残联部门党课讲稿：坚守为民初心勇担时代使命奋力谱写新时代残疾人事业高质量发展新篇章

残联部门党课讲稿：坚守为民初心勇担时代使命奋力谱写新时代〔*〕市残疾人事业高质量发展新篇章

同志们：

今天，我们在这里共同学习，旨在围绕"以实干践初心，以担当树政绩"这一主题，进行一次思想上的交流和精神上的洗礼。政绩观，从来不是一个抽象的概念，它关乎我们为谁服务、如何服务，是我们每一位党员干部党性的试金石，更是我们残疾人工作者良心的度量衡。

一、筑牢思想根基，深刻领悟正确政绩观的时代内涵

正确的政绩观，是共产党人精神谱系的核心要义之一，是为政之德、履职之要。对于从事残疾人事业的同志们而言，深刻理解和践行正确的政绩观，尤为重要和紧迫。

（一）政绩为谁而树

这个根本性问题，答案是唯一的，那就是为人民。残疾人事业是"春天的事业"，我们的工作对象，是社会中最需要关心、最需要爱护、最需要帮助的特殊群体。他们或许无法用响亮的声音表达诉求，但他们对美好生活的向往，和我们任何人一样热切。因此，我们的政绩，不应是写在纸上、挂在墙上、停留在汇报中的冰冷数据，而应是残疾人朋友脸上真实的笑容，是他们家庭生活负担的切实减轻，是他们融入社会时更加挺拔的身影。把残疾人家庭的"揪心事"当成我们自己的"心上事"去办，这便是我们树立政绩的出发点和落脚点。任何脱离了残疾人群众获得感、幸福感、安全感的政绩，都是虚假之绩、无根之木。

（二）政绩靠谁来评

金杯银杯，不如群众的口碑。一项工作做得好不好，一项政策实不实，不能只由我们自己说了算，更不能只看上级部门的评判。最终的评价权，掌握在广大残疾人群众手中。他们是否感受到了服务的便捷和温暖，他们的生活是否因为我们的努力而发生了积极的改变，这才是衡量我们工作成效的唯一标准。当前，我市残疾人事业发展依然面临一些瓶颈，例如部分残疾人的社会保障水平仍然偏低，康复、教育、就业等服务的专业化、个性化供给与实际需求尚有差距，残疾人家庭增收渠道依然有限。这些难题，就是群众的"差评"所在，也是我们未来工作的"考题"所在。我们必须主动深入基层，走进残疾人家庭，把每一次入户走访、每一次康复服务，都当作一次检验我们政绩观的实践，虚心倾听他们的声音，真心接受他们的评判。

（三）政绩以何为本

进入"十五五"规划的开局之年，残疾人事业迈入了推动高质量发展的新阶段。新时代要求的新政绩，其本质是高质量的发展成果。这意味着，我们的工作不能再满足于"有没有"，而要追求"好不好"；不能只停留在"做了"，更要关注"做成了多少、效果如何"。这就要求我们必须摒弃粗放式的工作模式，杜绝重数据轻实效、重短期轻长效、重对上负责轻群众需求的作风偏差。要树立科学、系统、长远的政绩观，既要抓好那些立竿见影的"显绩"，更要舍得下功夫，去耕耘那些功在当代、利在长远的"潜绩"。

二、坚守人民立场，准确把握残疾人事业的价值取向

残疾人事业的全部价值，就在于"人"。我们的所有工作，都必须围绕残疾人这个主体，以他们的需求为导向，以他们的满意为目标。

（一）心中有爱，怀揣"温度"

残疾人工作是一项需要爱心的事业。这份爱，不是居高临下的怜悯与同情，而是发自内心的尊重与共情。要设身处地去感受残疾人朋友在生活中可能遇到的种种不便与障碍，去理解他们内心深处的渴望与期盼。一个简单的无障碍坡道，可能就是一个轮椅使用者通向外面世界的桥梁；一次耐心的就业指导，可能就是一个残疾人家庭重燃希望的火种。要把专业知识和人文关怀结合起来，让我们的每一次服务，都带着感情、充满温度。

（二）眼中有"人"，看见"个性"

我国有数千万残疾人，我市也有数十万之众。但对我们每一个工作者而言，面对的不应是一个模糊的群体概念，而是一个个具体的、鲜活的、独一无二的个体。他们的残疾类别不同、程度不同、家庭背景不同、个人专长和梦想也各不相同。这就决定了我们的服务不能"一刀切"，不能用一套标准化的流程去应对所有问题。

必须坚定不移地落实"一人一档"个性化帮扶机制，为每一位服务对象建立详尽的档案。这份档案不应只是记录基本信息的表格，而应是一本动态更新的"成长日记"。例如，曾有一位名叫"小何"的肢体二级残疾大学毕业生，尽管专业技能扎实，却因求职屡屡碰壁而心灰意冷。我们的工作人员在了解到他的情况后，并未简单地推荐几个岗位，而是通过"一人一策"的精准帮扶，首先进行心理疏导，帮助他重建自信，然后根据他的专业特长和职业期望，精准对接了一家医院的软件开发岗位，并提前与用人单位沟通，为其创造了便利的工作环境。最终，小何不仅成功入职，还因为出色的表现获得了稳定且有尊严的收入。这正是"一人一档"从理念走向实践的生动体现。这种精准滴灌的服务模式，才是真正把人民立场落到了实处。

