纪律党课：人性之问与党性之责(第2/2页)

（二）领导维度－―严管就是厚爱

习近平总书记强调："领导干部肩负着全面从严治党的责任"，"一定要在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党"，切实履行好党委的主体责任，承担好纪委的监督责任，压紧压实主管责任，最大限度帮助同志们健康成长。具体讲，要把握三条：

1.要有感召

资质来源于两个方面：一个是法理基础，这主要通过组织任命，也称为权力因素。另一个是群众基础，就是内心要认可，这就要靠个人威望，也称为非权力因素。事实上，从管理的效能看，非权力因素发挥的作用要远远高于权力因素。所以，作为领导，在做好"三尚"的基础上，还要有高于群众、优于群众的觉悟和境界，比普遍群众做得更好。

第一，要自律。就是要心存敬畏、自省内敛、慎独慎微。俗话说，律己不过关，律人就不过硬。作为党员领导干部，搞一次特殊就丢掉一份威信，破一次规矩就留一段污点。有一个段子：常在河边走，哪能不湿鞋；既然湿了鞋，不妨洗洗脚；既然洗了脚，不如洗个澡；全身都湿透，哪能不失身。量变导致质变，所以一定要始终保持"不忘初心、方得始终"的清醒，强化"如临深渊、如履薄冰"的警觉，常怀"君子检身、常若有过"的自省，牢牢守住初始关。

第二，要求真。就是要做到言行一致、表里如一，不当"两面人"。毛主席说："一个人做一件好事并不难，难的是一辈子只做好事，不做坏事"。保持一段时期言行一致并不难，难的是一辈子言行一致、表里如一。一个真理，即使自己完全信服，也不一定能够说服别人，如果自己都半信半疑或心存犹疑，还想让人接受，那简直就是天方夜潭！所以，真实十分重要，你做的就是你说的，你说的就是你想的，你要求大家不做的你首先不做。做不到就不要说，否则说的越好，杀伤力越大。

第三，要吃亏。就是在荣誉面前谦让一些、在利益面前大度一点。俗话说：吃亏是福、人人都不，受利是害、人人都爱。这就是人性的矛盾之处。对领导来讲，不但要能吃苦，所谓不加班不成才；还要能吃重，所谓不负重不前行；更要能吃亏，所谓不吃亏不硬气。领导吃亏谦让，赢得的不仅是个人的声誉，更是干事创业的底气。《共产党宣言》中讲："无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。"套用一下，党员领导干部在利益面前失去的只是物质，获得的将是精神利剑。

2.要管好人

这个管，不仅是行政管理上的管，更重要的还是思想上的管，成长上的管，换句话说，也就是解决"育好人"的问题。所以，管人育人是领导干部义不容辞的责任，那么管什么？

第一，管人的思想纯洁。我个人认为，至少要包括这么几项内容：①家国情怀。人总是要有一些更高的价值目标和价值取向，否则一旦面对名利诱惑，就极易陷入利己主义的漩涡，掉入利益至上的深渊。②辩证思维。哲学是分析研究问题的世界观、方法论。有了正确的思辩能力，遇到问题才能多角度、多层次、全方位地加以分析研判，得出比较客观公正的结论，而不会圈在自己的世界里油盐不进、思想偏执、钻牛角尖。一根筋的实质就是"胡同里赶猪"，缺少回旋余地，缺乏发散思维，是格局小、视野窄、见识短的代名词。③人文素养。这一点在平时的思想教育中讲得不多，其实我认为这是基础和支撑，比如待人接物时的谦逊得体，对外交往时的自律谨慎，包括处理男女关系时的自控有度。第一显示个人素养，第二反映家庭教养，第三展示了我们教育的成效。我们不能让大家有知识没文化，有学识没人品，只知讲道理不知讲道德。

第二，管人的政治进步。我们常讲，领导对部属政治上的关心才是最大的关心。在各级党员干部干事创业、成长进步的人生当口，不能正当其时地发现、培养、举荐人才，是领导工作的最大失职。

第三，管人的能力提升。工作岗位都是暂时的，但素质提升是无限的，在一个人漫长的人生旅程中，领导充其量只是大家成长道路上的一个驿站。多年以后，如果感到曾经的相处，从领导那里学了一点东西、长了一点本事，那就是领导工作的一个境界。

所以，当领导要教部属一些真本事，牛顿说，如果我看得更远一点的话，是因为我站在巨人的肩膀上，我们不是巨人，但至少应该给部属提供更高的平台和舞台，教给他们更多的本领和知识，总比原地起步强。

3.要敢斗争

习近平总书记在中青年干部培训班开班式的重要讲话中强调："要发扬斗争精神，增强斗争本领""领导干部要做敢于斗争、善于斗争的战士。"为官避事平生耻"。我个人认为，领导就是办实事、解难题的，否则就没有存在的必要。任何一届领导，如果能够在有限的工作生涯中，为大家做一些事情，赢得大家的认可，那就是对领导工作的最大褒奖。所以，当领导一定不能怕得罪人、怕丢选票，当好好先生，行好人主义。

第一，要敢于直面。鲁迅说："真正的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。"只有直面矛盾问题，才能发现真实、真相，才能搞清问题的状况才能找准解决问题的路径。俗话说，困难像弹簧，看你强不强，你强它就弱，你弱它就强。所以，一定要强化担当，在其位谋其政，任其职尽其责，履行好自己应尽的责任

