民主权利教育：正确行使民主权利涵养清风正气(第2/2页)

2.正确理解民主权利，依法依规、理性有序反映问题；

3.坚持实事求是，防止捕风捉影、主观臆造；

4.鼓励实名举报，提倡逐级反映问题。

四、如何正确行使好民主权利

行使民主权利既是一个思想认识问题，也是一个具体实践问题，关键要在法律法规的框架下，通过正常渠道如实反映问题。针对当前指战员的实际，重点在以下3个方面下功夫：

（一）强化行使民主权利意识。当前，广大指战员的民主意识、主人翁责任感越来越强，敢说敢讲，表达自我是新消防员的显著特征，但也有一些同志民主意识不强，有的放弃权利，"事不关己高高挂起"；有的怕提意见受到打击报复，心有顾虑；还有的认为自己位卑言轻，说了也没用；还有的怕爱提意见，被人说成是"出风头"。这些现象，一方面说明广大指战员的民主意识还需要进一步强化，对队伍建设负责、对同志负责、对自己负责的观念还需要进一步树牢。另一方面，各级领导也要增强民主意识，摆正位置、放下架子，端正对群众的态度，善于倾听基层的呼声，虚心接受和采纳大家的意见，努力形成尊重群众、广开言路、集思广益建设队伍的良好局面。

（二）明确行使民主权利重点。我们队伍中因各自职责不同，其民主权利范围和方式也有所区别，从广大基层指战员发挥民主监督作用讲，主要是行使好以下3种权利：一要行使好建议权。针对队伍转制出现的新情况、新问题，积极提出合理化建议，推动队伍不断提质强能、转型升级。如，联系实际探索思想政治工作的规律和方法，提出一些加强和改进思想政治工作的好建议；在训练革新上动脑子、献计策、显身手，争做训练的"小能人"、钻研专业技术的"小专家"；在监督和管理经济开支上动脑筋，成为队伍的"好管家"等等，只要我们积极提出合理化建议，就会得到大家的尊重和认可。二要行使好监督权。领导管理体制调整以来，总队党员干部队伍建设总体形势是好的，但也要看到，少数党员干部事业心、责任感不够强，自身形象不够好，一些单位和个人还发生了这样那样的问题，教训很深刻。因此，要加强对党员干部监督，发现党员干部有违纪苗头，要及时提个醒、拉拉袖子；发现党员干部有违纪现象，要敢于提出批评，甚至检举揭发，防止其发生更大问题。"宁听骂声，不听哭声"，这是对队伍建设最大的负责任，也是对每名指战员最大的负责任。三要行使好参与权。基层中队热点敏感问题，涉及到每个人的切身利益，也最容易引发矛盾、发生问题。当前广大指战员突出反映的问题也大多是这方面的问题。指战员积极参与，各项工作公开透明是化解这些矛盾的根本方法。因此，中队的党支部、两个群众组织要增大透明度，使权力在阳光下运行，坚决防止和杜绝搞"暗箱操作""个人说了算"等不良倾向。对那些以权谋私、假公济私，损害指战员利益的问题及基层微腐败要发现一起查处一起，以此回应指战员的关切，赢得指战员的信任。

