在集团党建工作责任制推进落实专题会议上的讲话

在集团党建工作责任制推进落实专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,聚焦的主题是"强化主责主业意识,种好党建'责任田'"。这个主题直指党建工作的核心要害--谁来抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度。集团几百个基层党组织,摊子大、战线长、业态多,管党治党的任务十分繁重。党建工作抓得实不实、责任落得严不严,直接关系集团党组织的凝聚力战斗力,直接关系企业发展的方向和质量。今天,我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识强化主责主业意识、种好党建"责任田"的重大意义

为什么要把党建"责任田"提到这样的高度来强调?这是由党建工作的地位作用、当前面临的形势任务和存在的突出问题共同决定的。

第一,抓党建是党组织书记的第一职责和最大的业绩。党组织书记这个岗位,第一身份是党的书记,第一职责是抓党的建设。不抓党建的书记是失职,抓不好党建的书记是不称职。组织上把你放在党组织书记这个位置上,首先看的是你能不能把党组织建设好、把党员队伍带好、把政治生态维护好。我们有些同志在认识上还存在偏差。有的把党组织书记当成一种待遇和级别,忘了这个岗位最核心的职能是管党治党。有的把党建工作当成副业,认为安全、生产、经营才是硬任务,党建是软指标,忙起来可以放一放、缓一缓。这种认识是极其错误的。在国有企业,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。党组织书记不抓党建,就像煤矿矿长不抓安全一样荒唐。党建工作抓好了,班子就有凝聚力,队伍就有战斗力,风气就正,人心就齐。党建工作抓不好,其他工作抓得再好也可能出大问题。那些出事故、出腐败、出乱子的单位,深挖根源,几乎都有党建弱化、责任虚化的问题。最大的政绩不是产量利润有多高,是把党的组织建强了、把队伍带正了、把风气搞好了,这才是管根本管长远的真正业绩。

第二,种好党建"责任田"是推动集团高质量发展的根本保障。当前集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块资源条件变差、安全压力增大、成本持续攀升。电力板块火电利用小时数承压、新能源竞争白热化。化工板块市场低迷、部分装置效益不佳。越是困难的时候,越需要党组织发挥中流砥柱作用,越需要把党建这个"责任田"种好、种实、种出成效。井下遇到断层破碎带,靠的是技术,更要靠党员冲在前面;电厂迎峰度夏保供,靠的是设备,更要靠支部把人心拢住;化工装置开停车最危险的时刻,靠的是规程,更要靠党组织在现场盯守。这些时候,党建工作的成效就体现在关键时刻能不能顶上去、能不能守得住。种好了党建"责任田",就是为安全生产上了道保险,为经营管理加了道保障,为转型创新添了份底气。

第三,落实党建责任是解决基层党建突出问题的迫切需要。实事求是地审视集团党建工作状况,责任不落实是许多问题的总根源。有的单位党组织书记对党建工作不上心、不研究,一年到头开不了几次党组织会研究党建。有的把党建工作全推给副书记和党群部门,自己当甩手掌柜。有的满足于开了会、发了文、讲了话,至于落实了没有、效果怎么样,就不再过问。有的党组织班子成员认为党建是书记的事,与自己关系不大,"一岗双责"形同虚设。上面松一寸,下面松一尺。党组织抓得不紧,基层支部就会更加松懈。"三会一课"走过场、组织生活流于形式、党员教育管理宽松软,这些问题表现在基层,根子在上面。如果各级党组织负责人都把党建当成自己的"责任田"来精心耕耘,这些问题就能从根子上得到解决。

第四,强化主责主业意识是落实全面从严治党要求的必然选择。全面从严治党永远在路上,越往后要求越严。管党治党的责任压力必须层层传导下去,不能上热下冷、层层衰减。各级党组织书记、班子成员、支部书记,每一个层级都有明确的责任,每一个岗位都有清晰的清单。谁的责任谁扛,谁的"责任田"谁种,种不好就要问责。集团几百个基层党组织分布在煤电化运各个领域,点多面广战线长。如果不把责任压紧压实,就会出现真空和盲区。必须以上率下、层层落实,把责任链条拧紧拧实,把全面从严治党的要求落到每一个支部、每一名党员。

二、准确把握种好党建"责任田"的核心要义

什么是党建"责任田"?就是党组织书记和班子成员在党的建设中应当履行的职责、承担的任务。这块"责任田",不是可有可无的自留地,而是必须精耕细作的基本农田。

第一,党组织书记要当好第一责任人,把责任扛在肩上。党组织书记是党建工作的领导者、组织者、推动者,是第一责任人。这个"第一"意味着全面负责、负总责、负首责。重要工作要亲自部署,党建工作的重点任务、重要安排,党组织书记要亲自主持研究、亲自审定方案,不能只签个字就转给别人。重大问题要亲自过问,党建工作中的突出矛盾和问题,书记要主动了解、主动研究、主动推动解决。重点环节要亲自协调,涉及多部门、多条线的综合性党建工作,书记要靠前指挥、统筹协调,不能只当原则领导。重要案件要亲自督办,对本单位发生的严重违纪违法问题,书记要态度鲜明、立场坚定,支持纪委依规依纪严肃查处。当好第一责任人,还要带头以身作则。要求班子成员做到的自己率先做到,要求党员干部做到的自己首先做到。带头过好双重组织生活,带头开展批评与自我批评,带头接受组织和群众监督。种好自己的"责任田",首先要把自己这块田种精种好。

