在区2025年基层党建工作推进会上的讲话

在〔*〕区2025年基层党建工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区基层党建工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实党中央、自治区党委、市委关于基层党建工作的系列决策部署,系统总结我区基层党建"十个一"要求的推进情况,交流经验、分析形势、部署任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,以更加坚定的决心、更加务实的作风,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,为谱写〔*〕区高质量发展新篇章提供坚强组织保证。

刚才,〔*〕乡党委、区委"两新"工委等五个单位的负责同志作了很好的交流发言,分享了各自在贯彻落实基层党建"十个一"要求过程中的创新实践和扎实成效,听了很受启发。这些经验做法,既体现了对上级精神的深刻领会,又紧密结合了自身实际,具有很强的代表性和借鉴意义,希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,在把握时代要求中筑牢基层党建的政治根基

党的十八大以来,习近平总书记围绕"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"这一重大时代课题,提出了一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略,形成了系统完整、逻辑严密、内涵丰富的习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想以"十三个坚持"为核心内容,深刻回答了党的建设中的一系列根本性、全局性、方向性问题,是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果,为我们抓好新时代党建工作提供了总遵循、总依据、总指引。

当前,全党上下正在深入学习这一重要思想。中央组织部专门印发通知,并出版了《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等权威读物,要求各级党组织将其作为党员干部教育培训的必修课、中心组学习的重中之重。我们必须深刻认识到,抓好基层党建,首要的就是要学深悟透这一重要思想,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第一,必须把党的政治建设摆在首位,确保基层党建的正确方向。习近平总书记强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。基层党组织是党的执政大厦的地基,地基固则大厦坚。全区各级党组织要旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格执行"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,把政治标准和政治要求贯穿于党员教育管理、干部选拔任用、基层组织生活全过程,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在〔*〕区不折不扣得到贯彻落实。

第二,必须坚持大抓基层的鲜明导向,夯实党的执政根基。基础不牢,地动山摇。我们党的力量来自组织,组织强则力量强。我们推进的基层党建"五基三化"巩固年行动,其根本目的就是为了建强组织、夯实基础。从全区情况看,"五基三化"行动自启动以来,取得了阶段性成效,基层组织设置更加科学,班子队伍建设持续加强,党员队伍活力有效激发,基础保障水平稳步提升,制度执行更加严格有力。但同时也要清醒看到,一些领域的基础工作还不扎实,一些党组织的政治功能和组织功能发挥还不够充分,必须常抓不懈、久久为功。各级党组织书记要牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职"的责任意识,把主要精力放在抓基层、打基础上,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,真正把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

第三,必须坚持党建与中心工作深度融合,以高质量党建引领高质量发展。党建工作的成效,最终要体现在推动发展、服务群众上。脱离中心抓党建,就会成为"空中楼阁";离开党建抓发展,就会迷失方向。今年以来,全区上下深入开展"三个突破年"行动,经济社会发展呈现出"稳中有进、进中提质"的良好态势。根据最新数据,前三季度全区地区生产总值(GDP)实现了7%的增长,部分指标在全市保持前列。其中,规上工业增加值同比增长59%,外贸进出口总额同比增长70%,招商引资新签约项目投资额超额完成年度目标。这些成绩的取得,正是我们坚持党建引领、凝心聚力的结果。实践充分证明,党建抓实了就是生产力,抓强了就是竞争力,抓细了就是凝聚力。我们要自觉把基层党建工作放到全区发展大局中去谋划和推进,围绕"三个突破年"行动各项任务,找准党建工作的切入点和着力点,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,以高质量发展成果检验基层党建工作成效。

二、聚焦重点任务,在精准靶向发力中提升基层党建的整体效能

今年以来,区委着眼于解决基层党建存在的突出问题,聚焦关键环节,提出了基层党建"十个一"要求。这是一套组合拳,是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层党建工作质量的具体抓手。从前一阶段的推进情况看,大部分单位行动迅速、措施有力,取得了一定成效。但对照目标,仍存在一些不平衡、不深入的问题。下一步,全区各级党组织必须自觉对标"十个一"要求,项目式、清单式抓好落实,确保各项任务落地见效。

