区委社会工作部在行业党建工作推进会上的讲话

区委社会工作部在行业党建工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开区委社会工作部成立以来的第一次全区性行业党建工作推进会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻中央关于新兴领域党建工作的重要指示精神,认真总结我区上半年行业党建工作的成效与不足,分析当前面临的新形势新挑战,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议既是一次回顾总结会,更是一次统一思想、明确方向、加压奋进的动员部署会。

刚才,各行业(综合)党委的负责同志都作了很好的交流发言,分享了各自"书记项目"的实施进展,展示了上半年的工作亮点,也实事求是地指出了存在的问题,并对未来工作提出了设想。听了以后,我深受启发。总的来看,今年以来,在区委的坚强领导下,在各行业主管部门和属地单位的共同努力下,我区行业党建工作取得了显著的积极进展,组织覆盖的广度不断拓展,服务发展的深度持续加强,党建品牌的亮度日益凸显,凝聚群众的温度稳步提升,为全区经济社会高质量发展注入了强劲的"红色动能"。

当前,我们正处在推动高质量发展的关键时期。从宏观层面看,国家统计局最新的数据显示,今年前七个月,全国服务业生产指数同比增长了6.1%,规模以上工业增加值也保持了5.7%的稳健增长。这表明我国经济长期向好的基本面没有改变,发展韧性强、潜力大、活力足。聚焦到我们〔*〕区,上半年全区生产总值同比增长6.5%,各项主要经济指标稳中有进、进中提质,这其中离不开各行各业的辛勤付出,更离不开坚强有力的党建引领。但同时,我们必须清醒地认识到,船到中流浪更急,人到半山路更陡。行业党建作为党的建设和经济社会发展的重要交汇点,其工作质量直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到高质量发展的成色是否充足。因此,我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,深刻回答并全力破解行业党建"为什么抓、抓什么、怎么抓"的时代课题。

下面,我讲三点意见。

一、正视成绩与短板,深刻把握新时代行业党建的"形"与"势"

肯定成绩是为了增强信心,正视问题是为了找准方向。做好下一步工作,首先必须对我们当前所处的方位和面临的挑战有一个全面、客观、清醒的认识。

一方面,我们要看到"成绩斐然"的良好基础。上半年来,我们的工作亮点纷呈。一是组织体系的"覆盖面"更广了。各行业党委大力实施组织覆盖攻坚行动,特别是在物流快递、互联网科技、律师会计师等重点行业,通过单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式,推动党的组织和工作覆盖从"有形"向"有效"迈进,全区"两新"组织党组织组建率稳步提升。二是党建引领的"驱动力"更强了。各行业党委紧扣中心大局,将党建工作与行业发展深度融合。例如,在科技创新领域,我们通过打造"〔*〕科创先锋"党建品牌,组织党员技术骨干成立攻关小组,成功帮助多家企业破解了10余项技术难题。在现代服务业领域,我们引导党员商户亮身份、亮承诺,营造了诚信经营的良好氛围。三是服务群众的"同心圆"更实了。坚持以人民为中心,推动行业资源下沉社区、服务群众。律师行业的党员志愿服务队定期为居民提供免费法律咨询,物业行业的"红色管家"项目有效化解了大量邻里矛盾,新就业群体的"〔*〕骑手"爱心送餐服务队,为高龄独居老人送去了温暖。这些工作都实实在在地提升了党在群众中的凝聚力和向心力。

另一方面,我们更要看到"不容忽视"的现实短板。在肯定成绩的同时,我们必须以刀刃向内的勇气,深刻检视工作中存在的突出问题。这些问题,是制约我区行业党建迈向更高水平的瓶颈和障碍,必须下大力气加以解决。

第一,思想认识存在"温差",重业务轻党建的现象依然存在。有的行业主管部门,对党建工作的认识还停留在"软指标""附加题"的层面,认为抓好业务是主责主业,党建工作是"说起来重要、干起来次要、忙起来不要"。这种思想上的偏差,直接导致了行动上的落差,党建工作与中心工作"两张皮"的问题未能从根本上扭转,党建工作的战略引领作用没有得到充分发挥。

第二,组织覆盖存在"盲区",流动党员管理难的问题依然突出。随着新经济新业态的蓬勃发展,平台经济、零工经济等从业人员规模庞大,他们流动性强、归属感弱、组织联络难。我们现有的组织设置方式和管理模式,还不能完全适应这种新变化。如何将这些游离在组织体系之外的"沉默"党员有效地纳入管理、发挥作用,是我们必须攻克的堡垒。