（三）掌握行使民主权利方法。行使民主权利的根本依据是各项法规制度，正确行使好民主权利就必须严格遵守这些规定和制度要求。当前，尤其要克服以下3种倾向：一是过多运用信访形式。在行使民主权利中，对党组织和党员包括各级领导干部的一些不正之风和较轻的违纪问题，大都可以通过民主生活会、党小组会、个别谈心交心的方法，面对面地提醒和批评，以及必要的组织处理，来达到帮助同志、消除错误、改进工作的目的。但现实中，一些同志往往不愿通过组织生活的形式来反映，而是通过信访途径来解决，这样一方面影响信访问题解决的时效，另一方面也增加了信访的工作量，看似减少了矛盾，实则增大了解决问题的难度。所以我们还要通过组织生活的方式反映问题、解决问题，我们还要相信组织、依靠组织。前段时间，中队新训保障的李石磊向我反映，自从新训开展新消防员"码上解忧"以来，新消防员不能正确看待民主权利，只要下发手机就对新训队的不满向领导反映，牵扯了班长骨干、保障人员的精力，造成了内部关系紧张。二是过于依赖高层解决。有的同志错误地认为向级别越高的机关或首长举报就会越受重视，往往会越过几级往上举报。实际上，对各级党员干部的检举、控告，是按干部管理权限进行核查的，属于哪级管理的问题，就由哪一级党委或纪委负责核查处理。无论你反映给哪一级，结果都是由有干部管理权限的单位来核查。越级信访既牵扯上层精力，又造成本级被动，看似有利，实则无利。我们也要提倡问题解决在本级，因为本级多掌握情况，处理也要及时，各级组织对信访问题每一起要线索清晰，要认真调查，存在问题的要严肃处理。大家要相信本级，各级组织也要及时发现问题、解决问题，以实际行动赢得大家的信任。三是过分希望形成声势。有的同志为引起关注，或把信访内容群发多层级领导或部门，或相互串联，希望抱团取暖，或为扩大影响网上串联，或不等结果反复上告，有的甚至到非信访部门或地区非法信访，其目的都是为形成声势造成影响，加速问题解决。但信访方式和途径是有明确规定的，如果不按程序规定反映问题，不仅问题得不到解决，反而还会给自己造成被动。个别同志因到非法信访地信访，由"被害者"变成了违法者的教训就十分深刻，我们必须引以为戒。大家还要增强法纪意识，不能"以身试法"，害人害己。

五、注意把握的几个问题

正确行使民主权利事关队伍改革发展大局，我们在行使民主权利过程中，既要积极反映个人诉求，也要站在更高层次思考问题，防止因言行不当给队伍全局带来影响。具体讲，要做好以下4点：

（一）要讲政治。我们这支队伍是习总书记亲自缔造的国家综合性消防救援队伍，社会影响面广，群众关注度高，我们在行使民主权利过程中，如果不注意从政治上思考问题，就容易被人利用、授人以柄，影响整个队伍形象和建设大局。同志们要切实提高政治站位，尤其在涉网、涉群、涉媒体等公开场合和范围，严禁反映议论队伍改革、工资待遇、政策制定等方面的负面消息，防止形成舆论热点，产生聚集效应，造成政治性影响。

（二）要顾大局。大局是比较而言的，在国家与省市层面，国家是大局；在总队与局之间，消防局是大局；在总队、支队和基层之间，总队是大局；在各级组织和消防指战员之间，组织是大局。我们指战员在行使民主权利过程中要善于从大局出发，不能仅因自己的一己私利而影响队伍的大局。特别是当前两局合并未来一些政策还未统一，一些待遇还未落实，加之干部即将调整，大家对这些涉及个人利益的问题有所考虑是正常的，但是对上级制定规定的复杂过程也要给予理解，增强思想定力和工作定力，绝不能凭自己的想象和感觉来揣测或要求上级，动辄发牢骚、讲怪话，甚至反复信访，这样不仅不利于问题的解决，还会对自己的情绪和工作带来干扰。

（三）要重事实。实事求是是我党的优良传统。提出批评、揭发检举是大家的民主权利，但必须忠于事实。向组织反映问题时，必须以事实为根据，有一说一，有二说二。不能凭主观想象，轻易给他人定下违规违纪的结论；也不能夸大事实，把小问题说成大问题，把违纪问题说成违法问题；更不能把道听途说的传言当成事实来反映。对于某些一时难以搞准而又必须反映的情况，应负责任地说明材料来源和可靠程度，供上级机关查证时参考。要做到光明磊落，敢做敢当，提倡广大指战员实名反映问题，这也是对反映问题真实程度的实际检验。同时，按照相关规定，匿名又没有具体线索的，很难进行核查，这样反映的问题得不到实有效果。

（四）要讲感情。我们每名同志从五湖四海走到一起，工作是扭带，感情是基础。在一个单位难免有锅碰马勺、磕磕碰碰，同志之间，有缺点要当面指出，有错误要及时提醒，即便有矛盾，也要按正常程序反映。要对他人高度负责，发现违纪违法问题坚决制止，同时又要与人为善，对于一些非原则性的问题，多提醒、多帮助，而不是动辄就向上级反映或通过告状来反映。现实中，我们往往看别人的缺点多，看自己的优点多，这也是人性中普遍存在的共性问题。我们要多从自身找问题，学会换位思考，对别人的缺点要以宽容的心态去帮助对方改变，不断提高团结的质量。只有我们保持良好的心态，才能保持队伍积极健康向上的良好内部环境。