党课：向陈云同志学习调查研究

党课：向陈云同志学习调查研究

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究。中共中央办公厅近日印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，作为在全党开展主题教育的重要内容。调查研究是我们党的传家宝，我们党历来重视调查研究。伟大的无产阶级革命家、政治家，杰出的马克思主义者陈云同志是全党公认的善于调查研究的楷模。毛泽东称赞他的工作方法就是调查研究。他提出了著名的十五字诀"不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复"，认为"所有正确的政策，都是根据对实际情况的科学分析而来的"，主张"领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了"。习近平在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上指出，依靠调查研究作决策，是陈云同志坚持实事求是的思想方法和工作方法。陈云调查研究的思想和方法，对于我们当前全党开展调查研究的工作，具有指导意义。

一、"陈云特色"的调查研究工作方法

陈云在其70多年的革命生涯中，很少犯错误，就是因为他始终坚持调查研究，并且形成了自己调查研究的工作特色。

（一）调查研究以"为人民谋利益"为目的

陈云曾讲："不解决实际问题谈为人民服务，则是空话一句。"他强调，我们共产党人必须天天关心人民群众的切身利益。不管是领导经济工作还是做其他工作，切实为人民谋利益是他一贯遵循的原则。他语重心长地说："共产党及其领导的人民政府，是真正代表大家，为大家'当差'的，是遵循工人、农民和其他人民群众的意见办事的。"?不管大事小事，陈云始终将人民的利益放在首位，陈云指出："革命的目的是为了劳动者人人有吃有穿，而且要吃得较好，穿得较好。"?陈云在江西蹲点调查期间，不顾身处逆境且年老体弱，心系百姓，坚持走访工人家庭、托儿所、食堂，了解工人生活，提醒工厂负责人要关心职工生活，要在力所能及的条件下改善工人的生活状况。他就是这样深入群众，体察民情，赢得了人民的敬仰和爱戴。

（二）调查研究以"交换、比较、反复"为方法

调查研究是正确决策的基础。延安时期，陈云在毛泽东的指导下，开始系统学习哲学后，总结出"交换、比较、反复"的辩证认识和决策的方法。

交换。"所谓交换，就是要互相交换正反两方面的意见，以求了解事物的全面情况。"?陈云要求，交换意见，不仅要听正面意见，更要听反面意见。陈云在交换过程中充分发扬民主，鼓励大家提反面意见。他说："交换时，要特别找同自己相反的意见，相反的意见可以补充我们对事物认识的不足。相反的意见即使错了，也有可能反映了事物的一个方面，或者包括一些历史经验的推论。因此，对同自己相反的意见，我们也要作些分析，吸取其中有用的部分。"?因为，"事物是很复杂的，要想得到比较全面的正确的了解，那就必须听取各种不同的意见，经过周密的分析，把它集中起来。"?

比较。就是上下、左右进行比较。所有正确的结论，都是经过比较的。陈云习惯于研究问题，制定政策，决定计划，要把各种方案拿来比较，多比较只有好处没有坏处。所以陈云在做决定时总是对各种方案进行分析比较，然后从中选择最佳方案。陈云指出："比较则是为了更好地判断事物的性质。不经过比较，就看不清事物已经发展到什么程度，它的要害和本质是什么。"?从反面和各个侧面来考虑问题，并且研究各种条件和可能性。"所以一经比较，就能够对事物认识得更清楚、更深刻。"

反复。陈云认为，比较是认识的过程，反复则既是认识的过程，也是实践的过程。作了比较以后，不要马上决定问题，"再找反对的意见攻一攻，使认识更正确。而最要紧的，是在实践过程中反复认识。"?陈云说，事情初步定了以后还要摆一摆，想一想。对于有些问题的决定，当时看来是正确的，但是过了一个时期就可能发现不正确，或者不完全正确。因此，决定问题不要太匆忙，要留一个反复考虑的时间，最好过一个时候再看看，然后再做出决定。"凡是正确的，就要坚持和发展。如果发现缺点就加以弥补，发现错误就立即改正。"

"交换、比较、反复"使陈云得以全面认识问题从而调查、研究中国的实际情况，并以调查研究结果作为制定各项方针、路线、政策的依据，实现为人民办实事。

（三）调查研究是陈云一以贯之的工作作风

没有调查研究，就没有发言权。陈云在历经革命、建设、改革的各个历史时期始终贯穿着调查研究的思想和作风。在苏区，他经过调查研究和认真思考，撰写了《苏区工人的经济斗争》《怎样订立劳动合同》。在主持边区财经工作期间，通过调查研究，他提出财政工作、保证需要等方面的方针。在江西，一只小马扎陪伴他到田间、去工厂、下车间，深入群众调查研究，探索我国建设社会主义的若干问题；在回家乡调研的日子里，他掀锅盖、走田埂、进猪圈，在宝钢，他亲临工地实地考察，向中央提出了重要的决策建议......

