在软弱涣散党组织整顿工作座谈会上的讲话

在软弱涣散党组织整顿工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们来到〔*〕镇〔*〕村,召开这次软弱涣散党组织整顿工作座谈会,主要目的是深入贯彻落实上级党委关于加强基层党组织建设的决策部署,与镇、村两级的同志们一同深入分析当前〔*〕村党组织建设面临的形势和问题,共同研究探讨下一步整顿提升的思路和举措,推动〔*〕村党组织全面进步、全面过硬。刚才,听了镇党委和〔*〕村党支部负责同志的情况汇报,对〔*〕村的基本情况、整顿工作进展以及下一步打算有了更全面的了解。总的来看,自整顿工作启动以来,镇党委高度重视,〔*〕村"两委"班子积极行动,各项工作取得了一定的阶段性成效,这一点值得肯定。

借此机会,我讲三点意见,与大家交流。

一、提高政治站位,深刻认识整顿工作的战略意义与现实紧迫性

基层党组织是党的肌体的"神经末梢",是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。抓好软弱涣散党组织整顿工作,不仅是一项严肃的政治任务,更是关系到党的执政根基能否稳固、乡村全面振兴能否顺利推进的重大实践课题。

首先,这是贯彻落实中央决策部署的必然要求。今年初,备受关注的2025年中央一号文件正式发布,文件明确将"集中整顿软弱涣散村党组织"作为全面加强农村基层党组织建设的重要任务进行部署。这充分表明,中央对解决基层党组织"软、弱、涣、散"问题的高度重视和坚定决心。从国家治理的宏大叙事,到乡村振兴的具体实践,都需要一个坚强有力的基层战斗堡垒来承接和落实。如果基层党组织软弱无力,党的路线方针政策就可能在"最后一公里"悬空,各项惠民利民举措就可能打折扣,最终损害的是人民群众的切身利益和党在群众心中的形象。因此,必须从讲政治的高度,充分认识到这项工作的极端重要性,将其作为一项必须完成的硬任务来抓实抓好。

其次,这是推动〔*〕镇高质量发展的现实需要。当前,〔*〕镇正处在转型发展的关键时期。根据初步统计,2025年前三季度,全镇预计实现地区生产总值同比增长5.2%,农村居民人均可支配收入有望突破28000元,像〔*〕生态农业产业园、〔*〕数字乡村服务中心等一批重点项目正在稳步推进。发展的任务越是艰巨,越需要坚强的组织保障。〔*〕村作为〔*〕镇的重要组成部分,其发展状况直接关系到全镇的发展大局。一个软弱涣散的党组织,难以有效带领群众发展经济、改善民生,甚至可能成为发展的"绊脚石"。只有把〔*〕村党组织建设成为能够团结带领群众攻坚克难的战斗堡垒,才能将发展蓝图转化为现实成果,让发展的红利更多更公平地惠及全体村民。

最后,必须正确看待"软弱涣散"这顶帽子。我要特别强调,将一个党组织列为软弱涣散,不是对过去工作的全盘否定,更不是要打倒哪一批干部。它更像是一份精准的"体检报告"和"诊断书",帮助我们清醒地看到自身存在的短板和弱项;它也是一个有力的"助推器",为我们争取上级支持、集中力量解决问题提供了宝贵的契机。所以,〔*〕村的全体党员干部要放下思想包袱,摒弃"等、靠、要"的消极心态和"不光彩"的错误认识,把这次整顿作为一次刮骨疗毒、强身健体的机会,作为一次提升能力、改进作风的考验,以积极主动的姿态投入到整顿提升工作中来。

二、聚焦关键环节,以重点突破带动党组织建设整体提升

整顿工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准施策、靶向发力。从刚才的汇报和前期的调研来看,〔*〕村的整顿工作要取得实质性突破,必须在以下三个方面下足功夫。

第一,聚焦班子建设,着力锻造担当作为的"领头雁"方阵。

"村看村,户看户,群众看干部"。一个村庄的发展状况,很大程度上取决于村"两委"班子这个"火车头"的牵引力。班子强不强,关键看"头雁"。

一是要强化支部书记的第一责任。村党支部书记作为班子的"班长",是第一责任人,必须牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的理念。要带头讲政治、顾大局,不折不扣地执行上级党委的各项决策部署。要带头讲团结,像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结,主动与其他"两委"成员沟通思想、交换意见,做到心往一处想、劲往一处使。要带头讲担当,敢于直面村里历史遗留的矛盾和发展中的难题,不回避、不推诿,带领班子成员迎难而上。

