某市农村发展党员情况报告

某市农村发展党员情况报告

农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为了全面掌握农村发展党员工作情况，研究探索新形势下加强农村党员队伍的新途径、新办法，我们组织人员深入各县区，对近五年来我市农村发展党员情况进行了专题调研。

一、近五年来农村发展党员的基本情况

〔*〕市现辖县区，个开发区，个乡镇，个街道办，个行政村。全市总人口万人，其中农村人口万人，占全市总人口的％。五年来，全市共发展农村党员名（其中农民党员人），占全市发展党员总数的％。分析我市近五年农村发展党员情况，可以看出，发展农村党员数量逐年增长，〔*〕年发展农村党员名，〔*〕年发展名，〔*〕年发展名；新党员队伍趋于年轻化，〔*〕年〔*〕岁以下新党员占发展农村党员总数％，〔*〕年占％，〔*〕年占％；新党员文化程度逐渐上升，〔*〕年新发展农村党员高中以上文化占总数％，〔*〕年占％，〔*〕年占％；有双带能力的新党员逐渐增多，〔*〕年具有双带能力人，〔*〕年具有双带能力人，〔*〕年人，〔*〕年人。

二、农村发展党员工作的基本做法与经验

1、严把入口、创新机制，确保农村新发展党员质量。

按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，在发展农村党员中做到积极培养与慎重发展相结合，以思想政治素质合格为前提，以年龄、性别、能力、素质优化为依据，做到成熟一个发展一个，坚决杜绝"关系党员"、"金钱党员"、"宗族党员"、"人情党员"，正确处理增加数量与保证质量的关系，始终把确保发展党员质量放在首位。各县（区）从本地实际出发，创新发展机制，积极探索发展党员工作新办法。〔*〕县近〔*〕年来，通过"二推一帮，三级培训"制度。确定了〔*〕名入党积极分子，有〔*〕名进行党员队伍。〔*〕县针对农村不同群体特点，实行"三项推优"制度，近三年来共有〔*〕名村组干部、〔*〕名外出务工青年以及〔*〕名致富能手经推优入党。〔*〕县的"两推一选"、〔*〕县的"三推一审"、〔*〕县的"四推一选"和〔*〕县的"双票决"等创新方式，扩大了发展党员工作中的民主，拓宽了党组织吸纳优秀人才的视野，保证了发展党员的质量。

2、围绕大局、突出重点，加强农村发展党员工作的针对性。各县（区）要求各乡镇党委把发展经济与发展党员结合起来，把农村发展党员工作与开展"十百千"科普致富活动有机结合起来，注重在生产一线培养发展党员。〔*〕年以来，我市先后下发了《关于认真做好在各类人才中发展党员工作的实施意见》、《关于在建设新农村中切实做好发展党员工作的意见》等文件，明确了发展党员工作的指导思想、目标任务、工作职责、培养制度等。一是抓好农村发展党员载体建设，把"三培两带"活动作为农村发展党员的重要载体来抓，尤其注重在农村各类产业协会中发现培养优秀分子入党。〔*〕县充分利用农村党员群众经济联合体这一平台，使党员在经济联合体中做好示范，发挥先锋模范作用，引导农村各类人才向党员看齐、向党组织靠拢，吸收到联合体中来，从而，把农村各类人才凝聚在党组织的周围。二是抓好农村发展党员重点人群，各地重点在村组干部、致富能手、新农村建设理事会成员、回乡青年学生和退伍军人、外出务工经商和返乡创业人员、优秀女青年等六类群体中培养入党积极分子。〔*〕县五年来共发展外出务工经商党员〔*〕人，占发展党员人数的〔*〕.〔*〕％；〔*〕县五年来在六类人群中发展党员〔*〕名，占全县农村发展党员总数的〔*〕.〔*〕％。三是抓好农村发展党员组织建设，创新党组织设置方式，把党组织建在产业链上。〔*〕县根据产业发展需要，适时在葡萄、黄栀子等协会中建立党支部，在联合体中建立党小组，发挥协会、联合体聚集致富能手作用，积极把协会和联合体中的骨干成员培养发展为党员。该县三年来采取"双线发展"模式（优秀村民既可在行政村也可在协会党支部申请入党），在协会党支部共发展党员〔*〕人，有〔*〕人被列为培养对象。

三、存在的主要问题及原因

1、部分乡镇党委对发展党员工作重视不够。有的乡镇领导认为当前主要工作是抓经济，放松了农村发展党员工作。表现在对发展党员工作重视不够、措施不力，存在发展无计划，随意性较大，督促、指导、检查力度不够等问题，导致少数乡镇党员发展不平衡，少部分村几年未发展党员。且党员队伍结构不合理，党员老化现象较严重，文化程度偏低，妇女党员比例偏低。

2、部分村党组织自身吸引力不强。党组织的管理教育不能适应当前形势发展的需要。部分党组织注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象有所抬头。一些村党支部自身凝聚力不强，不同程度存在"会荒"的现象，党的组织生活往往流于形式。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，威信不高，削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情减退。一些村党支部班子协调性不强，有的村干部存在派系斗争，工作不协调，相互不支持、搞窝里斗，把主要精力放在了争权夺利上面。一些村党支部班子不健全，缺书记，无法正常进行发展党员工作。

3、部分村书记对发展党员工作认识不高，私心较重。上级党组织对党支部书记发展党员缺乏有效的约束和评价，发不发展、发展谁凭书记个人意志。有些村书记不了解发展党员程序，存在不会发展党员的问题；有些村书记私心较重，不愿意发展年青人入党，怕发展了能干的党员危及自己的位置；有些村书记宗族势力观念突出，主要发展自己亲属入党，导致党员队伍出现"近亲化"倾向，个别的甚至由于不愿意发展本家族以外的青年入党，故意找借口不发展党员。

四、解决方法与措施

1、充分认识新时期做好农村发展党员工作的重要性和紧迫性，增强发展党员工作责任感和使命感。党员是党的肌体细胞。加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍建设。作为农村改革、发展和稳定的中坚力量，如何把农村党员队伍教育好、发展好、管理好是我们必须研究的重要课题。各级党组织及其负责人要把做好农村发展党员工作提高到新时期加强农村基层组织建设、夯实党在农村的执政基础的高度上来抓，增强紧迫感和责任感。要以邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循"十六字"方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展农村党员工作，不断增强农村党员队伍的生机和活力，为提高党在农村的执政能力、建设社会主义新农村坚强的组织保证。

2、筑牢基础、加强引导，不断增强基层党组织对群众的吸引力和向心力。一要强化宣传教育，增强党组织的影响力和号召力，最大限度地把农村生产一线的优秀分子吸引到党组织的周围。通过广泛宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针