党课：扛起历史使命 争做敢为先锋 汇聚高质量发展强大合力（煤炭企业）

党课：扛起历史使命 争做敢为先锋 汇聚高质量发展强大合力

同志们：

党课开讲之前，我想问大家几个问题：

一个是我国的国际关系缓和好转了没有？大家说好转了，但实践证明，没有！

还有疫情管控放开后社会经济到底复苏了没有，大家说复苏了，但从社会各层级的实际反映来看，也没有！

还有我们的煤炭市场，原来预计的疫情放开后会好一点，但实际证明，今年我们的煤价更不好了。

从我们公司自身发展来看，X原来是社会公认的大矿、好矿，但是经过30年的开采，从资源条件上讲X已经不能算是好矿了。

就是这么一个形势、就是这样一个环境，我们下一步的路应该怎么走？工作应该怎么干？这是摆在公司党委和全体X眼前的现实问题。所以进了12月份，我们就组织开展了年度干部考核、明年的指标预算等工作，研究讨论了明年的重点工作和重点考核项目，这都是为明年打基础。上周五，我们又召开了2023年度大讲堂暨科队廉洁主题周的总结会。现在，站在建矿30年的历史关头，站在2023年就要过去的时间节点，站在公司正朝着高质量发展迈进的关键时刻，我还想利用第四季度党课的时间，以"扛起历史使命、争做敢为先锋，汇聚高质量发展强大合力"为主题，与大家来一次辞旧谋新的总结，也可以说是一次凝聚合力、整装再出发的动员。下面，我围绕三个方面与大家交流。

一、回顾过往，成绩值得肯定，奋斗值得铭记

2023年，是一个重要的时间节点。从国家层面来说，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。从公司层面来说，是建矿30年，30年，说长不长，说短不短。对于一个人来说，从呱呱坠地的婴儿成长为而立之年的中年人，30年是小半辈子；对于一个企业来说，也是从无到有、从小到大的一条不平凡的创业之路、发展之路。

30年，我们从设计生产能力仅有15万吨，煤矿的接替井发展成为生产能力120万吨，配套150万吨洗煤厂的花园式矿井、县重点生产骨干矿井、国家特级安全高效矿井、国家安全文化建设示范矿井、全国"安康杯"竞赛优胜单位和省市县地方煤矿智能化建设的示范型企业。

30年，我们的现代企业制度从无到有，从弱到强，总结提炼出了"文化引领、人才支撑、创新驱动、安全高效"的发展战略，科学有序抓好安全生产，突破了6000天长周期安全生产无事故。各项工作走在全县乃至全市同行业前列，创下了多个"第一"。全县煤矿中，我们是第一批跨入国家级"安全文化建设示范矿井"行列、第一批被评为为数不多的国家级"安全高效矿井"，第一家建立职工心理咨询室、宣泄室，第一家引进煤炭类专业本科生、研究生，第一个成立以职工名字命名的"创新工作室"，第一家引进澳大利亚千米钻机解决瓦斯难题，第一家推广大采高采煤工艺，第一家引进高压水力切顶技术，第一家投入使用掘锚一体机，第一批通过全国"一级安全生产标准化"建设验收，第一家实现5G信号井上下全覆盖等等。

30年，我们的职工获得感、幸福感和归属感得到持续提升，从职工衣、食、住、用、行，延伸到身心健康、子女升学、家属互动等方方面面，做到让职工生活暖心、工作舒心、思想顺心、干事称心，家企一家人的"命运共同体"理念深入人心。

30年时光，见证着人承前启后、继往开来的使命担当，也见证着广大干部职工扎根矿山、建设矿山的伟大实践。

回望30年，成绩鼓舞人心、振奋人心、催人奋进。特别是2023年的我们所取得的各项成绩更是可喜可贺。

大家知道，从2020年以来受新冠疫情、煤价高位运行、连续增产保供、设备疲劳运行、人员青黄不接等多重因素叠加影响，各类安全生产问题现阶段已进入了集中爆发期，2023年就呈现事故多发频发态势。特别是晋城市的三起安全事故，更是让本就严峻的安全形势雪上加霜。

然而，就是在这样严峻、复杂、高压的安全态势下，我们紧紧围绕县委、县政府和集团党委的工作部署要求，按照公司年初制定的""工作思路和""安全生产工作任务，全面统筹发展与安全，科学应对发展新形势，稳定工作节奏，全力以赴抓党建、强队伍、保安全、稳生产、重管理、促发展，锚定目标、靶向发力、笃行实干、加压奋进，各项工作实现有序、有力、有效推进，实现了预期目标。

