专题党课：努力提升干部队伍能力素质加快推动集团公司高质量发展(第3/6页)
2．要统筹把握经济效益与社会效益的关系。作为大众化交通工具和重大民生工程，在保障国计民生需求、推动区域协调发展、促进全体人民共同富裕中肩负着重大责任，要求我们必须深入践行服务宗旨，始终把社会效益放在首位。同时，XX作为国有企业，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、是党执政兴国的重要支柱和依靠力量、是关系国家安全及国民经济命脉的重要行业，要求我们必须提高经济效益，确保国有资产保值增值。只追求社会效益、忽视经济效益，企业发展就不可持续，服务社会也就无从谈起；只追求经济效益、忽视社会效益，企业就失去了国有企业的本质属性，更谈不上履行政治责任、社会责任。各级干部要用辩证思维和系统观念，清醒处理好社会责任与利润追求的关系，切实把企业的社会效益与经济效益，统一于日常生产经营过程之中，做到统筹兼顾，防止顾此失彼。
3．要坚持依法管理、合规经营。守法经营是任何一个企业都必须遵守的大原则，企业只有依法合规经营才能行稳致远。从近年来审计、巡察、执纪监督发现的问题看，一些干部的违规违法行为，给企业带来了不同程度的经济损失、法律纠纷和声誉影响；集团公司诉讼案件总量居高不下，劳动争议、土地房产等方面的法律纠纷持续增长；我们参与的涉外项目、涉外合作越来越多，面临的国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻。各级干部必须坚持把依法合规经营作为经营能力的基础和经营行为的底线。要加强对国家法律法规、监管规定、行业准则，企业公司章程、相关规章制度，以及国际条约、规则的学习掌握，不断增强法治意识、规矩意识。要加大经营管理行为的自我约束，严格按政策、按制度、按程序、按权限办事。严厉打击违法违纪违规经营行为，尤其是坚决杜绝价格虚高、层层转包、违规垫资融资贸易等行为，切实维护企业和职工的合法权益。
四、努力提升防范系统性风险的能力。习近平总书记指出，事业越前进、越发展，面临的风险和挑战就会越多。各级干部必须练就防范化解风险的真本领，有力有效应对各类风险的考验与挑战。
1．要切实增强风险意识、底线思维。任何事物都是矛盾的统一体，都具有两面性，这是客观存在，不以人的的意志为转移，必须一分为二地看待。我们做出的任何一项决策、推进的任何一项工作，在达到目的的过程中，风险也必将相生相伴，无处不在、无时不在。缺乏对风险的认知和有效防范，都有可能对决策和工作带来负面的影响和作用，甚至造成颠覆性错误和严重后果。从去年以来集团公司各领域发生的问题来看，既有小概率的"黑天鹅"问题，也有长期存在的"灰犀牛"问题；既有事前防范不及时、"拖出来"的问题，也有事中应对不力、"扛不住"的问题，甚至还有工作不当、把新风险隐患"埋下去"的问题，这些都暴露出我们在风险意识、风险识别、风险防范上存在短板。各级干部必须把增强风险意识、强化底线思维作为开展各方面工作的重大原则，开展任何工作都要把风险辨识研判作为第一道工序，避免掉入风险的陷阱；对各种可能的风险及其原因要做到心中有数，着力打好防范和抵御风险的有准备之仗，打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。要从各类问题中吸取教训、研判风险，既不能把长期存在的问题合理化，也不能对惯性问题视而不见；对本单位出现的问题，要吃一堑长一智，避免一犯再犯；对别人出现的问题，要感同身受、引以为戒，防止同类问题在自己身上重演。对待各项工作，从一开始就要把困难估计得更充分一些、把措施准备得更周全一些，从最坏处着眼，做最充分准备，朝最好的方向努力，争取最好结果。
2．要准确把握防范风险的重点。各级干部要深刻领会、扎实抓好防范化解工作。要对照政治安宁的要求，抓好专运、重大活动服务保障、重大战略贯彻落实等大事要事，强化意识形态阵地管控，坚决杜绝"七个有之"，深入打造良好政治生态，坚决防范政治安全、国家安全和意识形态领域安全风险。要对照社会和谐的要求，努力通过各项工作，对外展示中国现代化发展成就，展现民族团结、国家复兴的繁荣景象，尤其是紧盯客货服务质量、涉企收费、中小企业欠账、农民工工资、建设征拆等社会广泛关注的热点敏感问题，及时做好应对工作，有力有效防范社会稳定风险。要对照安全稳定的要求，切实统筹好发展和安全，认真贯彻总体国家安全观和大安全观，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持系统观念、源头治理、超前防范，认认真真抓好总公司和集团公司关于安全工作的部署要求，牢牢守住政治红线、职业底线，全力确保现实安全有序可控，全面防范各类安全风险。要对照队伍过硬的要求，全面加强职工业务培训，持续改善职工生产生活条件，加强各类用工管理，落实信访工作责任，做好矛盾纠纷排查化解工作，全面打造企业与职工命运共同体，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，切实防范队伍稳定风险。刘书记的指示要求，既明确了风险防范的重点，也明确了风险防范的目标，各级组织、各级干部一定要牢记在心、常抓在手、全面落实，确保取得实效。在重点抓好以上4方面要求的基础上，还要统筹抓好决策、财务、税务、债权、投资、法律等各方面风险防范工作，确保事业稳步前进、行稳致远。
3．要严密防范风险的措施手段。必须坚定扛起防范风险的领导责任、管理责任，切实增强"时时放心不下"的责任感，对已知的风险要一抓到底，不达目的不收手，不见效果不放松。既要杜绝按部就班、不紧不慢，坐视风险隐患发展恶化的"慢作为"，也要杜绝官僚主义、形式主义，搞上推下卸、做表面文章的"假作为"。既要防止击鼓传花、新官不理旧账的"不作为"，把解决问题的责任都留给后面；更要防止不负责任、盲目蛮干地"乱作为"，给后人人为的制造风险，留下隐患。尤其是对安全上的风险隐患，要做到心中有数、事不过夜，绝不能坐视风险演变成隐患、隐患演变成事故。必须健全完善防范风险的制度体系，建立并不断丰富各领域风险库，针对性健全内控制度，系统性完善风险防控体系；要建立风险防控措施评估机制，确保切实可行、行之有效、动态优化。必须建立防范风险的评估和应对机制，早发现、早预警、早处置，及时阻断风险变现，坚决防止小风险演化为大风险、个别风险演化为系统性风险、局部风险演化为全局性风险、经济风险演化为社会政治风险，切实做到见微知著，防患未然。