区医保局党组2025年上半年抓基层党建工作总结

区医保局党组2025年上半年抓基层党建工作总结

2025年上半年，区医保局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣"党建引领医保为民"主线，以"强基础、促融合、提效能"为目标，推动基层党建与医保业务同频共振。现将主要做法、存在问题及下步工作安排总结如下：

一、主要做法

（一）强化理论武装，筑牢思想根基"压舱石"。始终把政治建设摆在首位，以理论学习强党性、铸忠诚。一是严格落实"第一议题"制度。上半年召开党组会12次，其中"第一议题"学习8次，重点学习习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》等内容，班子成员带头研讨发言24人次，推动理论学习入脑入心。二是创新学习载体。依托"学习强国""党建"平台开展每日打卡，党员活跃度达100％；开设"医保微课堂"12期，围绕"党纪学习教育""医保政策解读"等主题，组织党员干部"轮流讲、互动学"，覆盖180余人次。三是深化实践转化。结合"党纪学习教育"，开展"医保为民·政治忠诚"专题研讨3次，引导党员干部将学习成果转化为"应保尽保""基金安全"等重点任务的行动自觉，推动完成城乡居民参保信息动态核查12.8万条，确保参保数据精准。

（二）强化组织规范，建强基层堡垒"硬支撑"。以标准化建设为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是优化组织设置。在区医保中心、3个街道医保服务站设立党小组，实现服务窗口党建全覆盖；调整支部委员分工，明确"组织、宣传、纪检"3类职责，确保责任到人。二是严格制度执行。上半年召开支委会8次、党员大会4次，开展主题党日活动6次（含"医保政策进社区""党员志愿服务日"等实践活动）；规范"三会一课"记录，通过"周自查、月互评、季考评"机制，整改记录不规范、活动形式单一等问题11个。三是选优配强队伍。组织3名支部书记参加全区基层党组织书记培训班，选派2名党务骨干到区委组织部跟岗学习；开展"党员先锋岗"评选，15名党员获评"服务之星"，激发党员队伍活力。

（三）强化融合创新，激活发展动能"源动力"。坚持"党建＋业务"双轮驱动，以党建引领破解医保服务痛点难点。一是打造特色品牌。推出"红色医保·暖心服务"党建品牌，设立"党员示范岗"15个、"先锋窗口"5个，推行"一窗受理、一次办结"服务模式，将12项高频医保业务办理时限压缩50％，群众办事满意度达98.6％。二是攻坚重点任务。组建"党员先锋队""青年攻坚组"，在医保电子凭证推广、异地就医直接结算等领域发力，上半年电子凭证激活率达92％（超年度目标5个百分点），异地就医直接结算率提升至85％，惠及群众1.6万人次。三是深化为民服务。开展"我为群众办实事"实践活动，组织党员进社区、企业宣讲医保政策32场，覆盖2.1万人次；建立"特殊群体帮办代办"机制，为800余名行动不便群众提供上门服务，解决急难愁盼问题67件，相关经验被《日报》报道。

（四）强化纪律约束，守牢廉政底线"安全网"。以"清廉医保"建设为抓手，纵深推进党风廉政建设。一是压实主体责任。召开党风廉政建设专题会议2次，制定《2025年党风廉政建设责任清单》，明确班子成员"一岗双责"任务28项；组织签订《廉洁履职承诺书》52份，覆盖全体党员干部。二是深化风险防控。聚焦医保经办、基金审批等关键领域，排查廉政风险点13个，制定防控措施21条；开展"以案促改"警示教育4次，通报典型案例12起，强化"不敢腐"的震慑。三是严格监督执纪。联合区纪委监委开展医保基金专项检查，抽查定点医药机构45家，追回违规基金12.6万元；运用监督执纪"第一种形态"开展廉政谈话35人次，对苗头性问题早提醒、早纠正，上半年群众投诉举报同比下降40％，未发生重大违纪违法问题。

二、存在问题

尽管上半年基层党建工作取得一定成效，但对照新时代党的建设总要求和群众期盼，仍存在以下不足：

（一）党建与业务融合的深度和精准度不足。部分党员干部"重业务轻党建"思想仍有残余，在制定医保政策、推进重点工作时，从党建引领角度谋划的主动性不够。例如，在长护险试点推进、医保支付方式改革等复杂任务中，党建载体的创新性不足，未能充分发挥党员"关键少数"的引领作用，融合成效与群众需求存在差距。

（二）党员教育的针对性和覆盖面有待提升。青年党员占比达45％，但教育形式多以集中学习、专题讲座为主，对"90后""00后"党员的吸引力不足，存在"学用脱节"现象；流动党员管理存在薄弱环节，个别党员因外出务工、异地就医等原因，参与组织生活不及时，教育覆盖"最后一公里"问题尚未完全解决。

（三）基层党组织活力尚未充分释放。部分党小组在服务群众、推动工作中的"神经末梢"作用发挥不明显，党员先锋模范作用更多体现在"完成任务"层面，在破解医保领域深层次矛盾（如困难群众医疗救助精准化、医保电子凭证使用率提升）中的引领力不足；部分支部活动形式单一，缺乏"接地气"的实践载体，党员参与积极性有待提高。

（四）作风建设的长效性需进一步强化。尽管廉政风险防控措施逐步完善，但个别干部仍存在"不作为、慢作为"现象，如在群众咨询异地就医备案流程时，解释不够耐心细致；医保基金监管的科技化手段应用不足，对"假病人、假病情、假票据"等问题的精准识别能力有待提升，作风建设需常抓不懈。

三、下步打算

下半年，局党组将以"基层党建提质增效年"为契机，聚焦问题短板，重点抓好以下四方面工作，推动基层党建与医保业务深度融合、互促共进。

（一）深化政治引领，筑牢绝对忠诚的思想根基。持续强化理论武装，推动党的创新理论入脑入心、知行合一。一是严格落实"第一议题"制度，围绕习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，年内组织党组理论学习中心组学习不少于8次，党员集中学习不少于24学时；结合主题教育"回头看"，开展"医保事业高质量发展大讨论"活动，引导党员干部从政治高度谋划业务。二是创新学习形式，针对青年党员特点，推出"微视频学理论""案例研讨学政策"等线上线下融合模式；建立流动党员"云课堂"，通过微信群、视频会议等方式推送学习资料，确保组织生活全覆盖。

（二）深化组织建设，锻造坚强有力的战斗堡垒。以标准化、规范化建设为重点，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。一是实施"支部强基"工程，修订《基层党组织评星定级办法》，将党建与业务融合成效纳入考核核心指标；开展"示范党支部"创建活动，选树2～3个特色鲜明、成效突出的先进典型，发挥示范引领作用。二是加强党员队伍建设，重点做好青年党员、业务骨干发展工作，年内计