（三）行中有"责"，扛起"担当"

坚守人民立场，最终要体现在敢于担当、善于作为的实际行动中。残疾人工作中，往往会遇到一些年代久远、成因复杂的历史遗留问题，或是涉及多个部门、协调难度大的"硬骨头"。面对这些问题，是选择绕道走，还是迎难而上？这考验的不仅是能力，更是党性。要弘扬"新官要理旧账"的实干作风，不推诿、不回避，以攻坚克难的姿态直面矛盾。要敢于为了残疾人的合法权益去"较真"，敢于为了优化服务流程去"打破常规"。这种担当，本身就是最闪亮的政绩。

三、锤炼实干本领，全面提升履职尽责的专业能力

空有为民之心，而无为民之能，同样无法创造经得起检验的政绩。新时代的残疾人工作，对我们的专业素养和实干本领提出了前所未有的高要求。

（一）强化系统思维，下好服务"一盘棋"

残疾人的需求是综合性的，涉及康复、教育、就业、托养、文化体育等方方面面。单一、零散的服务难以形成合力，必须树立系统思维，统筹推进各项工作。

要完善"日间照料+专业康复+特殊教育+家庭赋能"的综合服务体系。近年来，我市在这方面取得了长足进步。在专业康复领域，通过实施精准康复服务行动，我市残疾儿童康复救助成效显著，截至去年，已有超过5400名残疾儿童接受了康复服务，基本康复服务率和辅助器具适配率均已稳定在90%以上这已经超越了"十四五"规划中大于85%的目标。在特殊教育方面，适龄残疾儿童少年的义务教育入学率稳定保持在97%以上保障了他们受教育的权利。在日间照料方面，"阳光家园"计划稳步实施，为近千名残疾人提供了机构托养和日间照料服务。

这些独立的"点"，必须串珠成链，形成一个有机的整体。一个在康复中心接受训练的孩子，他的教育问题、家庭的喘息服务问题、未来的职业技能问题，都应该被纳入我们的系统考量。这就要求我们的康复、教育、就业等部门必须打破壁垒，实现信息互通、资源共享、服务衔接，为残疾人提供全生命周期的关爱。

（二）坚持精准发力，打通服务"梗阻点"

实干，不是蛮干，关键在于精准。要平衡好普惠兜底与精准帮扶的关系。基础性的社会保障要广覆盖、保基本，确保每一位符合条件的残疾人都能享受到政策的阳光。在此基础上，对于那些需求更迫切、困难更突出的个体，则要集中优势资源，进行重点帮扶。

就业是民生之本，也是残疾人实现自我价值、融入社会的核心途径。康复是就业的前提。我们必须将康复训练与职业技能培训紧密结合。去年，全市通过举办各类实用技能培训班，培训残疾人超过2200人次，新增就业岗位超过2400个。这些数字的背后，是无数个家庭命运的改变。但我们也要清醒地看到，就业的结构性矛盾依然存在，一些大龄残疾人、重度残疾人的就业问题仍是难点。为此，必须积极探索"职业实训+日间照护"的双轨模式，为他们创造更多元、更灵活的就业形态，比如支持性就业、社区就业、居家就业等，真正打通服务的"最后一公里"。

（三）拥抱改革创新，激活发展"动力源"

新时代的残疾人事业，同样需要与时俱进，用创新的理念和方法破解发展难题。要敢于突破传统模式的束缚，积极拥抱新技术、新业态。

例如，在康复领域，可以借助科技的力量，引入康复机器人可穿戴设备等先进技术，提升康复训练的科学性和趣味性，让康复过程不再枯燥。在服务模式上，可以利用互联网和大数据技术，搭建智慧残联服务平台，实现需求在线申请、服务在线评价、过程全程追溯，让残疾人群众办事像"网购"一样方便。在就业领域，可以主动对接直播带货、在线客服、数据标注等新兴业态，为残疾人开拓更多不受身体条件限制的就业岗位。这些创新，本身就是一种实干，是推动事业发展的强大引擎。

四、推动提质增效，奋力开创事业发展的崭新局面

进入"十五五"新征程，我们的目标不仅仅是量的增长，更是质的飞跃。要以正确的政绩观为引领，处理好"显绩"与"潜绩"的关系，推动残疾人事业在高质量发展的轨道上行稳致远。

（一）做实"显绩"，让群众有切实的获得感

"显绩"，是看得见、摸得着的民生实事，是群众获得感最直接的来源。这要求我们必须以钉钉子精神，抓好每一项具体工作的落实。

日间照料、康复训练、就业安置等，都是残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要继续扩大服务覆盖面。以托养服务为例，根据规划，到去年底要构建起覆盖县、镇、村的三级托养服务网络。进入2026年，这个网络不仅要建成，更要高效运转起来，让有需求的残疾人能够就近就便获得服务。我们要继续提升服务人次和质量。去年，全市培训残疾人超过2200人次，实现新增就业超过2400人。今年的目标应当是在此基础上，进一步提高培训的针对性和就业的稳定性，让"人人持证、技能〔*〕"的成果惠及更多残疾人。这些实实在在的"显绩"