“七一”专题党课：走好赶考路，奋进建新功，为执法事业高质量发展贡献力量
"七一"专题党课：走好赶考路，奋进建新功，为执法事业高质量发展贡献力量
同志们：
按照X主题教育安排，今天利用这个时间组织开展一次专题党课，既是落实上级要求，更是深化主题教育的重要内容，同时，半年的时间很快过去了，也是借这个机会地与大家一起交交心，聊一聊。
大家都知道，全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。今年为什么决定以县处级领导干部为重点，在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，我理解，就是为了实现中心任务提供思想引领、动力源泉和根本保证。
在党的XX大精神指引下，X已经吹响了建设中国式现代化大都市的号角，X部门作为其中一员，肩负着重要职责和任务，前进道路上，如何聚焦中心、全力担当、发挥作用、保驾护航，成为摆在我们面前的一个重大现实课题，
下面，我就围绕"走好赶考路，奋进建新功，为X执法事业高质量发展贡献力量"这个主题，和同志们作个交流，交换一下意见，谈一点自己的认识看法。主要讲三个方面。
一、树牢"赶考"的意识，以高度的忧患思维干事业建新功
提起赶考，同志们都不陌生。什么是"赶考"，"赶考"的原意是指古时候科举时代前去参加考试，后来被引申为新的寓意，还要从一个重要的历史事件说起。1949年3月23日，党中央从西柏坡动身前往北京，面对即将夺取政权、建立新中国，毛泽东同志说，今天是进京赶考的日子，退下来就失败了，我们决不当李自成。
2013年7月，习近平总书记在革命圣地西柏坡同县乡村干部、老党员和群众代表座谈时指出："当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是'进京赶考'。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的'赶考'远未结束。
现在，我们步入新时代新征程，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。X作为一支维护市场领域秩序、打击违法违规行为的重要执法力量，履行职能，推动全面建设与时俱进、向上向好，必须要有赶考意识，发扬赶考精神。这是因为：
第一，走好赶考路，是践初心担使命的迫切需要。为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福，是中国共产党人的初心和使命。守住了这个初心使命，我们才能保持定力，继往开来，为实现伟大的中国梦提供可靠的政治保证。回顾党走过艰辛历程，实质是一部百年的"赶考史"，在党的领导下，中国人民自力更生、艰苦奋斗、永不懈怠，实现了从站起来、富起来到强起来的转变，创造了中国革命、建设的伟大成就，改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，中国特色社会主义的伟大成就。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东同志告诫全党，夺取全国性胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长、工作更伟大、更艰苦，为此，提出了著名的"两个务必"（务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风、务必继续地保持艰苦奋斗的作风）。事隔73年，在党的XX大会议上，习近平总书记立足向党的第二个百年奋斗目标迈进、建设中国式现代化的全新考验，再次号召全党"务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争"，掷地有声，振聋发聩。"三个务必"与"两个务必"既一脉相承，又不断发展，对走好新的赶考之路的提出具体要求，充分体现了我们党实现伟大梦想的历史自觉。党的十八大以来，习近平总书记高度重视X工作，相继作出了一系列重要论述，作为一名党员干部，落实总书记的重要指示批示，维护市场秩序、优化市场环境，开展X执法，建设"X优品"工程，必须坚持底线思维，发扬赶考精神，答好永葆本色的政治答卷。