二、陈云调查研究的重要实践

陈云坚持实事求是，处处从实际出发，坚持决策之前加强调查研究，他所提出的主张既正确又有深远影响，"解决实际问题"。

（一）陈云青浦农村调查研究

1961年1月召开的中共八届九中全会确定了对国民经济实行"调整、巩固、充实、提高"的方针。为了进一步弄清国内情况和问题症结所在，毛泽东在全会前的中央工作会议上号召"大兴调查研究之风"，做到"情况明，决心大，方法对"。中央领导人都下到基层搞调研。

1962年6月下旬到7月上旬，陈云到上海青浦小蒸人民公社，进行农村调查。"这里是我1927年搞过农民运动的地方，解放后也常有联系，情况比较熟悉。""农民知道我们，所以敢于讲话。"?陈云聚焦养猪、种植、农民自留地等三个问题去实地考察。陈云听了公社党委两次汇报，召开了十次专题座谈会，考察了十多个集体养猪场，访问了许多农民家庭，了解他们的住房、伙食、存粮、自留地以及私养猪的情况。十次座谈会的主题都十分具体：公养猪问题，私养猪问题，农作物种植安排问题，自留地问题，平调退赔问题，农村商业（信用合作社）问题，公社工业和手工业问题，粮食包产指标、征购任务和农民积极性问题，干部和群众监督问题，防止小偷小摸、保护生产问题等。陈云细心认真听取各方的不同意见，启发大家深入讨论。他又带着座谈会上的问题，亲自到生产第一线去实地考察，掌握第一手资料，再回到座谈会上，结合实际情况开展讨论，仔细分析，反复比较，最终找出符合事物客观实际的解决办法，回京后写出《母猪也应该下放给农民私养》《种双季稻不如种蚕豆和单季稻》《按中央规定留足自留地》等三份调查报告，并于当年8月下旬在庐山召开的中央工作会议上印发，对落实调整农村政策，调动农民积极性，解决农业困难，改善农民生活，产生了积极影响。

（二）陈云宝钢调查研究

1977年底，中共中央和国务院批准决定从日本引进成套设备，在上海宝山新建一座大型钢铁企业。1978年12月正式动工兴建，引起国内外关注。陈云在北京不仅了解了许多有关宝钢的情况，又要薄一波邀集长期从事冶金工业、机械制造工业和经济工作的领导进行座谈讨论。1979年5月30日，陈云亲自到上海进行调查研究，一方面听取上海市委和宝钢工程指挥部的汇报，另一方面派他办公室主任王玉清到宝钢工地现场实地考察。他还与上钢一、三、五厂和上海冶金局的负责同志以及生产专家进行座谈。经过一个半月的反复调查研究，陈云确定了将宝钢项目"干到底"的决心。对宝钢如何建设，陈云有过三次反复考虑：最初的考虑是基本立足国内、关键设备进口；第二次到上海开始调研时，考虑设备全部进口，还要买技术、买专利；直到第三次调研离开上海时，才确定还是按照国家计委、经委、建委、冶金部、外贸部、一机部和中国人民银行1979年5月9日提出的《关于宝钢建设工作安排的报告》办，继续建设，推迟进度。在6月16日的财经委会议上，陈云在讲话中提出："对宝钢要有严格的要求，甚至要有点苛求。""宝钢是实现四个现代化中的第一个大项目，应该做出榜样来。""总之，大家要同心协力，把宝钢建设好。"?经过十多年的艰苦创业，宝钢以高质量、高效率、高效益，创造出世界一流钢铁企业的业绩，实现了陈云对宝钢建设的期望。

三、陈云调查研究的经验启示

陈云调查研究思想的精髓是"不唯上、不唯书、只唯实；交换、比较、反复"。他搞调查研究不是走形式、摆样子，而是认认真真、深入细致，听真话、查实情、见成效。他的调查研究不限于一时一事，而是随时随地、经常广泛。陈云在调查研究上的思想和经验，可以为我们在新时代做好调查研究工作提供有益的借鉴。

（一）全面调研，掌握材料

对于需要研究和决定的每一个问题，陈云都要从全面的调查研究入手，掌握大量材料，找出问题所在，有针对性地采取措施，加以解决。他强调对客观事物的认识，"看问题要全面，要看本质，不要只看局部，看现象。"?而且"从大的方面看问题，才能把问题看得全面，看得远"?。

（二）弄清事实，了解情况

陈云认为，调查研究的目的是为了弄清事实，而不是为了做给别人看。方法可以有两种，一种是亲自率工作组或派工作组下乡下厂，另一种是通过每个高中级领导干部与敢讲真话的知心朋友和身