这一年，公司党委的领导坚强有力。我们坚持把党的政治建设放在首位，有效发挥党组织"把方向、管大局、促落实"作用。认真履行"第一责任人"职责，明确班子成员及支部党建工作责任和"一岗双责"具体内容。进一步严肃党内政治生活，从严规范"三会一课"制度落实，定期开展"三会一课"回头看，持续推进党委和支部标准化、规范化建设。专题研究意识形态工作，加强对"一报一刊一微信一公众号"宣传舆论阵地管控，全方位、多视角对内宣传和舆论引导。"七一"时候公司党委被授予集团唯一的一个"红旗党组织"荣誉称号。""特色党建品牌在去年荣获全省煤炭企业管理创新成果一等奖基础上，今年已申报参与国家级评选。

这一年，队伍建设持续强化。我们注重干部培养，向集团推荐了优秀干部到别的单位担任矿长、副矿长，推荐出了名副总工程师；我们注重干部的日常管理，全年开展副科以上干部测评3次，调整中层管理人员轮人次，退出岗位人；我们统筹抓好班子成员带头学、党员干部日常学、全员广泛学的文化学习教育，以安康杯竞赛为载体，深入推进岗位练兵、技能比武、创新大赛等各种活动，通过中心组学习、党支部集中学习、部室内部学习、大讲堂等多种方式，让党员干部职工进一步增强了"四个意识"、坚定了"四个自信"、捍卫了"两个确立"、做到了"两个维护"。

这一年，主题教育走深走实。我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把理论学习放在首位，制定了学习方案、学习计划，坚持"四固定"集中学习和个人自学相结合，先后开展学习讨论6次，开展2期"诵读原著，以学铸魂"主题教育读书活动，同时按照要求组织好离退休干部党员、青年党员、流动党员的学习，确保主题教育学习内容无遗漏、学习范围全覆盖。多渠道开展"民情走访献良策""立足岗位作贡献"活动，在安全生产、经营管理重点区域设置10个党员示范岗、86个党员先锋岗、59个党员责任区、4支党员突击队，组织引导党员干部立足本职、履职尽责，在推动发展、服务职工中主动作为、担当有为、干事创业。积极开展"在职党员进社区"活动，组织86名党员通过"微邻里"平台到社区开展志愿服务173人次，认领办理17个微心愿，企业社会赞誉度显著提高。

这一年，安全形势稳定向好。我们认真落实县委"守底线、挖根源、强措施、建机制"要求，压茬推进安全生产警示教育大反思大讨论大排查大整改、安全生产风险隐患排查整治"百日攻坚"集中行动、整治重大事故隐患特别行动、安全生产专项整治、安全生产综合整治、安全生产月、重大事故隐患专项排查整治2023行动、"体检式"精查等工作，成为全市第一批顺利通过市级"体检式"精查工作的单位。全面升级安全生产管控措施，先后制定出台十余项安全生产升级管控考核实施方案，真正做到以奖励保障安全、以考核倒逼安全。综合采取现场查处、监控视频查处、人员定位轨迹查处等方式，进一步提高"三违"查处力度，保证了2023年度安全生产无事故。

这一年，清廉国企建设行稳致远。我们严格按照清廉阳城建设要求和清廉国企"目标"，围绕清廉国企建设"1"总体思路，加强"两个责任"落实到位，强化"不能腐、不敢腐、不想腐"一体推进，推动"三重一大"、安全生产、经营管理等重点工作实现"全过程公开、全覆盖监督"。全县的清廉国企建设推进会选在公司召开，一年来我们以廉洁阵地建设为基点，开展科队廉洁主题周43期，职工直接参与人数达到800余人。我们组织职工积极参加县""读书活动，参加集团"讲清廉故事·创清廉国企"主题演讲比赛、"翰墨飘书香·清风漫"清廉书画展活动，有7人分别获得三等奖、优秀奖等，为公司风清气正的干事创业氛围增添了底色。

这一年，智能化矿山建设大步迈进。从2020年启动智能化矿井建设到现在，我们已建成个综合安全监测监控子系统，完成个综掘工作面的智能化改造。尤其是今年3月7日在调研时提出"要在智能化矿井建设方面走在前"的指示后，又投资建成智能化培训基地，里面主要包括实训中心、1＋66电子课位的多媒体教室、智能化VR体验室、水质化验室、瓦斯实验室等5个项目。我们还积极争取到中央专项资金2100余万元。同步开展了智能化数据中心、智能化洗选系统等的建设，力争明年6月底前完成智能化验收。届时，安全、高效、减人的目标可实现。

