市机关党建工作和业务工作深度融合攻坚行动实施方案

xxx市机关党建工作和业务工作深度融合攻坚行动实施方案

为进一步有效破解机关党建工作与业务工作"两张皮"问题，不断提高机关党的建设质量，推动xxx各级机关党组织围绕中心、建设队伍、服务群众，建设人民满意的模范机关，经研究，决定在xxx各级机关党组织开展党建工作和业务工作深度融合攻坚行动，制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述精神，认真总结《xxx推进机关党建与业务工作深度融合若干措施（试行）》贯彻落实的经验和不足，坚持以问题和目标为导向，聚焦解决机关党建责任落实末梢梗阻、学用结合不够紧密、融合载体措施不够丰富、党员先锋模范作用发挥不够充分、保障落实不够到位等突出问题，找准机关党建围绕中心、服务大局的结合点，发挥机关党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众等优势，切实推进机关党建工作与业务工作深度融合，以党建工作推动业务工作开展，以业务工作成效检验党建工作成果，以高质量机关党建助推来宾经济社会高质量发展。

二、工作内容

（一）实施"责任传导"攻坚行动

1.单位党组（党委）履行领导机关和直属单位党组织工作的职责，建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的运行机制，形成党建、业务"一盘棋"。对各级机关党组织书记进行全覆盖述职评议考核。

2.制定年度基层党建责任清单、问题清单和目标清单，每名班子成员认领年度基层党建重点任务，推动单位党员领导班子成员齐抓共管机关党建工作。

3.机关党委专职副书记列席单位党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习以及有关会议，对党组（党委）研究事项提出意见和建议。

（二）实施"学习提升"攻坚行动

1.以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列为各级机关党组织会议"第一议题"，作为述职评议考核的"必答题"，成为党员干部教育培训首课、主课、必修课。

2.增强各级机关党组织政治功能，运用集中培训、专题研讨、辅导讲座、网络学习、读书会、学习分享，以及演讲比赛、技能比赛、征文比赛等形式，探索引领式、互动式、体验式和沉浸式等多样化的党员学习教育方式，打造"书香机关"和"高效部门"，对全市党员干部开展全覆盖思想政治教育，强化对党忠诚教育，推动党史学习教育常态化长效化。

3.注重理论学习与实践锻炼相结合，开展"学好政策、用足政策、服务发展"实践活动，推动党员干部到一线学习调研，协调解决问题，服务保障产业振兴和重大项目建设。

（三）实施"载体融合"攻坚行动

1.规范党组织参与单位重大业务事项讨论，单位相关重要工作安排，应提交党支部委员会讨论，支委会提出意见和建议供单位主要负责人决策参考。对于提交党组（党委，不设党组、党委的领导班子）讨论的重大业务事项，应当充分听取所在党组织意见建议，再提交党组（党委，不设党组、党委的领导班子）讨论决定。

2.构建推动解决业务工作重点、难点问题的党建载体，瞄准单位业务工作重点、难点，创新"党建＋业务"工作模式，采取党员突击队、党员先锋队、党员项目攻关组等形式，组织党员合力攻克，让党建工作成效在业务工作中得到彰显，让业务成效成为党建工作的真实检验。

3.紧紧围绕单位业务工作重点、难点问题，以"党建＋N"为基本模式，谋划和构建"党建＋乡村振兴""党建＋为民办实事""党建＋深化改革""党建＋区域协调发展试点""党建＋营商环境建设"和"党建＋项目推进发展"等党建工作载体，推动党建工作与市委市政府各项中心工作、重点任务、重大部署融合发展、齐头并进。

（四）实施"先锋培育"攻坚行动

1.开展党员"亮身份、亮职责、亮承诺"活动，设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区，推动党员立足本职、担当尽责，更好发挥先锋模范作用。窗口单位党员要亮出党员身份和服务承诺，提供优质服务，展示良好形象。

2.开展"转作风、抓落实、促发展"等活动，注重从担当作为上体现党员先锋模范作用，激励党员在业务一线、重大业务攻关、重大服务保障等急难险重任务中发挥作用。

3.推动党务干部双向交流。按照高素质专业化要求，配强专（兼）职党务干部，机关党组织书记由本单位党员负责人担任，其他的党务干部从既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部中选任。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，落实将专兼职党务工作经历纳入干部履历的要求，专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，兼职党务干部在换届选举时与其他业务骨干、优秀年轻干部交流轮岗，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。

（五）实施"保障落实"攻坚行动

1.强化人员保障。各级各单位要按"机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1％至2％。机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责"的要求配备专职党务工作干部，确保党建工作有人管有人抓。

2.落实经费保障。党组（党委）按照每个支部不低于3000元的活动经费标准列入单位行政经费预算，保障党支部党建活动开展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。构建在各级党委领导下，同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合的机关党建工作格局。各县（市、区）党委要把推进机关党建和业务工作深度融合的情况纳入各级机关党组织书记述职评议考核，作为基层党建"两随机"调研指导的重要内容。各单位党组（党委）要担负起机关党建工作的主体责任，党组（党委）主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照"一岗双责"要求抓好职责范围内党建工作。

（二）积极探索创新。各单位要在总结融合经验、巩固融合成效的基础上，创新思想观念、创新方式方法、创新工作机制、创新技术手段，结合本单位实际和优势，因地制宜大胆探索，形成具有本单位特色的融合经验，以点带面推动机关党建和业务工作深度融合落地见效。

（三）注重总结提升。各单位要及时总结本单位本系统的好经验好做法，充分发挥报刊、广播、电视、微信公众号、互联网以及各类新兴媒体的作用，加大宣传推广力度，推动形成广大党员干部关注、支持、参与、推进机关党建与业务工作深度融合的良好氛围。