第二，走好赶考路，是X争创"全省前列、全国一流"目标的迫切需要。X自成立之初，就坚持目标牵引，提出了"全省前列、全国一流"的奋斗目标，明确了努力方向，并围绕这一目标，在党总支带领下，全队上下一心，同心同德，心往一处想，劲往一处使，紧抓快干，严抓苦干，真抓实干，取得了一个个显著成就。我们研究建立了执法标准化和党建标准化、探索构建了"1＋N"联合执法模式、创新了综合执法、一专多能的新路数打法，完成了全国"X"行动部署会现场观摩保障任务以及X执法等观摩，大案要案查办、案件数和国家、省级的典型案例等均走在全省的前列，这几年，是一年一进步，三年大变样，将X打造成了全系统的一张"名片"和X局的"窗口"。无论是业务建设，还是全面建设，成果满满，硕果累累。但是面对新时代新征程，争先创优的任务依然繁重，我们离"全省前列、全国一流"的目标差距还是不小的。今年年初，我在省局稽查局第一季度案件情况通报上面专门作了批示，并发给了各部门对照反思，看到一季度的数字和排名，我们个别业务领域，全省17个地市，排在了第10名，这个排名，我们都要扪心自问。现实的情况再一次警醒我们，奋进的路上，是要爬坡过坎的，小绩即满、小富即安，是工作的大敌，决不能躺在过去的"功劳薄"上沾沾自喜，出现喘口气、歇歇脚、疲劳厌战的心态。头一段时间，我和周X领着综合处、指挥中心的同志去了济南局、泰安局、杭州局，为什么，就是学习、对标。只有时刻不忘"赶考"，增强忧患意识，以坐不住、等不及、慢不得的危机感干事创业，我们才会距离"全省前列、全国一流"目标越来越近，答好夺旗进位的创优答卷。
第三，走好赶考路，是推动"一抓两转"和X执法工作全面提升的迫切需要。"一抓两转"和X执法，是我们当前工作的重中之重。去年下半年，市局将全市的综合执法和X执法牵头的职能赋予了X，这既是市局党组领导的信任，也是对我们能否挑好这副担子的考验，工作接过来容易，担子能不能挑好面临着各种挑战。接手任务后，X不等不靠、加班加点，主动作为、知重前行，把工作往前赶、向实里抓，短时间内完成了对区市局综合执法和X执法的调研，及时掌握了第一手信息和材料，经过半年多来的总结摸索，逐步理顺了关系、畅通了渠道，打开了局面、建立了机制，推动了各项工作稳步向前。但同时也要清醒地看到，目前工作还是初步的，构建科学有序、运转高效的总牵头、总指挥、总调度机制，还有不少难点要克服、堵点要破解。比如，如何从原来单一执法，向"管理＋执法"转变，从纯粹的基层思维，向指导全市的机关思维转变，这些新课题都要研究好。中医说，痛则不通，通则不痛，现在，我们与区市局之间的联系正在完善中，一些肠梗阻还没有彻底解决好，纵向之间的经络打通的不到位。我们有的同志、对职能定位新调整、使命任务新变化认识没上去，怎么转、转什么，搞不太清，也不够用心，理念观念还停留在原来的思维定势上，思路跟不上市局党组和党总支的步伐，长期下去，必然影响工作大局。为此，只有经常检视自己的思想行动，坚持对标对表，加强对"一抓两转"和X执法特点规律的研究，才能保持足够的清醒，打通最后一公里，推进"一抓两转"和X执法迈上新台阶，答好不负重托的任务答卷。