第二,班子成员要履行"一岗双责",管业务也要管党建。"一岗双责"不是额外负担,是分内之责。班子分工给你管安全生产,你同时也要管好分管领域的党建工作;给你管经营管理,你同时也要负责分管部门的党风廉政建设。管业务必须管党建、管队伍、管作风、管廉洁。在实际工作中,班子成员要把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。年初布置工作任务,党建和业务一起安排;年中检查工作进展,党建和业务一起督查;年底总结考核,党建和业务一起评价。不能业务工作抓得风生水起、党建工作撇在一边不闻不问。在分管领域发现苗头性问题,不能等着书记去管、等着纪委去查,要主动提醒、及时纠正。

第三,基层党支部书记要守土尽责,把党建做到班组和岗位。党支部是党组织的神经末梢,支部书记是"责任田"的最直接耕种者。支部书记离党员最近、离群众最近,党建工作能不能落到地上,很大程度上就看支部书记尽不尽责。支部书记要把主要精力放在抓班子、带队伍、管党员上。严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等基本制度,把组织生活过规范过严肃。加强对党员的教育管理监督,及时了解党员的思想动态和工作表现,发现苗头性问题及时提醒帮助。把支部工作与安全生产、降本增效等中心任务紧密结合起来,让党员在岗位上发挥先锋模范作用。支部书记不能只当"行政副手",要把党建当成主责主业来抓,守好自己的"责任田"。

第四,"责任田"要有清晰边界和明确标准。种好"责任田",首先要搞清楚哪块地是你的,种什么、怎么种、种到什么标准。要建立健全党建工作责任制,分层分类制定责任清单。党组织书记的责任是什么,班子成员"一岗双责"的具体内容是什么,支部书记的职责有哪些,都要一一明确、逐条列清。责任清单不能大而化之、笼而统之,要具体到事、量化到岗、落实到人。有了清单,该干什么一清二楚,该承担什么责任明明白白。

三、在深度融合中把党建"责任田"种出实效

种好党建"责任田",不能关起门来自弹自唱,必须把党建工作融入企业改革发展全过程,用实际成效来检验党建责任落实得好不好。

第一,把"责任田"种在安全生产的最前沿。安全是能源企业的天。党建工作的成色,在安全生产面前一目了然。各级党组织要把安全责任扛在肩上。党组织要定期研究安全生产中的重大问题,从政治上审视安全风险,从组织上保障安全投入。支部要把安全要求落到班组和岗位,组织党员带头查隐患、反"三违"。党员要在安全上做遵章守纪的标杆,自己不出事故,还要带动身边工友不出事故。在安全管理上,党建责任和安全责任要一起扛、一起考核。出了安全事故,不仅要追究行政责任,也要倒查党建责任--组织生活是不是走了过场,批评与自我批评是不是形同虚设,党员教育管理监督是不是宽松软。把党建和安全拧成一股绳,才能真正守住安全的底线红线。

第二,把"责任田"种在提质增效的主战场。当前经营压力很大,降本增效是硬任务。党建工作要在提质增效中发挥作用、彰显价值。党组织要把降本增效作为检验党组织战斗力的重要标尺,把经营指标完成情况纳入党建考核。支部要围绕降成本、提效益,组织党员开展劳动竞赛、技术攻关。党员要带头精打细算、修旧利废,在节约一度电、一滴水、一张纸中体现先锋模范作用。党建抓得实不实,在困难时期看得最清楚。经营形势好的时候,党建的作用可能不那么明显;经营遇到困难的时候,党组织能不能把人心拢住、把队伍带好、把干劲鼓足,就是最直接最现实的检验。

第三,把"责任田"种在转型创新的第一线。绿色低碳转型是集团发展的必由之路。党建工作要主动融入转型创新大局。党组织要加强对转型发展重大问题的研究谋划,从战略高度把关定向。在新能源项目开发、智能化矿井建设、化工产品高端化等前沿领域,党组织要发挥引领推动作用。组建党员攻关组、突击队,在技术突破、项目建设中打头阵、当先锋。转型创新不会一帆风顺,会有挫折、会有风险。党组织要营造鼓励创新、宽容失败的氛围,为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。在困难面前顶得住,在挫折面前不退缩,这也是党建工作的应有担当。

第四,把"责任田"种在职工群众的心坎上。党建工作的出发点和落脚点是服务职工群众。各级党组织要把职工群众的冷暖放在心上。井下矿工的防尘防噪有没有改善,电厂运行人员的倒班休息有没有保障,化工有毒有害岗位的职业健康防护有没有到位,偏远矿区职工的吃住条件有没有好转,这些都是党建工作应该关心关注的事。党组织书记不能只坐在办公室里听汇报,要多到基层去、到一线去,到职工中间去。在井下和矿工一起啃馒头聊家常,在集控室和运行人员一起值守,在倒班宿舍看看条件怎么样。到了那里,自然就知道党建"责任田"应该往哪儿使劲了。职工群众对党组织的信任和拥护,就是党建"责任田"最好的收成。

四、以严格考核问责倒逼党建责任落地落实

种好"责任田",既要靠自觉,更要靠制度约束和考核问责。

第一,健全责任清单和述职评议机制。每年年初,要分层分级制定党建工作责任清单。集团党组织的责任是什么,二级单位党组织的责任是什么,基层支部的责任是什么,都要清清楚楚。清单不仅是写在纸上、挂在墙上,更要记在心上、落到行动上。年底要严格开展党建述职评议。党组织书记向上一级党组织述职,班子成员向本级党组织报告履行"一岗双责"情况,支部书记向支部党员大会述职。述职不能只讲成绩不讲问题,要实事求是、有一说一。评议要动真格,邀请党员和职工代表参与评议打分,评议结果要纳入考核。

第二,完善考核评价体系,加