在国资国企系统警示教育会暨党委书记讲党课专题会议上的廉政讲稿
在国资国企系统警示教育会暨党委书记讲党课专题会议上的廉政讲稿
严守纪律规矩,坚守廉洁底线,勇于担当作为
同志们:
今天,我们召开国资国企系统警示教育会暨党委书记讲党课专题会议,目的是深入贯彻全面从严治党战略部署,扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育走深走实,以案为鉴、以学促干,持续净化国资国企政治生态。刚才,我们集中观看了国企领域警示教育专题片《深挖靠企吃企的国企"蛀虫""硕鼠"》,影片选取了国企系统典型违纪违法案例,深刻揭示了问题根源,令人触目惊心、发人深省。接下来,我结合国资国企实际,围绕"严守纪律规矩、坚守廉洁底线、勇于担当作为"这一主题,给大家讲一堂廉政党课。
一、深刻把握新时代全面从严治党的形势要求,切实增强抓好党风廉政建设的政治自觉
(一)从中央部署看,全面从严治党标准越来越高、要求越来越严
习近平总书记多次强调,新时代新征程,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党,努力取得更大成效,确保党的二十大和二十届历次全会部署落地落实,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动中国式现代化行稳致远。党的十八大以来,我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。
二十届中央纪委五次全会是在"十五五"开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上强调,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现"十五五"时期目标任务提供坚强保障。全会指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,全面从严治党面临新的形势任务。全会强调,要坚定不移推进反腐败斗争,深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败,出台调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引,深化风腐同查同治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。2025年前11个月,全国共查处违反中央八项规定精神问题25万多起,批评教育和处理32万余人,其中党纪政务处分22万余人。这些数据充分表明,党中央反腐的决心坚如磐石,全面从严治党永远在路上。
各级党员领导干部要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央的准确判断和科学部署上来,以更高的标准、更实的举措,纵深推进国资国企系统全面从严治党和反腐败斗争。
(二)从国企定位看,党风廉政建设事关国企改革发展大局、事关党的执政根基
习近平总书记强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资国企是经济发展的主力军、压舱石,承担着推动经济高质量发展、保障国家安全、服务民生福祉的重要职责。尤其是在新一轮深化国资国企改革方案部署推进的关键时期,《关于进一步深化国资国企改革的方案》已下发,战略性重组与新兴产业布局成为"十五五"时期国资国企改革的两大主线。立足增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,做强做优做大国有企业和国有资本,国资国企仍将聚焦主责主业,推进国有经济布局优化和结构调整,完善中国特色现代企业制度,以及培育新质生产力。能否在改革攻坚中保持清廉本色、守住廉洁底线,直接关系到改革能否顺利推进、目标能否如期实现。
党风廉政建设和反腐败斗争做得好,就有风清气正的政治生态,就有干部攻坚克难的昂扬斗志,就有企业高质量发展的强劲动能。党风廉政建设如果出了问题,就会严重损害国有资产安全、侵蚀党的执政根基、动摇群众对国企发展的信心。我们每一位党员干部,都必须深刻认识抓好国资国企系统党风廉政建设的极端重要性,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(三)从当前形势看,国企领域反腐败斗争形势依然严峻复杂
习近平总书记深刻指出,腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。
从近年来查处的大量国企领域违纪违法案件来看,"靠企吃企"问题仍然突出。2025年,中央纪委国家监委网站全年通报接受审查调查的中管干部达65人;1至9月,全国纪检监察机关立案78.9万件,处分67.7万人,运用"四种形态"批评教育和处理137.6万人次。仅2025年下半年,中央纪委国家监委就连续通报了多起国企领域典型案例:华电煤业集团有限公司原副总经理陈德杰丧失理想信念,背弃初心使命,长期多次违规收受礼品,接受高档宴请和旅游安排,非法收受巨额财物;三峡财务有限责任公司原首席专业师程志明利用职务便利大搞权钱交易,滥用职权致使国有资产遭受重大损失;中国一重原党委常委、副总经理陆文俊在干部选拔任用工作中为他人谋取利益,搞权钱交易,非法收受巨额财物;安徽省国资委原主任许崇信违规接受私营企业主安排的旅游,相关费用由对方支付,利用职务便利为他人在工程承揽、煤炭贸易等方面谋利,非法收受巨额财物。
一个个鲜活的案例警示我们,国企领域腐败问题具有隐蔽性强、危害性大、影响面广的特点,反腐败任务仍然艰巨繁重。面对严峻复杂的反腐形势,我们丝毫不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须始终保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
二、以案为鉴深刻反思,从身边反面典型中汲取沉痛教训