二是要优化班子内部的协作机制。一个有战斗力的班子,绝不是书记一个人的"独角戏",而是全体成员的"大合唱"。必须建立健全班子成员分工协作和沟通协调机制,明确各自的职责范围,做到人人有事干、事事有人管。要充分发挥每位班子成员的优势和特长,比如,有的同志熟悉经济工作,就可以多在发展村级集体经济上出谋划策;有的同志群众工作经验丰富,就可以多负责矛盾纠纷调解。要定期召开议事协调会议,对于村里的重大事项,坚持民主集中制原则,集体讨论、科学决策,形成齐抓共管、协同推进的工作格局。各地实践证明,通过选优配强村干部,特别是充实年轻、有文化、有能力的后备力量,是提升班子战斗力的有效途径。

三是要加强后备力量的培养储备。解决班子软弱问题,不能只着眼于当前,更要着眼于长远。要加大在优秀青年、退役军人、致富能手中发展党员的力度,为党组织注入新鲜血液。要建立村级后备干部库,对有潜力、有干劲的年轻人,要有意识地给他们交任务、压担子,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干,确保村级组织后继有人。

第二,聚焦服务群众,着力夯实为民造福的执政根基。

江山就是人民,人民就是江山。党组织的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。软弱涣散党组织的一个突出表现,就是脱离群众,服务意识不强,服务能力偏弱。整顿工作必须回归本源,把服务群众、造福群众作为一切工作的出发点和落脚点。

一是要深入群众问需于民。要坚决贯彻"从群众中来,到群众中去"的工作路线。村"两委"干部要真正沉下去,迈开双腿、走进农家,与群众坐在一张板凳上,用群众的语言和他们拉家常、听心声。要结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动,持续改进工作作风,坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"的官僚主义作风。要通过入户走访、村民代表会议、线上议事群等多种渠道,全面摸排群众在生产生活、子女教育、医疗养老、人居环境等方面最关心、最直接、最现实的"急难愁盼"问题,建立问题台账,实行销号管理。

二是要量力而行办好实事。服务群众不能停留在口头上,必须落实到行动中。对于收集上来的问题和诉求,要坚持"尽力而为、量力而行"的原则。一方面,对于那些通过村级自身努力能够解决的问题,比如邻里纠纷调解、环境卫生整治、困难群众临时救助等,要马上就办、办就办好。另一方面,对于那些需要上级支持或投入较大资金的项目,比如道路硬化、饮水安全、公共设施建设等,要做好前期调研和规划,积极向上级党委政府和有关部门汇报,努力争取项目和资金支持。要善于把"问题清单"转化为"履职清单",扎扎实实为群众办好一批看得见、摸得着的"暖心事",用实实在在的成效来赢得群众的信任和支持。自2023年以来,全县通过整顿工作,推动化解了一大批信访积案和矛盾纠纷,群众满意度得到显著提升。〔*〕村要学习借鉴这些成功经验。

第三,聚焦制度建设,着力激发长效发展的内生动力。

整顿软弱涣散党组织,既要解决"人"的问题,也要解决"制"的问题。只有建立起一套行之有效的制度机制,才能从根本上防止问题反弹,实现从"后进"到"先进"的持续跃升。

一是要规范村级权力运行。要进一步完善村党组织领导下的村民自治机制,严格落实"四议两公开"制度,确保村级重大事项决策的民主化、科学化。要加强村务监督委员会建设,赋予其应有的监督职权,对村级财务、工程项目、惠农政策落实等关键领域进行全过程监督,让权力在阳光下运行。特别是要加强"三资"管理,建立健全资产登记、保管、使用、处置等制度,定期公开账目,接受群众监督,坚决防止集体资产流失。从一些地方的经验看,清产核资、明晰产权是盘活集体资产、发展壮大集体经济的重要前提。

二是要壮大村级集体经济。发展壮大村级集体经济是增强村党组织服务功能和凝聚力的重要物质基础。"手中有粮,心中不慌"。村党组织要牵头探索符合〔*〕村实际的发展路子。可以依托本村的自然资源禀赋,如山地、林地、特色农产品等,通过成立合作社、引进龙头企业、发展乡村旅游等方式,把资源优势转化为经济优势。要鼓励和支持村民用土地、资金、技术等入股,建立紧密的利益联结机制,让村民在集体经济发展中分享更多红利。甘肃某地通过打造"产业链条"主导型党组织,有效带动了当地产业发展和农民增收,值得我们学习。党支部要成为带领群众致富的"主心骨",而不仅仅是"维持会长"。

三是要提升乡村治理水平。一个和谐稳定的社会环境是发展的前提。村党组织要牵头健全完善村规民约,将其作为引导村民自我管理、自我教育、自我服务的重要载体。要积极倡导文明新风,推动移风易俗,培育淳朴向善的乡风民风。要健全矛盾纠纷多元化解机制,发挥好党员、乡贤、网格员的作用,力争将矛盾化解在萌芽状态、解决在基层