第三,党业融合存在"浅滩",作用发挥的实效性还不够强。一些行业党组织的活动,还存在着形式化、表面化的问题。党建活动与企业生产经营、行业发展需求、职工个人成长结合得不够紧密,党员的先锋模范作用没能精准地体现在岗位建功、技术革新、行业治理等关键环节。党建工作看似热热闹闹,但对行业发展的贡献度、对从业人员的吸引力、对社会治理的参与度,还有很大的提升空间。

第四,基础保障存在"短板",工作支撑体系还不够有力。"基础不牢,地动山摇"。当前,部分行业党委还面临着"四缺"问题:一是缺专门力量,党务工作者多为兼职,投入精力有限,专业能力有待提升;二是缺稳定经费,党建活动经费来源单一,保障水平不高,制约了工作的深度开展;三是缺共享阵地,一些中小微企业和社会组织自身没有活动场所,党组织活动"打游击"的现象时有发生;四是缺长效机制,工作的统筹协调、督导考核、激励保障等机制还不够健全,影响了工作的连续性和规范性。

这些问题,既有历史原因,也有现实挑战,是发展中的问题、前进中的烦恼。我们必须高度重视,坚持问题导向,在接下来的工作中拿出切实可行的措施,逐一破解。

二、聚焦四大关键维度,奋力开创我区行业党建工作"新"与"局"

做好新时代的行业党建工作,必须坚持守正创新,聚焦关键环节,精准发力。根据中央和省市委的最新要求,结合我区实际,下阶段,我们要重点在"四个维度"上求突破、见实效。

(一)提高政治站位,在"把方向、固根基"上实现新突破。行业党建,首要是政治建设。我们必须深刻认识到,抓行业党建,绝不仅仅是业务工作,更是严肃的政治任务。一是要深刻理解其政治属性。加强行业党建,是巩固党在各个领域的执政基础、确保党中央决策部署在各行各业一贯到底的重要举措。各行业党委必须旗帜鲜明讲政治,引导广大从业人员坚定不移听党话、跟党走。二是要充分彰显其经济功能。行业党建抓得好不好,最终要体现在行业发展上。我们要善于把党的政治优势、组织优势,转化为行业的发展优势、竞争优势。要围绕我区的产业布局和发展战略,引导行业党组织在技术创新、市场开拓、人才培养等方面主动作为,使党建工作成为推动行业高质量发展的"红色引擎"。三是要有效发挥其治理效能。行业是社会治理的重要单元。我们要通过党建引领,规范行业秩序,化解行业矛盾,提升行业自律水平,推动行业力量有序参与基层社会治理,成为维护社会和谐稳定的重要基石。

(二)织密组织体系,在"全覆盖、强堡垒"上实现新突破。组织是党的生命线,是党全部工作和战斗力的基础。要把党的组织触角延伸到各行各业的"神经末梢"。一要持续攻坚组织覆盖。坚持"应建尽建"原则,对暂不具备单独组建条件的,要灵活运用区域联建、产业联建、楼宇联建等模式,确保党的组织无处不在。要特别关注新兴领域,在新业态、新就业群体中探索建立流动党员党支部、线上党支部等,实现对党员的动态化、精准化管理。二要同步延伸群团触角。党建要带群建。在符合条件的行业党委和龙头企业、社会组织中,要推动工会、共青团、妇联等群团组织应建尽建,构建"党建引领、群团共建"的大格局,最大限度地把从业人员团结在党的周围。三要强化红色文化浸润。要加强行业红色文化建设,利用行业特色,打造一批主题鲜明、内涵丰富的党建文化阵地。要深入广泛地联系服务党员职工群众,建立健全谈心谈话、关心关爱、困难帮扶等制度,营造积极向上、奋发有为的良好氛围,让每一个从业人员都能感受到组织的温暖和力量。

(三)深化党业融合,在"促发展、善治理"上实现新突破。党建工作如果脱离了中心工作,就会失去活力和生命力。行业党建必须与行业发展、基层治理深度绑定、同频共振。一要创新党员作用发挥平台,提升行业先锋战斗力。要改变过去党员作用"看不见、摸不着"的状况。可以根据行业特点,设立"党员示范岗""党员责任区",组建"党员技术攻关突击队""党员营销先锋队"等。要引导党员在攻克行业技术难关、开拓市场、化解经营风险、治理行业乱象中带头冲锋,让党员的先进性在岗位上闪光,在实绩中彰显。二要畅通行业融入治理路径,提升融合治理协同力。要积极引导行业力量反哺社会。一方面,要组织专业技术人才,如律师、会计师、工程师等,组建专业志愿服务团队,常态化深入社区、园区,为群众和企业提供精准服务。另一方面,要善于发动新就业群体这支庞大的"流动探头"队伍。要引导外卖骑手、网约车司机等群体,在日常工作中积极参与"随手拍"环境上报