刚才大家集中观看了警示教育专题片,片中那些曾经风光一时的国企领导人员,如今沦为阶下囚、成为反面教材,他们的蜕变轨迹和惨痛教训,值得我们每一个人深刻反思。从近年来查处的国企领域违纪违法案件来看,有几个突出的共性问题必须引起高度重视。
(一)理想信念动摇是腐败变质的总根源
从大量案例来看,腐败分子走上违纪违法道路,根本原因在于理想信念这个"总开关"出了问题。他们丧失理想信念,背弃初心使命,把党的培养教诲忘在脑后,把组织的信任重托抛到九霄云外,最终滑向违法犯罪深渊。华电煤业原副总经理陈德杰对抗组织审查,转移、隐匿违纪违法所得,对中央八项规定精神置若罔闻、毫无敬畏,归根结底是理想信念动摇、政治立场丧失。
理想信念是共产党人精神上的"钙",缺钙就会得"软骨病"。作为国企党员干部,我们手中或多或少掌握着一定的权力和资源,面临的诱惑和考验比普通人更多、更直接。如果理想信念不坚定,就容易被利益诱惑所俘虏、被权力支配所迷惑。我们要始终把坚定理想信念作为安身立命的根本,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、涤荡心灵,补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵,始终保持对党忠诚的政治本色。
(二)纪律规矩意识淡薄是走向堕落的第一道缺口
"破法"必先"破纪"。很多腐败分子都是从违反中央八项规定精神、破坏组织纪律、丧失廉洁底线开始的。安徽省国资委原主任许崇信多次在节日期间违规收受管理和服务对象所送高档白酒等礼品,违规接受私营企业主安排赴多地旅游,这些违规违纪行为为后来的违法犯罪打开了缺口。南宁城市建设投资集团原董事长黄宗光将国企"家族化"经营,利用职权违规为他人谋取人事利益,把公权力当作谋取私利的工具,"靠企吃企"。这些案例深刻说明,纪律规矩是带电的"高压线",任何时候都不能触碰、任何情况下都不能逾越。
我们要时刻绷紧纪律规矩这根弦,把党章党规党纪刻印在心、外化于行。要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的"四风"问题,督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象,树牢正确权力观、政绩观、事业观。要把纪律教育融入日常、抓在经常,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。
(三)权力监督缺失是腐败滋生的重要温床
"权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。"大量案例表明,很多国企领导干部之所以"前赴后继"式地落马,一个重要原因就是权力过于集中、缺乏有效监督。广西来宾金融投资集团原董事长张建忠贪图享乐,靠企吃企,违规套取并使用专项贷款资金,致使国家利益遭受特别重大损失,他的腐败正是在缺乏有效监督的"一人说了算"环境中逐步蔓延的。中国一重原副总经理陆文俊组织原则缺失,不如实报告个人有关事项,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益,也是权力不受监督的恶果。
这些案例警示我们,没有监督的权力必然走向腐败。我们要针对国企经营管理中投资决策、项目审批、工程建设、物资采购、招标投标、选人用人等关键领域和重点环节,完善权责清单、健全监督机制、强化制度执行,让权力在阳光下运行、在制度笼子里规范行使。
(四)家风不正家教不严是助推腐败的重要催化剂
从查处的案件来看,不少腐败分子不仅自身堕落,还带坏了家人、毁了家庭。他们把公权当作"家族资产",把国企当作"自家公司",纵容亲属利用自己的职权和影响力谋取私利。浙江省纪委监委通报的典型案例警示我们,有些领导干部对亲属失管失教,家风不正、家教不严,最终导致家族式腐败,教训极其深刻。2026年度《廉政教育系列参考片》中,《筑牢拒腐防变的家庭防线》就选取了多起家风不正的典型案例,教育引导党员领导干部清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政,管好自己和家人。
家风连着党风,家风影响政风。每一位领导干部都要自觉把家风建设摆在重要位置,教育引导亲属遵纪守法、廉洁从业,不能默许甚至纵容他们利用自己的职权和影响谋取不正当利益。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到公私分明、亲清分开,以纯正家风涵养清朗党风政风。
三、以学铸魂坚定信念,筑牢拒腐防变的思想根基
(一)强化理论武装,补足精神之"钙"
思想是行动的先导,理论是实践的指南。习近平总书记强调,思想上,要坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
一要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。党的二十大以来,习近平总书记在历次中央纪委全会上发表了一系列重要讲话,深刻阐述了全面从严治党的重大理论和实践问题。二十届中央纪委三次全会要求推动全面从严治党向纵深发展,二十届中央纪委四次全会强调坚持用改革精神和严的标准管党治党,二十届中央纪委五次全会着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出战略部署。我们要把这些重要论述贯通起来学、联系起来悟,真正把自我革命精神内化于心、外化于行。
二要深入学习领会中央纪委全会精神。二十届中央纪委五次全会公报提出,"三个更加"重要要求,即"更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署、更加科学有效地把权力关进制度笼子、更加清醒坚定地推进反腐败斗争"。我们要深刻领悟这"三个更加"的精神实质和实践要求,不断提高自我革命的思想认识和行动自觉。
