在集团公司国企改革深化暨党建工作专题交流研讨会上的讲话

在〔*〕集团公司国企改革深化暨党建工作专题交流研讨会上的讲话

同志们:

今天,集团公司在这里召开国企改革深化暨党建工作专题交流研讨会,意义十分重要。刚才,包括〔*〕煤矿、〔*〕公司在内的9家单位作了很好的交流发言,分享了各自在推动党建工作与生产经营深度融合方面的探索与实践,听后很受启发。特别是〔*〕煤矿的"领·创"党建品牌、基层理论宣讲团等做法,展示了扎根一线、服务发展的鲜活案例,体现了大家在破解难题、推动工作上的思考和努力。

这次会议,既是一次经验交流会,也是一次思想统一会、任务部署会。目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,以及〔*〕省委关于国企党建工作规范提升的专项行动部署,动员集团上下进一步凝聚共识、坚定信心,以更高标准、更实举措推动党建工作优势转化为企业改革发展胜势。

今年是国企改革深化提升行动的攻坚之年、收官之年。当前,宏观经济形势复杂多变,行业竞争日趋激烈,科技变革加速演进,集团公司正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。今年上半年,面对严峻复杂的外部环境,集团公司实现营业收入850亿元,利润总额95亿元,整体保持了稳中向好的发展态势。但也要清醒看到,部分核心业务板块的增长潜能尚未完全释放,产业链协同效应有待加强,科技创新对发展的支撑作用还不够突出,转型升级的压力依然巨大。越是在这样的时候,越要坚持和加强党的全面领导,越要发挥党建工作的"根"和"魂"的作用,把方向、管大局、保落实。下面,围绕以高质量党建引领保障高质量发展,我讲五点意见。

一、始终把党的政治建设摆在首位,铸就引领高质量发展的"定盘星"

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这个"国企姓党"的政治属性,决定了必须旗帜鲜明讲政治。讲政治不是空洞的口号,而是具体的、实践的。

首先,要把准政治方向,在服务大局中彰显担当。必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为一切工作的总遵循、总纲领,时常对标对表,校准思想和行动的偏差。要自觉把集团的发展放到国家发展战略和〔*〕省的区域发展布局中去思考、去谋划。集团公司确立的"做强主业、科技赋能、双链融合、绿色发展"的"十四五"后期战略,就是立足自身优势、服务发展大局作出的重大决策。各单位、各级党组织要深刻领会其战略意图,不折不扣地执行到位,确保集团的发展始终沿着党指引的正确方向前进,在保障能源安全、推动产业升级、促进区域经济发展中,真正扛起主力军、排头兵的责任。

其次,要强化政治领导,在完善公司治理中发挥核心作用。要把党的领导融入公司治理各环节,做到无缝衔接、有机统一。关键在于厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责边界,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。党组织要在"三重一大"等重大事项决策中,履行好前置研究程序,把好政治关、方向关、廉洁关。这绝不是要替代董事会或经理层的决策,而是要确保企业的战略规划、改革发展、风险管控等关键环节,都能够充分体现党的主张和国家意志,防止出现决策失误、方向偏离等重大风险。

二、坚持用党的创新理论凝心铸魂,筑牢引领高质量发展的"压舱石"

思想是行动的先导,理论是实践的指南。面对新形势新任务,干部队伍中存在的"本领恐慌""路径依赖"等问题,根源在于理论武装不够深入、思想观念未能与时俱进。

一要推动理论学习往深里走、往实里走。要巩固拓展主题教育成果,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。理论学习中心组要发挥示范引领作用,"三会一课"、主题党日等要丰富形式、提升质量,不能搞形式主义。学习不能满足于读了多少文件、开了多少会议,关键要看是否真正领会了其中的世界观、方法论,是否能够运用贯穿其中的立场观点方法去分析和解决实际问题。比如,学习"新质生产力"的重要论述,就不能停留在概念上,而要深入思考如何通过技术改造、工艺优化、模式创新,推动集团的传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

