坚（2022年11月底前）。各地各部门对照台账，逐个深入了解情况，做到"一企一策"，推动新业态新就业群体党组织应建尽建。市两新组织党工委将适时召开工作推进会，总结交流经验，分析存在问题，再加压再部署再推进。对于在开展中出现的新情况和新问题，要及时向市两新组织党工委反馈。

（四）总结提升（2022年12月底前）。各地各部门及时总结集中攻坚行动经验，分析存在问题，形成工作总结，于12月20日前报送至市两新组织党工委。

五、工作要求

（一）压实工作责任。各地各部门要把新业态新就业群体党建工作作为基层党建"五基三