第一,聚力抓实党员教育培训,打造忠诚干净担当的党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,巩固拓展主题教育成果,建立常态化长效化学习机制。要创新培训方式,除了传统的集中授课,还要充分运用"学习强国"等线上平台,开展情景式、案例式、体验式教学。要突出培训重点,针对不同领域、不同层级、不同岗位的党员,实施差异化、精准化培训。特别是要加强对流动党员、青年党员的教育管理,确保党员教育"一个都不能少"。要强化结果运用,将学习培训情况作为党员评议、评先评优的重要依据,引导广大党员干部发扬"拼"的精神,铆足"干"的劲头,树牢"成"的意识,树立"优"的自觉。

第二,聚力攻坚新兴领域党建,实现党的组织和工作全覆盖。随着经济社会发展,新经济组织、新社会组织、新就业群体日益增多,这既是经济发展的新蓝海,也是基层党建的新领域。区委"两新"工委要牵头抓总,各行业主管部门要协同配合,深入开展新兴领域"两个覆盖"集中攻坚行动。要全面摸清底数,建立详实台账,做到"一企一策""一社一策"。要创新组织设置方式,对于暂不具备建立党组织条件的,可以通过选派党建指导员、建立联合党支部、功能型党支部等方式,先把工作覆盖进去。要提升覆盖质量,不能"只求建、不求效",要注重发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用,打造一批像"海湾红帆""民企红堡垒"这样叫得响的"两新"党建品牌推动党建工作与企业生产经营、文化建设深度融合。

第三,聚力打造基层党建样板,发挥示范引领和辐射带动作用。榜样的力量是无穷的。要持续深化"创星级"活动和"海边山党旗红"党建品牌建设,按照"1313"工作思路,高标准打造一批在全市乃至全区都有影响力的党建示范点。在农村,要围绕抓党建促乡村振兴,培育一批像岽军村那样的先进典型,通过"党支部+合作社+农户"等模式,带动产业发展、群众致富。在城市社区,要深化"党建+网格"治理模式,完善"两中心一站点"党群服务中心功能,提升服务群众的能力和水平。在机关,要深化模范机关创建,推动党建与业务深度融合。要建立"以点带面、连线成片"的示范带动机制,定期组织现场观摩、经验交流,形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

第四,聚力完善党建引领新机制,提升基层治理现代化水平。基层治理是国家治理的基石。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要推广"党建+网格化"治理,将党支部、党小组建在网格上,把党员骨干、志愿者、网格员等力量统筹起来,实现"多网合一",做到小事不出村(格)、大事不出镇(街)、矛盾不上交。要探索"数字党建"新路径,借鉴华石镇"码上工程"等做法,利用大数据、人工智能等现代信息技术,提升基层治理的精准化、智能化水平。要深化党建引领下的"吹哨报到、接诉即办"机制,完善群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。

第五,聚力整治基层"微腐败",营造风清气正的政治生态。"微腐败"虽"微",但其害不"微",啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。必须以"零容忍"的态度,坚决向基层"微腐败"亮剑。纪检监察机关要加大查处力度,紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐,深化运用监督执纪"四种形态",对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。要强化以案促改、以案促治,对查处的典型案例要及时通报曝光,深入剖析问题根源,堵塞制度漏洞,建立健全小微权力监督清单和运行规范,把权力关进制度的笼子里。

第六,聚力抓好村(社区)"两委"换届,选优配强基层"领头雁"。村(社区)"两委"班子是基层工作的"火车头",班子强不强,直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根。根据安排,我区村(社区)"两委"换届工作正在有序推进。各相关乡镇(街道)党(工)委要坚决扛起主体责任,把坚持党的全面领导贯穿换届工作全过程、各方面。要严格人选标准,突出政治标准,坚持把政治素质好、带富能力强、群众威信高、热心服务群众的优秀人才选拔到"两委"班子中来,特别是要高质量实现党组织书记、村(居)委会主任"一肩挑"。要严肃换届纪律,坚持教育在先、警示在先、预防在先,对拉票贿选、破坏选举等