树立和践行正确政绩观——在全镇干部暨各村社党支部书记专题党课上的讲话

树立和践行正确政绩观--在全镇干部暨各村社党支部书记专题党课上的讲话

同志们:

今天,我们把全镇干部和各村社党支部书记集中在一起,专门讲一堂关于树立和践行正确政绩观的党课。为什么要讲这个题目?因为这是当前全党的一项重大政治任务。2026年2月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,在全党范围内正式启动这项学习教育,以县处级以上领导班子和领导干部特别是"一把手"为重点,于春节假期后启动、7月底基本结束。习近平总书记在今年2月北京考察时专门叮嘱:"'十五五'已经开局起步,各级领导班子热情高、干劲足,这是好的,关键是政绩观一定要对头。"

政绩观是什么?说白了,就是我们当干部,到底是为了谁干、干什么、怎么干。这三个问题看起来简单,但要真正想清楚、做到位,并不容易。我在基层工作多年,见过一些干部把心思花在"做给领导看"上,见过一些干部遇到难事绕着走,也见过一些干部把手中的权力当成了谋私的工具。这些问题,说到底都是政绩观出了偏差。今天,我围绕正确政绩观的六个维度,结合我们乡镇工作的实际,和大家深入交流,希望大家边听边对照自己,有则改之,无则加勉。

一、坚持人民至上,把群众口碑作为政绩的第一标准

讲政绩观,第一个要搞清楚的问题就是:政绩到底是为谁树的?

习近平总书记说过一句话,我认为每一个干部都应该刻在心里:"衡量干部业绩好不好,关键要看老百姓口碑好不好。"这句话放在我们乡镇工作里,意思再直白不过--不是看你开了多少会、写了多少材料、迎接了多少检查,而是要看村里的老百姓对你的工作满不满意,对自己的日子有没有实实在在的改变。

(一)人民至上,是我们党百年奋斗最深刻的历史经验。从革命战争年代靠土地革命赢得亿万农民的支持,到改革开放以来靠解放生产力让老百姓的日子越过越好,我们党之所以能走到今天,最根本的一条就是始终把人民放在心中最高位置。进入新时代,习近平总书记把"以人民为中心"确立为治国理政的根本理念,把"为民造福是最大政绩"反复强调,这绝不是一句空话,而是对百年党史最深刻的总结。

(二)在我们乡镇,什么才是真正的政绩?我想给大家举几个身边的例子来说明。村里那条烂了三年的路修好了,这是政绩;困难群众的低保评定公平公正、没有"优亲厚友",这是政绩;一户脱贫户的产业发展起来了,孩子读书不再发愁,这是政绩。反过来说,集镇的广场修得漂漂亮亮,但偏远村组的饮水还是不安全,这不是政绩;年年开会部署乡村振兴,但群众反映的问题年年没有解决,这不是政绩;迎接检查时样板点整得一尘不染,但背后的真实情况却一塌糊涂,这更不是政绩,这是欺骗组织、欺骗群众。

(三)坚持人民至上,要求我们在施政中实现三个转变。一是在权力观上,从"官本位"转向"民本位",时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为民谋利,不能用来为己牟私;二是在政绩观上,从追捧"显绩"转向深耕"潜绩",那些默默无闻打基础、利长远的工作,往往比轰轰烈烈的"形象工程"更有价值--谷文昌同志当年在东山岛种下的木麻黄,几十年后才看出它的价值,这就是"潜绩"最好的诠释;三是在群众观上,从"管理思维"转向"服务思维",把自己当公仆,把群众当主人,真正沉下去、走进去、坐下来,和老百姓说实话、办实事。

习近平总书记强调:"我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,把好事实事做到群众心坎上。"我们在座的每一位,无论是镇里的干部还是村社的支部书记,都是党在基层的代言人,都要把这句话当成每天工作的出发点。群众答不答应、满不满意、高不高兴,始终是我们检验工作成效的第一把尺子。

二、坚持责任担当,以"功成必定有我"的精神干事创业

讲完了"为谁干",再来讲"怎么干"的问题。正确的政绩观,不仅要有正确的出发点,还要有敢于担当的行动力。

习近平总书记有一句话说得非常好,我们要认真体会:"功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。"这句话的前半句讲的是境界,后半句讲的是担当,缺一不可。

(一)懒政怠政,是政绩观偏差最常见的表现之一。在我们的干部队伍里,不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的人信奉"多一事不如少一事",遇到矛盾绕着走,碰到难题推着走;有的人热衷于"做表面文章",会议开了一个又一个,台账填了一本又一本,群众的实际问题却一个没解决;有的人把"不出事"当成最大政绩,把"稳住"当成最高追求,整日在"躺平"和"混日子"之间徘徊。这些表现,看似没犯大错,实则是对党和人民事业的极不负责。党的二十届四中全会明确要求"着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题",这是党中央对干部队伍发出的明确信号,我们每个人都要对号入座、认真反思。

