在全县新兴领域党建工作座谈会上的讲话
在全县新兴领域党建工作座谈会上的讲话
同志们，企业界的朋友们：
大家下午好！今天，我们在这里隆重召开全县新兴领域党建工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于新兴领域党建工作的重要论述精神，认真落实中央、省委、市委的决策部署，共同研究探讨我县在新形势下如何进一步加强和改进新兴领域党的建设，统一思想、凝聚共识、明确任务，奋力开创我县新兴领域党建工作的新局面。
参加今天会议的有县市监局、交通局、民政局、人社局等相关职能部门的负责同志，还有我们县新经济组织、新社会组织、新就业群体的负责人代表。大家都是新兴领域的实践者、推动者和管理者，大家能够在百忙之中前来参会，充分体现了对党建工作的高度重视和对全县发展大局的责任担当。在此，我代表县委，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
刚才，我们集体学习了习近平总书记关于新兴领域党建工作的重要论述，观看了〔*〕同志在〔*〕市调研检查树立和践行正确政绩观学习教育工作时的视频，县委社会工作部的同志也对《关于加强新就业群体服务管理的意见》进行了解读，并介绍了我县新兴领域"两个覆盖"工作的进展情况。几位来自新经济组织、新社会组织和新就业群体的代表，结合各自实际，分享了党建引领企业发展的生动实践、特色做法，也坦诚地指出了当前面临的短板和不足，提出了很好的意见和建议。相关职能部门的同志也立足本单位职责，就如何提质增效、保障权益、精准服务等问题，进行了富有建设性的交流。整个会议氛围热烈、内容务实、成果丰硕，达到了预期目的。下面，结合大家的发言和我的思考，我再讲三点意见。
一、深化思想认识，准确把握新兴领域党建工作的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济组织和社会组织党建工作，并随着经济社会形态的深刻变迁，将工作视野拓展至新业态、新就业群体等更广阔的新兴领域。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识这项工作的重要性、紧迫性和时代性。
第一，这是巩固党的执政根基、拓展党的组织体系的战略要求。基础不牢，地动山摇。我们党的力量源泉在于人民，根基在于基层。当前,2026年作为"十五五"规划的开局之年，我县正处于转型发展的关键时期。新经济组织、新社会组织、新就业群体，也就是我们常说的"三新"，已经成为我县经济社会发展中最具活力、最具潜力的组成部分。它们不仅创造了大量的就业岗位，贡献了可观的经济产值，更聚集了数以万计的从业人员。这些领域如果党的组织和工作覆盖不到，就可能成为党建工作的"空白地带"，党的路线方针政策就难以有效贯彻，党的执政基础就可能被削弱。因此，把党的旗帜插在每一个新兴领域阵地上，把党的组织建在每一个符合条件的"三新"主体中，把广大从业人员紧密团结在党的周围，是我们必须牢牢扛起的重大政治责任。
第二，这是推动我县经济高质量发展、提升社会治理效能的内在需要。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。我们必须明确，抓新兴领域党建，绝不是要给企业增加负担，恰恰相反，是要为企业发展注入强大的"红色动能"。通过加强党建，可以把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、治理优势。一个有坚强党组织的企业，其内部治理结构会更加完善，企业文化会更具向心力，发展方向会更加明确。我们在调研中也看到，凡是党建工作做得好的企业，往往其发展态势也更好，员工精神面貌也更佳。同时，新就业群体如外卖配送员、网约车司机等，他们穿梭于城市的大街小巷，是流动的"信息员"和"治理员"。通过党建工作将他们组织起来、凝聚起来，引导他们参与到社区服务、文明创建、平安建设等基层治理工作中，将极大提升我县社会治理的精细化水平和现代化能力。
第三，这是践行以人民为中心的发展思想、服务凝聚广大新就业群体的现实路径。新就业群体是伴随平台经济等新业态产生的新生劳动大军，他们为社会生活提供了巨大便利，但自身也面临着劳动关系复杂、社会保障不全、职业发展通道不畅、社会融入感不强等现实困难。党组织作为职工群众的"主心骨"，必须把服务和关爱他们作为工作的出发点和落脚点。正如刚才解读的《关于加强新就业群体服务管理的意见》所强调的，我们要通过党建引领，推动解决他们的急难愁盼问题。建立党组织，就是为他们建立一个可以信赖和依靠的"家"，一个可以反映诉求、寻求帮助的平台。把党的关怀和温暖送到他们心坎上，才能真正赢得他们的信任和拥护，让他们在〔*〕县安心工作、舒心生活。