第二，要敢于批评。我们常说，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。过去，有一位老领导常讲：加班是一种资格，批评是一种资格。加班往往是急难险重工作，时间要求很急，没有回旋的空间，如果能力不强，就不敢交给你；而批评你，说明你还可以做得更好，说明你还有提高的空间，说明领导没有对你失望。所以，作为领导，要抱着与人为善、启发心智的态度，对部属真诚批评帮助，这样批评也能批出真感情来；而作为部属，要有闻过则喜、有则改之、无则加勉的态度，正确对待批评说教。有人讲，对一些违法犯罪的人，常常出现"不是好干部、就是阶下囚"的现象。为此，才出台了"四种形态"。第一种形态是"治未病"，对错只在一念间，一言可以渡人，一言也可以废人；第二种形态是"治微恙"，消除"亚健康"；第三种形态是"治重疾"，把一只脚已踩在违法犯罪的干部拉回来；第四种形态是"治癌症"，毫不手软地"拔烂树"。

第三，要敢于较真。胡适讲过一个"差不多"先生，在他眼里，白糖和红糖差不多，陕西和山西差不多，死前还说：活人与死人差不多。古训说，"失之毫厘，谬以千里"。一个个差不多积累起来，就是差太多。因此，作为领导，一定不能当泥瓦匠总是"和稀泥"，而要当铁匠"硬碰硬"，坚持原则，严守规矩，对一些不良习气、错误做法带头抵制，防止问题积重难返。

（三）组织维度－－制度就是保障

据《明史杂俎》记载，一次朱元彰问群臣："天下何人最快乐？"有的说功成名就者最快乐，有的说金榜题名者最快乐，有的说富甲天下者最快乐，答案五花八门，朱元彰听后都不满意。这时有一个万钢的答道："天下守法度者最快乐"。朱元彰听后龙颜大悦。"守法度者最快乐"，这说明法规制度具有保障性，只要在法规制度的边界内活动，就可以最大限度地保护干部。

所谓组织，简而言之，就是按照一定规则联结起来的集合体。所以，从组织维度讲，制度就是保障，也就是要善于运用制度的规则来管人理事、处理问题。制度涉及的内容很多，但最根本的还是民主集中制，这是我们党根本的领导制度和组织制度，也是我们干事创业所必须掌握的基本功。它的核心要义，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主，根本的要求就是"四个服从"原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。贯彻落实好这一制度，主旨在于三个方面：

1.党委统一领导（这解决时空领域问题）。时就是时间，强调事物发展的顺序性、沿续性，也就是任何时候都要坚持党委统一领导，其核心要求体现在"原则＋特殊"。所谓原则，就是一切重大问题都要党委集体研究讨论；所谓特殊，就是紧急情况可以由主要领导应急处置，但事后必须向党委报告。

空就是空间，强调事物的伸展性、广延性，也就是要坚持全面性，所有的事情都要由党委集体研究解决。正如习近平总书记强调的：东西南北中，党政军民学，党领导一切。那么，这种全面性在基层如何体现？简而言之，就是人权、事权、物权和财权。

2.党委集体领导（这解决责任主体问题）。也就是到底谁来负责，其核心点在于坚持少数服从多数，落实这一要求，主要从两个层面进行把握。第一个层面，对正副书记特别是书记队伍。主要把握好四条：

①不能个人专断。集体领导的目的就是要排除任何形式的个人专断，任何人都不能凌驾于组织之上，搞"家长制"、搞个人说了算。在执行层面，强调的是行政身份，但到了党委会上，大家都是委员，人手一票，都是平等的，不能把行政职务带入党内生活。

②不能不重民主。历史上有两个故事，一个是邹忌讽齐王纳谏（战国时期齐国谋士，长得一表人才，与齐国美男子城北徐公比美，问妻、妾、客人均奉承，自己感觉不如，向齐威王进谏，各国表示臣服），一个是召公谏厉王弭谤（春秋时期，西周召公，周厉王进谏，百姓有意见，周厉王派人进行监视，召公说防民之口甚于防川，3年后被流放）。对待民主的不同态度，决定了最后的不同结果。所以对于正副书记来讲，一定要重民主，而且这种民主一定是真实的民主，一定不能把民主作为一个过场，要认认真真听取大家的意见。即便是不同意见，也要先接受。过去讲要从善从流，现在强调要从谏如流。即使他的建议可能不合理，也还是要认真听取，并且汲取其中合理的成份。倾听是一种能力，应该作为正副书记的基本功。

③不能决而不当。也就是说不能集体闯红灯。防止议而不当，就是要与上级要求"对表"，防止议题内容与法规制度相抵触，形成的决议与法规制度相违背。

④不能议而不决。民主过程有了，意见吸纳进来了，就不能久议不决。因为对于民主集中制来讲，一言以概之，民主是为了把事办好，而集中是为了把事办成。如果不能及时形成统一意见，那就是集中不力的表现。有些时候意见分歧确实比较大，那么就少数服从多数，这也是我们党最基本的原则。但切记要慎用简单表决。

第二个层次，对党委（支部）委员。这主要把握三个原则（三不）：

①不当局外人。就是要积极主动地参与进去，不能成了举手委员或者表态委员，只管举手啥事也不管。

②不当门外汉。就是不能工作的面太窄，只局限于自己分管的工作，只限于自己的一亩三分地。因为每一级组织都是集体领导，成为党委委员（支委委员），就要对整个单位建设负责。如果在某方面不懂，就要主动补课，增强领导力。③不当旁观者。就是说党委的决议一旦形成了，所有党委成员都是决策者，关起门畅所欲言，互相之间可以有争执，但是出了门就是一个声音，不能出门后跑风漏气，这是一个严肃的党性原则问题。尤其是在个人的意见被否决以后，有向上级反映问题的权利，但工作中必须无条件的贯彻执行。