市加强新业态新就业群体党建工作情况汇报

〔*〕市加强新业态新就业群体党建工作情况汇报

加强新业态新就业群体党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护新业态新就业群体中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。近期〔*〕市围绕如何加强新业态新就业群体党建工作开展调研，具体情况如下：

一、基本情况

（一）全市新业态非公企业总数〔*〕个，其中电商企业〔*〕个，货运企业〔*〕个，快递企业〔*〕个。已建立党组织的新业态非公企业〔*〕个。

（二）重点行业领域两新组织总数〔*〕个，其中，物业企业〔*〕个，专业市场〔*〕个，外卖合作企业〔*〕个。已建立党组织的重点行业领域两新组织〔*〕个，其中，文旅企业〔*〕个，物业企业〔*〕个，专业市场〔*〕个。

二、主要做法

（一）联抓联动明责任。立足构建上下联动、横向协同的新业态新就业群体党建工作机制，建立"两新"组织党建工作联席会议制度，将新业态新就业群体党建工作纳入《全市〔*〕年度基层党建工作重点任务清单》中，细化明确了市场监管、民政、交通、商务等行业主管部门和有关乡镇具体工作职责，形成了"组织部门牵头抓总、行业主管单位具体推动、有关乡镇兜底保障"的纵向推动体系。同时，建立"单月督导、双月调度"机制，通过"定期调度、听汇报、实地走访"递进推动的工作方法，有效构建了横向互联互动的新业态新就业群体党建工作机制。形成了横向到边纵向到底的工作格局。

（二）深入排查清底数。立足全面理清工作底数，结合准入登记、年报管理、日常监管等工作，在"拉网式"集中开展大排查的基础上，对全市新业态新就业群体市场主体进行摸底排查，规范建立新就业新业态群体、党组织、党员基本情况"三本台账"，精准做到发展模式、运行现状、劳资关系、职工队伍、党员队伍、出资人、未建党组织原因等基本情况底子清、现状明。目前共排查统计外卖配送企业〔*〕家、职工〔*〕人，快递企业〔*〕家、职工〔*〕人，道路货运企业〔*〕家、从业人员〔*〕人，电商企业〔*〕家，职工〔*〕人、党员职工〔*〕名，文旅企业〔*〕家、职工〔*〕人、党员职工〔*〕名，物业企业〔*〕家、职工〔*〕、党员职工〔*〕名，有效夯实了新业态新就业群体党建工作基础，为党建工作的持续有效开展提供依据。

（三）灵活组建扩覆盖。坚持应建尽建、能建必建的原则，通过多种方式灵活组建，确保党组织在新业态新就业群体中的有效覆盖。以单独组建为主，联合、挂靠、依托等组建为辅，对有〔*〕名及以上党员的新业态新就业群体市场主体单独组建党支部；对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员，指导查找"隐形口袋"党员、培育发展新党员等方式，为建立党组织创造条件，实现党建引领全覆盖。截至目前，共组建物业企业党支部〔*〕个，电商企业党支部〔*〕个，文旅企业党支部〔*〕个，有效将党建引领触角延伸到物业企业和电商行业中。

（四）延伸触角强引领。立足服务党员、引领职工，建立"红色驿站"〔*〕个，在〔*〕镇主城区，建立户外劳动者驿站〔*〕个，配备了休闲桌椅、饮水机、急救药箱、口罩、雨伞等物品，为小区居民、附近群众、快递小哥、外卖送餐员、环卫工人等提供"〔*〕＋〔*〕"模式的便民服务事项，已提供各类服务累计〔*〕次。极力为新业态新就业群体提供"冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药、有求能诉"等的贴心暖心服务，有效提升新业态就业群体归属感，切实凝聚了以心换"新"、同"新"同行的新就业新业态群体党建工作合力。

三、存在问题

实践中感到，加强两个领域党组织组织力还存在以下难题：

（一）联合党组织体制松散，党建工作规范化程度低。新业态新就业群体具有量大、面广、分散、复杂的特点，个别企业中党员不足〔*〕名，只能与其他企业一起组建联合党组织，但"杂牌军"比较难以管理，党员分散，不利于正常开展党组织活动。

（二）新业态新就业群体受经济效益影响，仍面临边建边散的挑战。当前，经济发展面临的压力比较大，有的企业，可能刚刚投产，就面临停产甚至倒闭的风险，导致党建工作也存在边建边散的问题。有的企业党建工作已经实现规范化建设，又随时可能因市场波动出现消亡的情况，导致党建工作不能稳定开展。有的党组织建立之初党员人数较多，工作开展较好，但逐渐因党员辞职、下岗等因素，造成党员不足〔*〕人或没有党员，党组织失去了存在的基础。

四、意见建议

（一）加强宣传引导，努力取得业主理解和支持。要充分利用报刊、电视、网络等媒体，积极宣传党组织对新业态新就业群体及企业长远发展的推动作用，营造浓厚的新业态新就业群体党建工作氛围。通过报告会、培训班、座谈会等形式，利用建立党组织促进发展的生动实例和"两新"组织业主现身说法等方式，促进和保障新业态新就业群体党组织的健康发展，从而统一思想赢得支持。

（二）强化队伍建设，打牢新业态新就业群体党组织发展基础。新业态新就业群体党组织党建工作的关键是党员少队伍不好带，对此在选优配强新业态新就业群体党组织书记的同时，开展好发展党员工作。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行，热爱党务工作和熟悉群众工作的