(二)我们乡镇党委书记,肩上担的是"芝麻官千钧担"。习近平总书记在县委书记研修班上讲过:"县一级领导要谋几十万、上百万人的改革发展稳定大计,管千头万绪的事务,这个舞台足够大。"我们乡镇虽比县域更小,但面对的是最直接的矛盾、最基层的群众、最具体的问题。产业发展遇到瓶颈,要敢担当去破解;土地纠纷久拖不决,要敢担当去化解;历史遗留问题一直拖着,要敢担当去啃这块硬骨头。"为官避事平生耻",这是古人的智慧,更应该是我们的座右铭。

(三)担当作为,要把握好"敢为"与"善为"的统一。担当不是蛮干,责任不是冲动。我们既要有"明知山有虎,偏向虎山行"的勇气,也要有"入山问樵、入水问渔"的智慧。面对大是大非要敢于亮剑,面对矛盾要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,面对歪风邪气要敢于坚决斗争。同时,党中央明确要求落实"三个区分开来",为敢于担当的干部撑腰鼓劲--把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来。这是组织对我们的保护,也是对我们的激励,大家要用好这把"保护伞",放开手脚干事。

今年,全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,核心目标之一就是激励干部开拓进取、干事创业。我们每一位同志都要以这次学习教育为契机,把责任担当内化为精神追求、外化为自觉行动,在"十五五"开局之年展现出应有的精气神。

三、坚持廉洁奉公,守住不碰的底线和红线

讲完了担当,还要讲廉洁。这两者不是矛盾的,而是统一的--干净是担当的前提,担当是干净的体现。

习近平总书记说:"全党同志都要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,做到克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色。"对我们乡镇干部来说,廉洁不仅仅是个人品德问题,更是政治问题、民心问题。

(一)乡镇是腐败问题的高发地带,这一点我们要保持清醒认识。土地流转、工程发包、低保评定、惠农资金......这些领域都是群众最关注的,也是最容易出问题的。"微腐败"虽然金额不大,但危害极深--它直接损害群众切身利益,直接败坏党在基层的形象,直接动摇党的执政根基。习近平总书记讲秦岭违建别墅那件事时说了一句话:"根子就是腐败啊!"我们要把这个教训刻在心里,时刻保持对腐败的高度警惕。

(二)廉洁奉公,要做到三个坚守。一是坚守权力观的底线,牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利,绝不能用权力换取私利,绝不能"靠山吃山、靠水吃水";二是坚守公私分明的原则,在工程发包、资金使用、干部任用等关键环节,做到不偏袒、不徇私情,主动接受群众监督和纪检监察机关的监督;三是坚守"八小时之外"的自律,管好自己的生活圈、社交圈、朋友圈,不让不良关系侵蚀自己的政治生命。"引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。"这既是对我们的要求,也是对我们的保护。

(三)有一个误区要特别纠正:有人认为廉洁就是少做事、不沾事。这是错误的。真正的廉洁,是在干净的前提下干事,是在公正的基础上为民,是把手中的权力用到刀刃上、用到群众最需要的地方去。我们要把"干净"与"担当"统一起来,做到既想干事、能干事,又干成事、不出事。全面从严治党的高压态势持续保持,"老虎""苍蝇"一起打的格局不断深化,我们要把廉洁奉公落实到履职尽责的全过程,确保乡镇这块"责任田"风清气正、政通人和。

四、坚持实事求是,坚决向形式主义说"不"

下面讲第四个维度:实事求是。这个问题和我们乡镇工作的关系最直接,也是我最想和大家深入交流的一个话题。

习近平总书记明确指出:"树立和践行正确政绩观,察实情、出实招、求实效,坚决防止和克服形式主义,切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。"

(一)形式主义是正确政绩观的天敌,在我们基层工作中表现得尤为突出。大家都有感受,有的地方热衷于"造盆景",把一两个示范点打扮得花枝招展,对大面积的问题却视而不见;有的地方热衷于"填台账",文件堆得越厚越好,会议开得越多越好,但这些台账有没有实际价值,没人去问;有的地方热衷于"搞数字",汇报材料里的数字越漂亮越好,至于数字背后的真实情况,则不去深究。这些做法,表面上是工作方法问题,实质上是政绩观出了偏差--把"给上级看"当成了目的,把"为群众干"忘到了脑后。

