在社区物业党建联建工作推进会上的讲话稿

在社区物业党建联建工作推进会上的讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强深化城市基层党建引领基层治理的要求，强化社区物业党建联建，大力推进"共建红色物业共享美好家园"活动，研究推进社区物业党建联建有关工作。下面，我讲几点意见。

一、为什么要社区物业党建联建？

总的来说，就是要从讲政治的高度、守民心的角度、求实效的维度来认识建设社区物业党建联建的深刻内涵，不折不扣地抓好任务落实，全面提升社会治理能力。

一是上级有要求。城市基层治理是新时代新命题，是夯实城市基层基础的关键之举。为加强城市基层治理，中央印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，明确了城市基层党组织要建设成为领导基层治理的战斗堡垒，提出"强化社区物业党建联建，以高质量物业服务推进美好家园建设"的要求，社区物业党建联建成为中央的顶层设计。〔*〕月〔*〕日，县里也召开了城市基层党建引领基层治理领导小组会议和"〔*〕"行动工作推进会，调度推进了社区物业党建联建工作，研究审议了《关于加强党建引领打造社区物业党建联建提升城市社区治理水平的工作方案》。建设社区物业党建联建，是落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，大家要统一好思想和行动，把创建社区物业党建联建放到经济社会高质量发展中一体谋划、一体推进。

二是群众有期盼。随着城镇化的进程，越来越多的人口进入城镇。根据七次普查人口数据来看，〔*〕县城区人口已超过〔*〕万人，超过全县三分之一的人口。物业管理联系千家万户，直接关系人民群众切身利益，事关群众生活品质，事关城市安全运行和社会稳定。我在信访局值班的时候，经常接到涉及物业管理方面的问题。从群众关注的焦点来看，小区物业问题已成为社会治理的痛点、难点和堵点，已经严重影响了居民生活质量水平，必须下大力气根除顽疾，扫除弊病，解决到位。建设社区物业党建联建是促进物业行业健康发展，实现人民群众对美好生活向往的具体行动。

三是现实有需要。从大家的发言和市委提级巡查反馈问题来看，目前我们县物业党建联建工作情况不容乐观。特别是在物业服务覆盖率、业主委员会组建率上，存在较大差距。省市要求，〔*〕年小区物业服务覆盖率要达到〔*〕％以上，目前我县〔*〕个小区中有物业服务的〔*〕个，覆盖率为〔*〕.〔*〕％；要求〔*〕年业主委员会组建率要达到〔*〕％以上，目前完成业委会选举的小区只有〔*〕个，完成率〔*〕.〔*〕％。〔*〕家物业服务企业仅有〔*〕家成立了党支部，没有一个业主委员会成立了党支部或党小组，距离应建尽建的要求还有差距。在物业管理方面，普遍存在物业管理服务收缴率低、业主委员会管理机制不健全、业主满意度不高、业主与物业公司之间沟通不畅、小区部分设施没有达标等问题。这些问题，需要大家认真研究，尽快加以解决。

二、社区物业党建联建的内容是什么？

建设社区物业党建联建，主要内容是加强物业服务企业党建工作，强化党组织对业主自治的指导，加快推进物业服务有效覆盖，落实社区物业党建联建机制，健全物业服务企业信用评价体系，提升物业管理服务水平，增强居民的获得感、幸福感和安全感。

一要提升党建引领物业服务水平。要坚持和加强党对物业管理工作的领导，县住建局要规范物业服务企业招投标工作，强化监管，引导和支持业主大会采取公开招标方式选聘物业服务企业。要强化物业承接查验监管，对承接查验中发现的问题，县住建部门要责令建设单位限期整改。要推动物业服务规范化标准化，指导行业协会细化优化服务星级标准，着力提升行业服务水平。要扩大无物业小区物业服务覆盖率，对无物业小区，确实无法通过市场化选聘物业服务企业的，要引入国有物业服务企业微利或保本入驻提供基本服务。县住建局要成立全县物业行业综合党委或综合党总支，负责指导物业企业加强党组织建设，注重发挥行业协会在政府与企业间桥梁纽带作用，加强对物业服务企业的监督管理，促进行业自律。城市社区党工委要推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，有〔*〕名以上党员的物业企业单独成立党支部；不足〔*〕名党员的物业企业采取联合组建、挂靠组建的方式成立联合党支部。对暂不具备单独组建条件的，通过选派党建工作指导员、引导企业积极招聘党员员工等方式，强化党的工作覆盖，为建立党组织创造条件。物业服务企业要大力支持物业服务企业党建工作，不断提升服务功能，把服务做到居民的心坎上，把居民的意见建议放到物业的议程上，完善物业服务投诉快速处置和回访机制，建立多层次矛盾调处化解体系，形成以群众满意度为主要指标的评价标准；要持续开展"让群众明明白白消费"活动，建立物业服务（内容、标准、收费等）信息公开制度，并纳入物业服务质量考核范畴，保障业主合法权利；要推出定制化、个性化服务，满足居民多层次生活需求；要加强物业服务行业人才队伍建设，持续打造富有凝聚力、创造力和战斗力的社区物业党建联建，积极参与社区巡防、环境整治、平安建设、文明创建等工作，打通服务居民的"最后一百米"，不断提升辖区居民的幸福感、满意度。

二要提升党建引领业主委员会建设管理水平。城市社区党工委要切实加强对业主大会的筹备、召开和业主委员会组建、运行、换届全程指导，确保符合条件的小区要全面组建业主委员会。社区党组织要明确不宜作为业主委员会委员候选人的具体情形，审核人选名单，提高业主委员会成员中党员比例，原则上业主委员会成员中党员占比不低于〔*〕％。符合条件的社区"两委"成员要通过法定程序兼任业主委员会成员。未成立业主委员会的，全部由社区"两委"指导组建物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责。要督促符合条件的业主委员会全部成立党支部或党小组，充分吸收小区内优秀党员业主、小区物业企业党员任班子成员，提倡业委会党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任，实现"一人兼"。业主委员会要热心公益事业，责任心强，具有较强组织协调能力，能模范履行业主义务，充分代表业主共同利益，建立并落实物业服务合同履约监督机制、财务管理制度和公共收益、维修资金等业主共有资金公示制度。要按照议事规则或依业主申请召开业主大会，推动小区公共事务有序、高效决策。要能够有效化解业主之间、业主与物业服务企业之间的矛盾，小区矛盾纠纷少。

三要深化部门联动，提升居民群众满意度。物业管理是一个系统工程，构建"政府主导、群众主体、部门协作、社会参与"的治理格局尤为重要。要推广"社区吹哨，部门报到"工作机制，推动资源下沉。县教体局要进一步完善社区文体活动设施、健身器材、满足居民群众健身需要，活跃基层文体活动，营造全民健身浓厚氛围。县公安局要加强对小区治安的巡逻和巡查力度，做到闻警即动、有警必出。县消防救援部门要加强物业企业管理人员的培训力度，提升消防救援业务技能，同时要督促指导开发企业、物业企业完善小区消防设施，对违反消防安全管理规定的行为加大处罚力度，确保消防通道畅通。县城管局要对小区内违反市政、市容、绿化、环境卫生、乱设摊点、乱设户外广告等行为进行清理整治，同时开展生活垃圾分类试点，培养居民垃圾分类意识，普及垃圾分类知识，形成垃圾分类的文明习惯。县住建局、县自然资源局要吸纳城市社区管委会及社区