这一年，绿色矿山高效发展。秉承"绿色发展、环保先行"的理念，不断推进公司绿色发展和环境保护工作。以国家级排污许可证持证单位为契机，不断提升环境管理水平，积极响应国家环保政策，加强内部环境管理，确保各项环保设施正常运行，实现达标排放。同时，加强了对环保工作的监督和检查，确保各项环保措施得到有效执行。完成了环境管理体系的现场审核和认证，取得了"ISO环境管理体系"和"能源管理体系"的认证证书，并对照国家绿色矿山"回头看"检查标准，按专业、按职能、按区域进行责任细分和确认，确保工作责任落实到人，始终保持高标准的创建和日常管理。加强与环保管家工作联系，共同开展环保巡查和监督工作，并针对检查列出清单、规范流程、制定方案、落实责任、持续监督，持续强化公司环境保护软实力。

这一年，文化步履坚定。坚持把特色的文化内化为力量的源泉、行动的自觉。圆满举办"巾帼展风采、奋进新时代"纪念"三八"国际妇女节活动暨颁奖盛典，对各个岗位上涌现的三八红旗手、好矿嫂、文明家庭、巾帼文明示范岗进行了隆重表彰；"五一五四"系列文体活动更吸引了人报名参赛，参与人数、参与科队创历史新高。作为县域煤炭行业的领头雁，积极参加市县两级政府、县总工会、集团公司举办的大合唱、广场舞、拔河赛等文化体育赛事，为"魅力"建设增添了一抹亮丽的色彩。

这一年，民生福祉更加殷实。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，突出"以职工为中心"的发展理念，深化"我为群众办实事"实践活动，坚持全方位、全角度为职工办实事、办好事，不断提升职工的幸福感、归属感。常态化开展金秋助学、困难帮扶、节日慰问、生日慰问、婚丧慰问；实行职工带薪休假制度；完成创新工作室和职工心灵驿站的升级改造，新修建健身房、职工医务室、电动车充电桩等，通过一件件实事，将企业发展成果最大程度惠及职工。

这一年，国企担当奋勇在前。我们用情诠释国企担当，履行社会责任，抽调四十余名职工分赴等地段，对机动车辆违停、不按规定路线行驶、摩托车不戴头盔、拥堵车辆疏导、无牌摩托车进行文明劝导，经过努力相关路段交通秩序明显好转，道路交通参与者守法意识大为改观，受到了社会各界广泛赞誉，为创建文明城市贡献力量、奉献竹林精神、彰显大爱。

这一年，科学管理效果显著。我们健全"目标牵引、清单管理、过程管控、考核问效、倒逼履责"工作机制，实行清单管理法，按照"事前事中事后"严格控制，横向时间安排、纵向任务分解，逐月、逐日编排，逐层逐级分解生产经营目标指标，目标明确，责任到人，监督考核跟进，严格兑现考核奖惩，实现了工作任务与降本增效高效落实。我们还创新开展了制度执行专项整治行动，系统梳理公司30类事项共315项制度，做到了企业管理有章可循、有规必依、有据可查，有力地确保了各项经营指标圆满完成。

以上种种，掀起了公司发展的新热潮，谱写了高质量发展的新篇章。

二、审视问题，需要我们主动应对、笃定前行

惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成！成绩的取得归功于公司历任领导班子及其成员的艰辛努力，归功于公司一代代职工的承压奋进、攻坚破难，归功于广大党员干部职工一如既往地团结拼博、奋勇争先。但当我们站高望远，跳出竹林看竹林时就能发现，我们也必须清醒地认识到，公司高质量发展过程中存在的短板弱项、痛点堵点。突出表现在以下三个方面：

从煤炭行业的大环境来讲：

一是经济增长进一步放缓，能源、原材料需求继续减弱，煤炭需求整体疲软。这种背景下，国内煤炭生产和煤炭进口双双告别长期以来的快速增长势头。尽管如此，国内各环节煤炭库存仍处于高位，国内煤价整体再度走低。

二是煤炭行业是典型的资源性行业，在政府不断加强对能源、资源控制的背景下，未来煤炭行业的资源整合和企业兼并重组还将继续推进，产业集中度将继续提升，大型煤炭企业对资源和市场的控制力进一步增强。随着利好煤炭行业的限产、进口关税恢复、清费立税等一系列救市政策出台，今后一段时期内我国煤炭供需严重失衡的矛盾将有所缓解，但由于全球经济发展形势仍不明朗，国内经济下行压力依然存在，煤炭市场走势仍不容乐观。

