镇2025年基层党建“赋能提升”项目工作实施方案

〔*〕镇2025年基层党建"赋能提升"项目工作实施方案

为全面学习贯彻党的二十大精神和落实全国、全省、全市组织部长会议精神，充分发挥党建引领和赋能提升示范作用。根据省委、市委、县委组织部工作安排，结合我镇工作实际，开展2025年度基层党建"赋能提升"行动，经研究现制定如下行动工作方案。

一、"攻薄促弱"类

项目名称：夯实基层党建基础，强化基层治理

项目背景：〔*〕镇作为城关镇，在不同时代背景下历史遗留信访问题较多，如王某莲等人等信访积案迟迟得不到解决。近年来信访态势有待加强控制，为进一步发挥党建引领作用，切实解决一批信访积案，及时化解初信初访，有效夯实乡村治理基础，镇党委积极推进党建引领网格治理，不断提升乡村治理水平。

项目目标：围绕实现"党建质量过硬"目标要求，〔*〕镇不断探索乡村治理新模式，着力从网格优化、资源整合、激发内生动力上下功夫，推动基层治理提质增效。

项目安排：

（一）制定项目清单阶段（4月－6月）

一是健全治理网格队伍，强化初信初访办理力度。结合市委提级巡察，对各村治理队伍进行摸底统计，包括但不限于有调解能力的三老人员数量、村干部缺口。将党建网格和综治网格相对应，积极构建多方位、多渠道提升基层社会治理能力。

二是包案化解信访积案，提升办理效果。以化解信访积案等难题为基础，重视初信初访，打造村级多功能矛盾化解中心。打造冠峰大坊村法律明白人工作室，工作室内设读书位、调解桌，召开年轻干部读书班，由老党员、老干部讲解信访问题处理方式方法，快速提升年轻干部处理矛盾纠纷能力。开展相关法律宣传活动会，举办干群面对面座谈会等活动。

三是常态化做好接访，践行"以人民为中心"服务理念。坚持以人民为中心的发展思想，就要把人民群众的事放在心上。〔*〕镇政府一楼设置党政班子接访工作室，每天由1位班子带1名一般干部为办事群众服务。接诉即办就是为人民群众办实事的捷径平台，更是提升质量的有效途径。

（二）集中推进阶段（6月底-10月中旬）

一是完善矛盾纠纷多元化解一站式平台建设。7月完成平台建设包括5个示范型、10个一般型。将矛盾纠纷多元化解一站式平台与村级综治办公室充分融合，9月底前打造大坊村法律明白人工作室。

二是推广〔*〕村"支部吹哨多方报到"方式。〔*〕村党支部"支部吹哨多方报到"模式得到县委组织部村建办充分认可，充分利用老党员、老干部的名望，以组织口牵头村党支部配合打造"党建＋乡贤＋老党员、老干部等"模式助力基层治理提质增效。

三是组织交流学习。我镇〔*〕村2024年被评为全国乡村治理示范村、〔*〕村2024年被评为全省乡村治理示范村，拟在10月组织村"两委"干部座谈交流会，基层治理先进村做交流发言传授"武功秘籍"。

（三）巩固提升阶段（10月下旬－12月）

一是强化党建引领，筑牢基层治理根基。加强思想政治建设，组织党员干部认真学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述。发挥党员先锋模范作用，建立健全党员联系服务群众机制，组织党员干部深入开展"我为群众办实事"实践活动，用好用活"金事精办"小程序。

二是创新治理模式，提升治理效能。整合各类服务资源，为群众提供"一站式"服务。完善网格化管理体系，将老党员、老干部充实到现有网格，构建基层治理"一张网"，实现信息互通、资源共享。发展壮大群防群治队伍，将入党积极分子、发展对象等对象纳入队伍中，发动群众参与基层治理，形成共建共治共享的良好局面。

三是聚焦重点领域，解决突出问题。组织网格员深入村组，定期开展矛盾纠纷排查，及时化解各类矛盾纠纷。坚持每月开展安全生产隐患排查，包括九小场所、特种作业场所等，及时消除安全隐患。

二、"提质增效"类

项目名称：聚焦产业链党支部建设，助推设施农业发展

项目背景：2024年度，〔*〕镇在〔*〕村打造了县级党建示范点，成立了产业链联合党支部。但现有设施蔬菜产业链（联合）党支部以菌菇种植、蛋鸽养殖、果蔬种植为主，主链不长、支链不显。

项目目标：为进一步发挥党建示范点的联农带农作用，2025年度以党建为引领，实现产业强链补链延链。

项目安排：

（一）制定项目清单阶段（4月－6月）

一是建强产业主链。一方面，扩大菌菇种植规模，2024年向上争取资金80万建设菌菇基地二期项目，反季节种植大棚完成主体建设，下半年可投入生产。另一方面，积极整合乡村振兴资金扩大蛋鸽养殖规模。

二是补充新主链。将先锋村乜石草莓园、〔*〕村白莲纳为新主链，吸收产业负责人积极向党组织靠拢，带领更多在家群众家门口就业增收。

（二）集中推进阶段（6月底-10月中旬）

一是搭建强链平台，"全领域"建强末梢体系。在〔*〕村召开种植户横向交流座谈会，以菌菇、木耳种植为主方向，包括果树扦插管理、蛋鸽养殖等。

二是紧扣机制强链，"全流程"提升服务质效。只有推进产业链党建工作制度化体系化，才能充分发挥党建引领作用，推动产业链党建可持续发展。从实际出发，将乜石草莓园、〔*〕白莲产业莲纳入设施农业产业莲，突出实际实效。最大限度发挥产业链党建工作的赋能作用，建立健全"企业吹哨、镇村联动"机制。

三是紧扣服务活链，"全闭环"解决发展难题。要充分发挥党员、干部、人才三大资源，推动服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上。坚持先锋助企，引领链上攻坚。一个党员一