第四，走好赶考路，是不断开创执法事业发展新局面的迫切需要。2022年，我们在市局的年底考核中，取得了优秀等次，成绩来之不易，X成立以来的四年，是极不寻常、极不平凡的四年，我们一路走来、一路攻坚、一路奋斗，无论前面是"娄山关"，还是"腊子口"，始终矢志不渝、砥砺前行，坚守着对执法事业的追求和热爱，查办了一批有影响的大案要案、组织了一系列重大执法行动、承担了全国各地观摩X执法保障、迎接了多位国家总局、省、市领导莅临视察，使X的底色越擦越亮，风景这边独好的画面精彩纷呈。所有这一切，全是广大党员干部干出来的、拼出来的。从我们X职能使命调整以后，X建设又站在了一个新的起点上，X执法已经成为一个品牌，正面临着深化改革创新，由市级层面向区市局、X所层面推进的关键时期，担子更重了、压力更大了，前进道路上，必然会遇到这样或那样的矛盾，遭遇突如其来的困难挑战，经受许多难以预料的考验，唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，敢于斗争、善于斗争，才能顺利推进强队兴队建设。要把X确立的思路和目标变成现实，仍然继续靠拼、靠干。总体来看，现在绝大多数同志的能力素质和精神状态是好的，但也要清醒看到，干部队伍当中与高质量发展不相适应不相符合的问题依然存在，必须着力解决，树牢赶考意识，引导大家居安思危，知耻而行，奋进新征程、开创新局面，答好紧跟时代的突破答卷。
二、增强"赶考"的清醒，以强烈的问题导向干事业建新功
习近平同志指出，问题是时代的声音，问题是工作的导向，认识到不足和差距，才会加深赶考的自觉与自律，必须坚持问题导向，对好焦距，加强靶向式分析。
前不久，我们刚刚开展了"抵歪风、扬正气--拒做'六型问题'干部"宣讲活动，给"六型问题干部"画了像，发挥了促动和警醒作用。就现在来看，党员干部当中还存在一些问题，需要保持清醒，着力改进。
一是政治意识不强的问题。我多次强调，执法部门首先是政治机关。干执法必先强政治，讲政治是一名执法人员最鲜明的政治品格。然而个别同志，政治站位不高，眼界不宽，搞谋划想事情缺少政治思维，从政治上思考审视不够，领会把握上级精神不深不透，跟不上思路节拍，平时对领导重点关注什么、抓什么，不敏感不敏锐，见事比较迟，反应比较慢，干事抓不到点子上、做不到心坎里；全局观念和一盘棋意识不牢，看问题不善于将本部门工作统一于X大盘子来统筹，容易单打一，处理局部与整体、小我和大我的关系上缺乏高站位、大格局，同频共振上还有差距；在落实上级重大部署上，表态快、行动差，不动脑筋，照搬照抄，上下一般粗，有的做选择、搞变通、打折扣，不顾大局，没有真正将要求落实落细、见底见效。解决这些问题，一刻也不能放松，要紧紧握扭住不放，一以贯之抓好整改。
二是业务水平不高的问题。业务能力是我们的看家本领，也是执法办案、开展X执法的素质支撑。作为市一级执法部门，专业应有更高的水准、更深的造诣。目前X入选国家总局执法人员专家库的有3人，省局执法专家库的有13人，应该说，比例不大，能在上面挂上号的专家、行家、大家的人数还较少，远远达不到服务高质量发展的需要。有的执法人员，缺少本领恐慌意识，不学不钻不研，吃老本，跟着感觉走，不注重总结规律特点，碰到棘手案件往往束手无策，依赖其他同志；有的部门，攻关能力弱，查不出大案，挖不出隐藏的线索，执法缺少技巧、手段、策略，抓不出具有示范意义的大案，被国家局选为典型案例的少之又少，省局的排位也不乐观。截止5月份，X的办理超过5万元的大要案数仅为12个，还有4个部门没有过5万元的案件。前面我讲了，有的业务领域案件排名靠后，之所以出现上述情况，原因是多方面的，业务不强是其中一条；还有的部门，推进X执法中，没思路、缺想法、少措施，不知道如何深化内涵和扩大外延，抓不出特色和亮点，特别是落实"管理＋执法"要求、牵头本部门领域全系统执法活动中，谋划、统筹和调度能力不足，存有短板弱项。这些都需要我们正视起来，抓紧改进。