二要推动学用结合往心里走、往新里走。理论的价值在于指导实践。要大力弘,扬理论联系实际的马克思主义学风,引导广大党员干部把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措、推动工作的能力。各级领导干部要带头深入一线调查研究,把准生产经营中的堵点、改革创新中的难点、职工群众关心的热点,运用党的创新理论寻求破解之道。要把研究解决重大现实问题作为理论学习的出发点和落脚点,围绕产业链安全、核心技术攻关、数字化转型、风险防范化解等课题,形成一批有深度、有价值的研究成果,真正把理论学习的成效体现为干部队伍战略决策能力、改革创新能力和驾驭复杂局面能力的全面提升。

三、锻造坚强有力的组织体系,打造引领高质量发展的"桥头堡"

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党建工作与业务工作"两张皮"的问题,表现在上面,根子在下面,症结在于基层党组织的政治功能和组织功能发挥不充分。

首先,要压实环环相扣的党建责任链条。要全面落实党建工作责任制,从集团党委到各级子公司党组织,再到基层党支部,都要建立权责明晰的责任清单。党委(党组)书记要履行好第一责任人职责,班子成员要落实好"一岗双责",机关党务部门要发挥好参谋助手和组织协调作用。要健全党建工作考核评价体系,将考核结果与领导班子综合考评、经营业绩考核、干部选拔任用深度挂钩,形成有部署、有执行、有检查、有考核的闭环管理机制,让抓党建的责任真正硬起来、实起来。

其次,要建强功能完备的基层战斗堡垒。要以提升组织力为重点,突出政治功能,持续推进基层党组织标准化、规范化建设。要优化党支部设置,确保党的组织和工作覆盖到生产经营的最小单元。要选优配强党支部书记,把政治强、业务精、作风正、群众信服的党员骨干放到这个关键岗位上。要加强对党员的教育、管理和监督,严格执行党的组织生活制度,让党员的先锋模行范作用在日常工作中看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

再次,要探索深度融合的有效实现路径。推动党建与生产经营深度融合,不能简单地"+",而要化学反应式地"融"。要把党组织活动与安全生产、技术攻关、降本增效、市场开拓等中心工作紧密结合起来,通过设立"党员责任区""党员先锋岗",组建"党员技术攻关突击队"等载体,把党组织的组织优势转化为攻坚克难的强大动力。要创新党建工作方法,像〔*〕煤矿探索的"党支部攻坚克难工作法"就很好,把支部建在项目上、建在产线上,让党旗在改革发展主阵地、生产经营第一线高高飘扬,使党建工作真正成为看得见的生产力、实实在在的竞争力。

四、强化高素质的干部人才队伍建设,激活引领高质量发展的"动力源"

事业成败,关键在人。实现高质量发展,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良、堪当重任的干部人才队伍作支撑。

一要树立鲜明的选人用人导向。要坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把政治标准放在首位,大力选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先的导向更加鲜明。要加大优秀年轻干部培养选拔力度,健全常态化发现、培养、锻炼、使用机制,为集团事业长远发展储备充足的后备力量。

二要构建系统的人才培育体系。要聚焦集团战略发展需要,统筹推进经营管理人才、专业技术人才、高技能人才三支队伍建设。要深化与国内顶尖高校、科研院所的产教融合、协同育人机制,定向培养急需紧缺人才。要完善内部培训体系,大规模开展专业化能力培训,不断更新干部职工的知识结构。要健全技能人才评价、激励和保障机制,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,通过举办技能大赛、创建大师工作室等方式,培育更多"〔*〕工匠""技术能手",畅通技能人才的成长通道和发展空间。

三要实施有效的激励约束机制。要深化薪酬制度和绩效考核改革,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。要加大对核心骨干、关键岗位人才的激励力度,探索实施股权激励、超额利润分享等中长期激励措施,让创造价值者获得应有回报。同时,要坚持严管和厚爱结合,加强对干部的全方位管理和经常性监督。要落实好谈心谈话、个人有关事项报告等制度,特别是要突出对"一把手"和关键岗位干部的监督,抓早抓小、防微杜渐,营造干事创业、风清气正的良好环境。

五、坚持用铁的纪律锤炼过硬作风,筑牢引领高质量发展的"护城河"

作风就是形象,纪律就是保障。一个企业要行稳致远,必须有风清气正的政治生态和纪律严明的优良作风。

首先,要纵深推进清廉国企建设。要把廉洁建设全面融入企业改革发展和生产经营管理各环节,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。