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深入学习关于全过程人民民主的重要论述精神(第5/6页)

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第三,全过程人民民主实现了直接民主和间接民主相统一。直接民主是人民直接参与协商、决策和管理公共事务的民主形式,因其存在诸多局限性而无法单一运行;间接民主建立在直接民主的基础上,是由人民选举代表来行使国家权力的民主形式,是对直接民主的补充。在具体实践中,主要根据民主参与的主题、规模、性质等选择人民群众是直接参与还是间接参与全过程人民民主。在民主参与议题与群众利益直接相关且参与范围适当的情况下,鼓励人民直接行使民主权利,面对面地沟通和解决问题;在民主参与议题专业性强、涉及人员广泛的情况下,鼓励人民选举若干代表,间接参与民主实践活动,以期减少民主运行成本,并获得良好治理效果。

第四,全过程人民民主实现了人民民主和国家意志相统一。国家意志是个人意志的集合,指国家为了维护社会正常运转和推动社会发展而产生的诉求,具有诉求的整体性、行动的统一性和执行的公共性等特征。我国是人民民主专政的社会主义国家。"江山就是人民,人民就是江山",人民利益与国家利益、人民意志与国家意志高度一致,国家政策的出台就是将人民意愿通过民主决策上升为国家意志的表现,同样,国家宪法和法律的制定就是将人民意愿通过民主立法转化为国家意志的体现。作为中国民主政治发展的最新成果,全过程人民民主自然而然为国家意志和人民利益服务,在制定国家方针政策和法律制度时为人民畅通政治参与和利益表达的渠道,最大限度地将人民意志和国家利益凝为一体。

4.全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主

民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主致力于打造一种张弛有度、相得益彰的民主生态,从而为人民群众持续参与政治生活提供多样化的形式和渠道,确保人民群众的根本利益在全过程人民民主运行中得到有效落实和保障。

全过程人民民主的参与主体广泛、涉及权利广泛、管辖事务广泛,是最为广泛普遍的民主。全过程人民民主的主体具有全员性,是一种全体人民都具有平等参与机会的民主实践。全过程人民民主的参与渠道形式多样,民主实践遍地开花,是真实的民主。伴随我国经济的蓬勃发展和人民群众政治素质的不断提高,人民参与政治实践的意愿不断增强,参与深度和广度不断拓宽,全国各地涌现出许多生动活泼的民主实践案例,真正做到了"人民的事人民管,人民的事人民办"。

全过程人民民主促进了民主实践与治理效能的有机融合,维系了社会和谐稳定,推动了国家治理高质量发展,是管用的中国式民主。我国形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,人民能够利用这些民主渠道表达利益诉求和期盼,最终收获丰硕的民主实践成果,从而实现国家的长治久安。

三、深刻认识全过程人民民主的重大意义

(一)全过程人民民主的理论贡献

1.全过程人民民主是21世纪马克思主义的民主理论

马克思主义认为,任何民主同任何政治上层建筑一样,归根到底是为生产服务的、是由社会中的生产关系决定的。无产阶级专政让民主制度前所未有地大规模扩大,使它能够真正成为人民的而非少数人享有的民主形态。人民民主专政实质上就是无产阶级专政,就是实行真正的人民民主,也就是工人、农民、知识分子和其他劳动者共同享有的民主。全过程人民民主是新时代背景下马克思主义民主理论的最新发展,是21世纪马克思主义的民主理论,鲜明体现了人民当家作主的本质属性和全过程参与的时代特质。

2.全过程人民民主反映了人民民主的本质,丰富了民主实现方式

民主的本质,是人民当家作主。中国的民主是人民民主,人民民主是社会主义的生命;而全过程人民民主,更显著地反映了社会主义民主人民当家作主的本质特征。全过程人民民主并不迷信任何一种民主方式,而是把选举民主和协商民主结合起来,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来,在具体的民主实践中不断丰富和拓展民主的实现方式,最大限度地发挥社会主义民主的效能,保障人民当家作主的权利。

3.全过程人民民主提供了民主评价的标准

民主评价的标准,不能用单一的标尺来衡量,而是要结合各国的具体国情和历史文化传统,创造属于本国实际的民主道路。评价一个国家政治制度是否民主,也不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判。2014年,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话中提出了"八个能否"的标准。这"八个能否"的标准,对于我们正确理解中国特色社会主义民主的特点和优势具有重要的理论和现实意义。习近平总书记指出:"评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。"

4.全过程人民民主实现了民主制度的价值

民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。民主价值的实现,不是现成的,而是有待于本国人民的实践探索和智慧创造。全过程人民民主,坚持中国共产党领导,坚持用制度体系保障人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持民主集中制,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的民主,是近代以来党团结带领人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,既推动了中国发展与中华民族伟大复兴,也为其他国家选择什么样的民主道路提供了有益借鉴。

5.全过程人民民主发展了人类民主的传统

全过程人民民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,既有着鲜明的中国特色,也体现了全人类对民主的共同追求,是在全人类民主传统基础上结出的璀璨果实。

(二)全过程人民民主的实践意义

发展全过程人民民主为推进中国式现代化提供强大动力。党的XX大报告指出,人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,必然要求全面发展全过程人民民主。同时,发展全过程人民民主,能够充分激发全体中国人民的创造精神、有效汇聚全体中国人民的力量、凝聚海内外中华儿女的磅礴伟力,为推进中国式现代化提供强大动力。

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