三是精神状态不佳的问题。精神状态，说到底，是对工作秉持的一种态度，反映了一个干部的事业追求、精神斗志、境界情怀和工作标准。以什么样的状态干事创业，关系到任务完成的质量与效果，这也是"六型问题干部"当中"躺平型"的具体表现。5月30日，在党总支会和X长办公会上，我专门点了这个问题，指出，现在一些同志工作不是最佳状态，作风漂浮，投入专注不够，这种状态与担负的任务极不相符。有的缺少精气神，对主责主业不用心、不走心、不尽心，提振不起斗志，立不起标准，既不争、也不创，四平八稳守摊子、平平淡淡过日子。个别时候推一推、动一动，凡事只求过得去，不求过得硬，干事没有方向、行动没有计划、落实没有举措，主动加压不够；有的心浮气躁，静不下心、沉不住气、稳不住神，整天忙于事务性工作多、深度研究思考少，迎来送往多、解剖麻雀少，不愿做深入细致的工作；还有的出工不出力，想个人事多、谋单位事少，不珍惜组织给予的平台，找不准自己的定位，心思不在岗位上，比如，你看看X下班的打卡记录，总有那么一拨人，17：10不到，就到二楼排着队等着打卡，天天如此。以这种思想态度干工作，是履行不好职责的，需要着力纠治、下大力整治。
四是创新力度不大的问题。创新和发展是时代的主题，没有创新难有发展，特别是特色的发展。X成立以来走过的历程，就是创新突破的历程，为什么全国"X"行动会议的现场观摩点放在我们这，总局、省、市各级领导来视察调研，兄弟单位前来学习取经，凭的是这几年X有创新成果、亮点做法。现在X的职能定位变了，创新的压力不是小了，而是更大了。从今年情况来看，大家在研究探索上重视不太够，下得功夫不深，缺乏紧迫性主动性，囿于完成上级安排的"规定动作"，结合本部门实际"自选动作"创新少，抓执法、办案件、做服务有思维定势，习惯于老办法、老经验，守成、守制、守旧。面对新形势新任务，迈不开识变、应变、求变的步子，不善于"头脑风暴"，传导压力，对领导提出的新课题，思考不深，研究不透，推进不力，拿不出亮点举措（比如，如何在X执法的内涵外延上进一步扩展，现有基础上实现再突破；再比如，执法牵头抓总上，怎么抓、抓什么，如何理顺条线关系、高效管理指导等，还需继续深入探索，拿出新思路、创新新模式、建立新机制）。虽然我们各个部门日常工作连轴转，却总感觉忙不到点上，抓不住根本、切不中要害，出不了成绩，见不到亮点。长期下去，必然会导致掉队、被别人超越。对此，每一名同志都要时刻警醒起来。
五是担当作为不够的问题。习近平总书记指出，为官避事平生耻，大事小事看担当。岗位无大小，处处见作为，组织把你放到一个位置上，不仅敢担事，更要能干事、干成事。六型问题干部"描绘的空喊型、躺平型、甩锅型和太极型干部"画像"，形象地作了比喻。这些现象在我们党员干部当中也有不同程度地存在，有的同志工作中拈轻怕重、患得患失，一事当前，想个人利益多、思工作建设少，算"小账"多、计"大账"少，在大项任务和活动上，不能靠上、拼上、豁上，甚至当局外人、旁观者，涉及部门工作重叠事项时，能推则推，能拖则拖，宁可向后出现空档，也决不上前形成交叉，遇到问题绕道走、碰到困难往上交、产生矛盾打太极（比如，一个部门牵头的执法活动，关联其他部门的，有时协作不主动，沟通不积极，配合不到位，报情况、交材料三言两语、对付应付）；还有的同志面对急难险重，明哲保身，高高挂起，不主动请领任务、扛担子，冲在一线克难攻坚、当干将，缺少了干事创业的志气、勇气和锐气。这种消极的心态，是担不了大任、干不成大事的，也与我们推动X高质量发展格格不入，急需纠偏正向，切实加以克服改正。
窥一斑而知豹，见一叶而知秋。上面列举的一些表现和现象，只是我们问题的一部分，其他的因时间关系，不再一一列举。点出来这些情况，目的是要引导大家举一反三，强化问题意识，坚持赶考定力，以清醒的头脑抓整改、促落地。
三、保持"赶考"的状态，以永远的奋进思维干事业建新功