二、聚焦核心任务，全面提升新兴领域党建工作覆盖质量
做好新兴领域党建工作，不能搞形式主义，必须求真务实，在提升"两个覆盖"的质量和实效上下功夫。结合我县实际，当前和今后一个时期，要着力抓好以下三个方面的工作。
一是要在扩大有形有效覆盖上实现新突破。数量是基础，质量是关键。近年来，我县在"两新"组织党建方面做了大量工作，取得了不错的成绩，比如早在2021年就基本实现了党组织的全覆盖。但随着新业态的不断涌现，我们必须清醒地看到，组织覆盖仍然存在动态变化的特点，工作覆盖的深度和广度还有待拓展。下一步，我们要持续开展"两个覆盖"专项攻坚行动。一方面，要持续摸清底数。县委社会工作部要牵头，联合市监、交通、民政、人社等部门，利用大数据比对和线下网格排查相结合的方式，建立健全我县"三新"领域动态管理台账，做到底数清、情况明。另一方面，要创新组建方式。针对新经济组织、新社会组织，要坚持"应建尽建"，成熟一个、组建一个。对于新就业群体，要打破传统模式，探索依托头部平台企业、行业协会、产业园区、商圈楼宇、乡镇街道社区等建立区域性、行业性联合党支部，确保党的工作能够覆盖到每一名党员、联系到每一位从业者。我们的目标是，到2026年底，全县新兴领域党组织的覆盖率要持续巩固在98%以上，并实现工作覆盖的全面有效。
一是把思想政治引领摆在首位。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过"三会一课"、主题党日、线上学习等多种形式，组织党员和职工群众学习党的创新理论，宣传党的方针政策，确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进。二是要在发挥党组织实质作用上彰显新作为。成立党支部只是第一步，更重要的是让党支部真正活起来、强起来，发挥出战斗堡垒作用。这就要求我们必须明确党建工作的核心内涵和组建党支部的真正意义所在。二是把服务改革发展作为主线。要找准党建工作与生产经营的结合点，深入实施"党建+"工程，例如"党建+技术攻关""党建+安全生产""党建+优质服务"等模式，设立"党员示范岗""党员责任区"，引导党员在关键岗位上当先锋、作表率，带领职工群众攻坚克难，把党组织的政治优势转化为企业高质量发展的强大动能。三是把服务职工群众作为根本。要积极推动将党建工作写入公司章程，建立党组织与管理层常态化沟通协商机制。要用心用情用力解决职工群众的实际困难，特别是在新就业群体权益保障方面，要推动企业依法规范用工，探索建立健全社会保险、职业伤害保障等制度。要联合工会、共青团等群团组织，广泛开展技能培训、文体活动、心理疏导等关爱服务，建设更多"暖心驿站"，让大家感受到组织的温暖。
三是要在创新工作方式方法上探索新路径。新兴领域的特点是"新"，我们的党建工作也必须与时俱进，不断创新。特别是要善于运用数字化、信息化的手段。我县正在大力实施"数字〔*〕"战略，加快5G基站、大数据中心等基础设施建设。新兴领域党建工作要主动融入这一大局，积极探索"智慧党建"新模式。一方面，要建好用好数字党建平台。我们设想推动建设"〔*〕县新兴领域数字党建平台"，将全县所有"三新"领域的党组织和党员信息都纳入平台管理，实现组织关系线上接转、党费线上缴纳、"三会一课"线上开展和记录、党员积分量化考核等功能，减轻基层党务工作者负担，提升党建工作的科学化、规范化水平。另一方面，要拓展平台的服务功能。这个平台不仅是管理平台，更应该是服务平台。要开设政策推送、法律咨询、困难求助、线上学习等模块，让党员和群众通过手机就能找到组织、参与活动、获得服务，真正实现线上线下深度融合，让党建工作插上"数字的翅膀"。
三、强化责任担当，构建齐抓共管的新兴领域党建工作格局
新兴领域党建是一项系统工程，涉及面广、政策性强，单靠一个部门单打独斗是搞不好的，必须建立健全党委统一领导、社会工作部门牵头协调、有关部门各负其责、行业系统有力推动、社会各方共同参与的工作机制。
一要压实工作责任。县委社会工作部作为新成立的部门，要切实担负起牵头抓总的责任，加强对全
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