(二)实事求是,首先要求我们深入调查研究。"没有调查,就没有发言权,更没有决策权。"这是我们党的优良传统,也是乡镇工作的基本方法。我经常说,坐在办公室里想出来的方案,往往是最不靠谱的。我们在推进工作时,必须先沉下去、摸实情,而不是想当然、拍脑袋。产业发展要符合当地资源禀赋,不能照搬照抄别人的模式;基础设施建设要符合群众实际需求,不能脱离实际搞"大而全";民生政策的落实要精准到人到户,不能"一刀切"、不能"齐步走"。只有把实际情况摸清楚了,才能制定出管用的政策,才能把好事办好、实事办实。

(三)纠治形式主义,要从自身做起。我们在座的,既是形式主义的受害者,有时候也可能是形式主义的制造者。上面要求报材料,我们就层层加码往下压;上面来检查,我们就赶紧组织"突击打扫"。这些做法,我们自己都知道不对,但就是改不掉。怎么改?要带头讲实话、报实情,不隐瞒问题,不回避矛盾;要带头减轻基层负担,精简不必要的会议、文件和检查,把干部从"文山会海""痕迹管理"中解放出来;要以实际效果为导向推动工作落实,每实施一项政策、开展一项工作,都要问自己:这件事群众得没得到实惠?这个问题解决了没有?

习近平总书记说得好:"只有敢于讲真话、报实情,不隐瞒问题,不回避矛盾,才能制定出符合实际的政策和措施。"这句话,既是对我们思想作风的要求,也是对我们工作方法的指引。实事求是不是软要求,而是硬标准;不是空口号,而是行动指南。

五、坚持与时俱进,破除"老经验、老套路"的惯性思维

讲完了实事求是,再来讲与时俱进。这两者是相辅相成的--实事求是要求我们尊重客观实际,与时俱进要求我们跟上时代步伐,两者共同构成了正确政绩观的方法论基础。

(一)我们所处的时代,变化之快前所未有。"十五五"规划已经开局,乡村振兴进入全面推进阶段,新质生产力的发展为农村带来了新机遇,数字经济、绿色低碳、农文旅融合等新业态正在深刻改变农村面貌。面对这些新情况、新变化,如果我们还是抱着老经验、老办法不放,还是习惯于"按部就班、照猫画虎",就必然落后于时代、辜负群众期待。习近平总书记批评过一种现象,说有的干部"身子进了新时代,思想还停留在过去,看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法",这是"不知有汉,无论魏晋"的桃花源中人,说的就是那种与时代脱节的守旧状态。

(二)与时俱进,要求我们保持学习的自觉和紧迫感。我们乡镇干部不仅要懂农业、懂农村、懂农民,还要懂经济、懂法治,还要具备处理复杂矛盾、应对突发事件的综合能力。"明者因时而变,知者随事而制",这是古人的智慧,放在今天同样适用。要把学习当作一种生活方式,及时捕捉新趋势、新动向,不断拓宽视野、提升格局,确保自己的思想认识和工作能力与时代发展同频共振。

(三)与时俱进,要求我们具备战略眼光,着眼长远谋发展。习近平总书记强调:"树牢造福人民的政绩观......坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。"有一个历史故事我觉得很有说服力:右玉县历届县委一任接着一任种树,把"不毛之地"变成了"塞上绿洲",靠的就是"一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干"的定力和韧劲。这对我们乡镇工作很有启示--我们在任的时候,既要抓好当前能见效的工作,让群众有实实在在的获得感,也要着眼长远,为后来者留下可持续发展的基础,而不是"城头变幻大王旗",换一届领导就另起炉灶,把前任的好东西全部推翻重来。

(四)与时俱进,还要求我们在改革创新上敢于突破。思想僵化、墨守成规,是制约基层发展的重要障碍。我们要敢于打破传统产业的束缚,积极探索农村集体经济新模式;要敢于尝试社会治理新路径,创新党建引领基层治理的工作格局;要敢于推动体制机制创新,为乡镇高质量发展提供有力的制度支撑。习近平总书记告诫我们:"与时俱进不要当口号喊,要真正落实到思想和行动上。"这是对我们最直接的告诫,也是最深刻的鞭策。

六、坚持系统思维,树立全面辩证长远的政绩评价理念

最后一个维度,讲系统思维。这个话题可能听起来有点"高大上",但和我们的工作关系非常密切,特别是涉及到干部如何评价、如何考核的问题。

(一)什么是系统思维?简单说,就是不能"只见树木不见森林",不能用单一指标来评价复杂的工作。长期以来,一些地方存在"唯GDP论英雄"的偏差,把经济增长速度作为评价干部的首要甚至唯一标准,导致一些干部为了漂亮的数字不惜透支资源、破坏环境,留下一堆"烂账"拍屁股走人。习近平总书记对此批评十分严厉:"一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,然后拍屁股走人,留下一屁股烂账,最后官照当照升,不负任何责任。这是不行的,要实行责任制