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党课:党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

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同志们:

习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调,反腐败斗争是关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,一体推进"三不"机制。

过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败斗争上,做了大量工作,也取得了令人满意的进步和成绩。但是,在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作中的不足,比如,落实责任和压力传导还不够到位,对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制,个别党员干部的工作作风还不够实,对廉政风险的警惕性还不够高,等等。对此,必须引起高度重视,下力气整改解决,切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。

一、始终把政治建设摆在首位,切实保证事业发展的正确方向

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话,强调总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住"关键少数"以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

我们也经常强调,发改委首先是政治机关,我们只有强化政治意识、坚定政治立场,提高政治"三力",把政治建设贯穿各项工作始终,才能与党中央保持高度一致。

一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升,要有足够的理论素养支撑。因此,必须把学习放在十分突出的位置,作为安身立命之本。要持之以恒把学习新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,在学懂弄通做实上下功夫、见成效;要大力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,深入调查研究,化理论为方法,以此指导推动工作、解决矛盾问题,实现新思想、新理论到实际工作的转化。

二要加强政治历练。政治能力的提升,是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标,向党中央看齐,向党的理论方针政策看齐,坚定做到"两个维护";要不断强化党性修养,坚定信仰信念,不断提升自身政治觉悟;要始终胸怀"国之大者",站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势;要勇于面对各种风险挑战,保持政治敏锐,分清是非、明辨方向;要强化斗争精神,敢于斗争、善于斗争,不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领;要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检,增强政治免疫力,严守政治纪律、政治规矩,以纯净的政治生态促进政治能力的提升。

三要强化政治担当。要继续保持强烈的政治担当,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,围绕落实"六个新突破"和"五个更大担当作为"的要求,全力以赴做好发展改革各项工作,在锻造硬核力量、唱好"双城记"、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时,要瞄准落地见效,主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求,时时查漏补缺,及时校准偏差,切实把上级精神领悟透彻,把工作抓紧抓实,努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计,主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用,首先要把上级赋予的使命任务领会透彻,然后把任务分解好,把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中,影响全局的重大项目,要抓在手里,其他一般性项目,要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。

二、扎实推进机关党的建设,不断夯实事业发展的组织基础

发改委机关党的建设,一直走在市直机关前列,也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中,积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。面对新形势新任务,我们要继续按照"走在前、作表率"的要求,努力把各级党组织建设的更加坚强有力,为事业发展提供坚实基础。

一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样,有机关支部,有委属事业单位党组织,有企业党组织,还有临时党支部;组织构成也不一样,有的书记不是行政负责人,有的仅有一个书记,没有班子成员。对此,机关职能部门要切实加强分类指导,深入调查研究,拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍,加强党务培训,提升抓党建的具体能力。要严格落实"三会一课"、民主评议党员、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活"四性"。要持续深化党建品牌建设,积极开拓思路视野,创新组织生活具体形式,切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好,主要看三个方面:一是党员的政治理论水平有没有提高;二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高;三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。

二要抓好常态化教育。要持续巩固深化党史学习教育成果,切实建立长效机制。把党史学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓,围绕学习要求、学习任务,推进内容、形式、方法的创新,不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用,带头抓学习,带头讲党课,注重灵活方式方法,不断提高教育的吸引力感染力。

三要提升凝聚力向心力。我来到发改委,就经常讲,要提高大家的凝聚力向心力,要强化归属感。这方面,我们还要努力做很多工作。要大力弘扬"忠诚、善谋、实干、创新"的发改精神,让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设,利用各种载体,大力宣传社会主义核心价值观,不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用,开展形式多样的文化体育活动,增强人文气息,丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程,积极为干部职工办实事、解难题,积极开展人文关怀,常态开展心理专题辅导、心理疏导,营造暖心、舒心的工作氛围。

三、持续强化作风建设,营造风清气正的干事创业氛围

在任何时候,事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,坚持不懈、久久为功,切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。

一要强化纪律约束。作为公职人员,一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上,容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育,将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施,力戒形式主义、官僚主义,针对新问题新表现,常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制,盯紧重点岗位、重点人,强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部"八小时"以外的监督管理,严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国(境)管理等制度,常态纠察,严肃处置。这里要提醒一下,有的同志填报个人有关事项存在疏漏,有的落实请销假等制度还不够到位,这虽是小事小节,单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来,认真做好做到位。

二要坚持担当实干。总的来说,我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前,在宁波"标兵渐远、追兵已近"的紧迫形势下,更需要广大党员干部讲大局、讲奉献,讲担当,面对发展改革中的困难和矛盾,不回避、不退缩,敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责,围绕建设现代化滨海大都市,为市委市政府当好参谋助手,积极为"十四五"发展谋篇布局,尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面,都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识,主动对标先进城市,在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上,要跑得快、想得全、抓得早、干得好,切实以一流的工作质量和效率,创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,大力营造良好的干事创业氛围。

三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立"以人民为中心"的发展思想,不断强化宗旨意识,提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实,要高度重视、大事大抓,逐条逐项落实到位,真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展"三服务"活动,真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题,不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间,市委彭书记就讲到,在"三服务"活动中,有的领导干部把到过了当成做过了,把做过了当成做好了,企业、群众、基层根本不认账,我们发改委切不可这样,一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境,以数字化改革为牵引,推进更深层次改革,努力实现更加便捷的服务和高效的管理,不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系,在与服务对象的交往中,大家一定要坚守原则底线,保持清清爽爽的关系,绝不能发生违规违纪行为。

四、坚持惩防并举不松懈,着力打造人民满意的清廉机关

清廉机关建设是清廉宁波建设的题中之义、内在要求,也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际,持续深化"清廉发改"建设,以扎实有效措施,推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。

一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识,落实好党风廉政建设主体责任,进一步健全责任体系,创新清廉建设载体,推进清廉机关创建活动,引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责,落实好"第一责任人"责任,既要以身作则、管好自己,又要坚持原则、真抓敢管,该提醒的及时提醒,该处理的果断处理。班子成员要"不放手",认真履行"一岗双责",抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体,要增强廉洁意识,始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务,抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制,坚持半年听取"一岗双责"履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度,同时加大日常监督检查力度,切实督促各级认真履行责任。

二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室,手中或多或少都有一定权力,千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目,就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争,思想上放松了警惕,就容易受到腐蚀,大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维,算清政治账、利益账、良心账,架好"高压线",筑牢"防火墙",净化朋友圈、生活圈,管好家人、身边人,做到不越雷池一步,不碰红线一下,维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识,发改委业务领域很宽,哪里有漏洞,哪个环节有风险,相关处室领导和干部是最清楚的,不要被动地靠纪检来监督,要积极主动排查风险,做到防患于未然。

三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、"三书三查两报告"、"三交底"廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及"四必谈"等制度,强化监督问责,保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作,综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督,深化运用"四种形态",尤其是第一种形态,对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域,紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点,进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育,打造廉政文化品牌,营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围,经常开展警示教育活动,常打"预防针"、常敲"警示钟",引导党员干部筑牢思想防线,做遵规守纪的明白人。

同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗,必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命,勤勉尽责、敢于担当,坚定不移地推进全面从严治党,推动我委党风廉政建设不断取得新成效,为建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献!

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