党课：着力增强“两个功能”，夯实国有企业党的建设根基

党课：着力增强"两个功能"，夯实国有企业党的建设根基

同志们，大家好！根据培训计划安排，今天我以"着力增强'两个功能'，夯实国有企业党的建设根基"来跟大家一起共同探讨国有企业基层党组织政治与组织功能建设这一重要课题。党的建设是关乎党和国家事业兴衰成败的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把提升基层党组织政治功能和组织功能提升到了全新高度。中央八项规定出台、反"四风"行动开展以及主题教育的深入推进，极大地坚定了全党的理想信念，也让国有企业基层党组织建设中"弱化、虚化、边缘化"这些问题得到了显著改善。接下来，我就从建设历程、新时代挑战、提升要素以及持续发展策略等方面，深入探讨基层党组织政治功能和组织功能建设。

一、 基层党组织政治功能和组织功能的建设历程。

自中国共产党成立以来，就始终高度重视基层党组织的建设与发展。在不同历史时期，基层党组织的政治功能和组织功能都得到了充分展现与发挥。在新民主主义革命时期，基层党组织的主要任务就是密切联系群众，发动和组织群众开展革命斗争。它不仅要承担宣传和贯彻党的基本路线、方针、政策的重任，还要负责组织和领导群众进行革命，为新中国的成立奠定了坚实基础。大家想想，那时候条件那么艰苦，基层党组织就是靠着深入群众、发动群众，才汇聚起了强大的革命力量。新中国成立后，基层党组织的任务有了变化。在继续密切联系群众的基础上，开始负责党内教育管理，提升党员的政治觉悟和业务能力。同时，发挥战斗堡垒作用，确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行，为社会主义建设事业作出了重要贡献。比如在大规模经济建设时期，基层党组织带领党员和群众，鼓足干劲，为国家的工业化建设添砖加瓦。改革开放后，通过实行党政分开、政企分开等领导体制改革，通过加强基层党组织建设，推动社会治理体系和治理能力现代化，实现社会和谐稳定。随着社会的发展，各种矛盾和问题不断涌现，基层党组织在协调各方、化解矛盾方面发挥了重要作用。党的十八大以来以加强党的领导，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的基层组织建设，提高党的执政能力和领导水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。这几年，我们能明显感受到全面从严治党带来的新气象，党风政风为之一新。由此可见，在不同发展阶段，基层党组织需要不断调整自身定位，解决自身在思想、组织和作风等方面的问题，统一全党思想，增强基层组织的凝聚力和战斗力，充分发挥政治功能和组织功能。

二、 当前基层党组织发挥"两个功能"面临的主要挑战。

一是企业内部治理结构的协调难题。在国有企业内部，党组织与董事会、经理层等治理主体间关系还需要进一步理顺。在实际工作中，职责划分不清的情况时有发生，这就导致工作效率低下、决策冲突。另外，企业内部激励约束机制对党建工作考量不足，也影响了基层党组织组织功能的发挥。比如说，有的企业在考核干部时，只看业务指标，不重视党建工作成效，这怎么能行呢？二是党组织自身建设问题。随着国有企业业务拓展和组织架构调整，部分基层党组织设置不合理，覆盖范围未能及时跟上，出现了党建工作"空白点"。党员队伍建设也有待加强，党员发展质量、政治素质和党性修养参差不齐，党员教育内容和方式单一，党建工作与企业中心工作融合机制不畅。有些新成立的项目组，没有及时建立党组织，党员就像没了组织的"散兵游勇"；还有些党员教育，就是念念文件，走走过场，效果不好。三是市场竞争压力的冲击。市场竞争很激烈，国有企业得把大量精力投入业务拓展、技术创新和经济效益提升，这就可能导致部分基层党组织"重经济、轻党建"。新兴行业崛起，优秀人才更关注经济因素，对党组织活动参与积极性不高，给基层党组织凝聚人才带来困难。有些企业为了抢市场、抓业务，忽视了党建工作，这是本末倒置；还有些优秀人才，觉得党组织活动和自己关系不大，不愿意参与，我们得想办法改变这种局面。（四）社会思潮多元化的影响。在信息时代，各种社会思潮通过网络广泛传播，西方价值观、功利主义等思潮渗透到国有企业内部，部分员工理想信念动摇，对社会主义核心价值观认同感减弱，出现拜金主义、个人主义倾向，忽视企业整体利益和社会责任，这对基层党组织思想政治教育提出了更高要求。大家想想，现在网上信息五花八门，一些错误思想很容易侵蚀我们的员工，我们基层党组织必须加强思想政治教育，筑牢员工的思想防线。

三、 聚焦政治功能提升、激活组织功能建设的关键方法。

党建工作是企业生产业务发展的内生动力，要充分发挥基层党组织和党员的作用，以党建促进企业发展，以发展强化党建，为企业高质量发展提供支持。大家想想，一个党建工作抓得好的企业，员工的精气神就不一样，团队凝聚力强，自然就能推动企业发展。一是抓住组织覆盖力和制度保障力。党组织的全面覆盖是基层党建工作开展的前提，"队伍走到哪里，党组织就建到哪里，活动就开展到哪里"，这是基层党组织建设的基本要求，也是衡量党建工作成效的重要标准。完备的党建制度是基层党组织组织功能提升的保障，制度建设要遵循"体系完备、便于遵循、引导创新"原则，为基层党建工作提供规范和保障。就像盖房子，组织覆盖是地基，制度保障是框架，没有坚实的地基和稳固的框架，房子怎么能盖好呢？二是坚持党员战斗力和职工凝聚力。通过落实"把党员培养成骨干，把骨干发展为党员"的"双向培养制度"，优化党员队伍，保持党员先进性和战斗力。在国有企业改革发展中，让党员干部在攻坚克难中发挥表率作用，解决实际问题，凝聚职工群众信任。大家看，很多企业的技术骨干、业务能手都是党员，他们在工作中冲锋在前，带动了身边的职工群众，这就是党员的示范引领作用。三是巩固贯彻执行力和自我革新力。基层党组织作为政策精神的执行者，得练就贯彻执行的能力，确保企业各项工作落实。加强对基层党支部书记和党务干部的培训，通过党支部分类管理，帮助"软弱涣散党组织"提升，树立标杆，引导基层党组织开展特色党建。我们要像秤砣一样，稳稳地把政策落实下去；同时，要像源头活水一样，不断自我革新，保持生机活力。

四、 发挥政治功能"牵引