三是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，党的十九届五中全会更是首次把统筹发展和安全纳入"十四五"时期我国经济社会发展的指导思想，作为国家发展重要战略支撑进行部署。当前，安全生产工作已不再是一个单纯的经济问题、管理问题，而是政治问题。当前人民群众对煤矿安全的关注度越来越高，政策的监管愈来愈严，安全生产形势异常严峻，党和国家对安全事故持"零容忍、出重拳"的鲜明态度。特别是今年以来，接连发生安全事故，引起社会广泛关注，造成极端恶劣影响，煤矿行业共同面临着"政策风险越来越大，法律要求越来越严，监管执法方式发生根本转变，社会对煤矿事故容忍度越来越低"的深刻变化。特别是对于阳城煤矿而言，再发生安全生产事故，将面临难以想象的危机局面。

从我们自身的发展势头来讲：

当前，我们主要面临着煤炭资源储量日益减少、井下开采条件差的客观现实；还有智能化矿山建设后安全管理队伍、业务技术队伍相对欠缺的不足也更加凸显，都一定程度地制约着企业高质量发展。尤其是采区的资源所剩无几，将在2025年底转向采区，2024到2025年两年内我们需要两采区并行作业、同步施工，这期间要完成设备搬迁，机电、排水、瓦斯抽采等功能硐室及设备的安装，可谓点多面广、任务繁重，环环相扣，一项工程延误都将影响整个矿井的采掘布局和失衡。同时，采区最后三个工作面内断层多、构造多，煤层最薄地段仅为米，最厚地段不足米，平均煤厚米左右，煤层夹矸厚，煤质中含矸量较大，煤质差，会严重影响煤炭产量。再加上还要投入开发下组煤，资金大、手续多，都需要我们客观面对、认真对待，细致谋划去加以解决。反观周围兄弟煤矿，两矿竣工转产，两矿实现异地减量重组，下组煤延深开工建设，整合重组有序推进，无论是横向对比集团兄弟煤矿的发展势头，还是纵向对比我们与国有大型企业的发展差距，可以说我们的成绩并不突出，我们的优势并不明显，我们与外部优秀企业差距正在拉大，与同类企业的优势正在缩小。

外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用，从内部来看，我们也仍面临不少问题：如，经过30年的发展，目前在册职工达到人，可以说队伍大、摊子大、管理难度大。如，随着业务娴熟的老工人陆续内退，人员青黄不接，井下作业人员普遍老化，一线工人素质提升困难，招不到、留不住年轻职工，知识型人才储备不足。如，整体盈利能力不强，尽管我们的煤炭产量大、煤质量好，但受市场价格波动和销售渠道狭窄等综合因素影响，我们的利润被低水平消耗，企业出血点太多，生产成本、财务支出居高不下，扼住了我们的发展"咽喉"，亟待解决。如，综采工作面地质构造多变，煤层持续变薄后，我们的大采高的工艺与设备就不能很好应用，加上部分装备老化故障多，影响正常安全生产。如，纪律作风还不硬。个别党员干部理想信念缺失、宗旨意识弱化、作风纪律松散；有的干部作风不够实，喊口号多，工作实效不佳，有的对上级部署要求，取舍剪裁，合意的执行，不合意的变通执行；有的不愿担当，畏首畏尾、不敢碰硬，工作中遇到矛盾困难，绕道而行；有的工作推诿，简单工作抢着干，复杂事情都不干。如，员工素质与煤矿高质量发展的需求不相适应。我们煤矿的智能化建设正如火如荼，但现在我们的员工队伍整体素质不高，导致在智能矿山建设中出现人、机不能有机协调统一的现象。尤其是现在的90后、00后年轻人因家庭条件、成长环境等因素，在选择工作时更加追求尊重和体面，不愿到煤矿这一相对艰苦的地方去工作，使得我们正面临"设备好上，人才难求"的困境。如，队伍活力还不足。一些干部习惯于思维定式、传统方式，对新精神、新要求、新政策、新业务没有"先学一步""学深一层"的思想自觉和行动自觉，造成能力滞后、能力恐慌，面对新问题时老办法不管用，新办法不会用，难以适应形势需要。一些干部甘于平庸，不求上进、不思进取，"躺平""佛系"思想还一定程度存在。再如，今年的事故再次给我们敲响了警钟，现场管理仍有漏洞、安全教育培训力度不够、作业人员素质不高、风险辨识能力不足、自保互保意识不强、互保联保制度形同虚设等问题仍要引起我们的重视。当然，还有很多，在此我不一一列举。