三要推动党的创新理论入脑入心。各级党组织要严格落实"第一议题"制度,通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告等多种形式,引导广大党员干部学思用贯通、知信行统一。要发挥领导干部领学促学作用,以上率下、先学一步、深学一层,形成全员学理论、用理论的浓厚氛围。
(二)加强纪律教育,把纪律规矩刻印在心
习近平总书记指出,加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则。我们要把纪律教育作为一项基础性、经常性工作来抓,建立常态化长效化的纪律教育机制。
一要学好用好党纪法规。组织党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规制度,逐条逐句学、联系实际学,真正搞清楚能做什么、不能做什么,切实增强纪律意识、规矩意识。
二要创新纪律教育方式。要用好正反两方面典型,既要发挥正面典型的示范引领作用,也要用好反面典型的警示教育作用。市属国有企业要结合实际,组织开展观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听庭审等警示教育活动,做到以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。
三要注重抓早抓小、防微杜渐。准确运用监督执纪"四种形态",特别是要在用好第一种形态上下更大功夫。对苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时纠正、及时处置,做到早发现、早提醒、早纠正,防患于未然、治病于初萌。
(三)深化廉洁文化建设,涵养清风正气
廉洁文化是党风廉政建设的基础性工程。中央纪委国家监委印发了新时代廉洁文化建设三年行动计划,我们要结合实际抓好贯彻落实,让崇廉尚洁在企业蔚然成风。
一是挖掘培育廉洁文化。要深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素,结合国企特点,打造具有行业特色、企业个性的廉洁文化品牌。要用好企业宣传阵地,通过宣传栏、文化长廊、微信公众号等多种形式,弘扬廉洁理念、传播廉洁知识、营造廉洁氛围。
二是常态化开展警示教育。中央纪委国家监委组织制作的2026年度《廉政教育系列参考片》共6部,分别围绕以更高标准更实举措推进全面从严治党、巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果、深化整治重点领域腐败等主题,是开展廉政教育的生动教材。各企业要组织党员干部认真观看学习,真正做到以案为鉴、警钟长鸣。
三是倡导清廉家风。党员领导干部要带头树立良好家风,教育引导家庭成员遵纪守法、廉洁从业。要结合企业实际,开展"廉洁家风"主题活动,组织领导干部配偶参加廉政教育,让清廉家风成为拒腐防变的第一道防线。
四、以纪明规严守底线,把权力关进制度的笼子
(一)健全制度体系,扎紧管权管事管人的制度笼子
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。防范腐败问题,制度建设至关重要。我们要根据国企改革发展和党风廉政建设的实际需要,不断健全完善各项规章制度。
一是完善决策制度。要严格执行"三重一大"决策制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金运作,必须经过集体研究、集体决策,杜绝个人说了算。要健全投资决策、融资担保、资产处置等方面的制度规范,确保决策科学、程序规范、风险可控。
二是规范经营管理。要根据最新颁布的《关于进一步深化国资国企改革的方案》要求,完善中国特色现代企业制度,深化市场化经营机制改革。要加强对工程建设、招标投标、物资采购、产品销售等重点领域的制度建设和监督检查,防止权力寻租和利益输送。建立供应商廉洁从业承诺书制度和失信供应商黑名单制度,对串标、不诚信行为及时纳入黑名单管理。
三是健全监督制约机制。要构建党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督"五位一体"的监督格局。强化对"一把手"和领导班子的监督,完善述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度。建立国有企业监督"一企一策"台账,形成"发现-整改-检视-完善"的闭环管理机制。
(二)规范权力运行,确保权力在阳光下廉洁高效运行
权力是一把双刃剑,用好了可以为党分忧、为国干事、为民谋利,用不好就会伤人害己、遗祸无穷。我们必须把权力运行的每个环节都置于严格的规范和监督之下。
一是明权责、划边界。要建立健全权力清单和责任清单,明确每个岗位的权力边界和职责范围,让各级干部清楚自己有什么权力、负什么责任,避免权力边界模糊带来的乱作为和不作为。
二是减权限权、制衡制约。要推进权力结构优化,形成既相互配合又相互制约的权力运行机制。对工程建设、物资采购、选人用人等权力集中、资源富集、廉政风险高发的领域,要通过分事行权、分岗设权、分级授权等方式,合理分解权力、科学配置权力、有效制衡权力。
三是公开透明、接受监督。要大力推进厂务公开、企务公开,把权力运行的各个环节向干部职工公开,接受组织和群众的监督。要畅通举报渠道,充分发挥职工代表大会的民主监督作用,让权力在阳光下运行。
(三)强化监督执纪,始终保持惩治腐败高压态势
习近平总书记强调,要保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。
一要加大案件查办力度。要紧盯投资决策、金融信贷、工程建设、招标投标、物资采购、选人用人等重点领域和关键岗位,对违纪违法问题发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要严肃查处违规决策造成国有资产重大损失问题,严肃查处"靠企吃企"、利益输送、贪污贿赂等腐败问题,做到有案必查、有腐必惩。
二要坚持风腐同查同治。要由风查腐、由腐纠风,把落实中央八项规定精神情况作为监督检查的重点内容,严肃查处隐形变异的"四风"问题。要坚持受贿行贿一起查,深挖腐败案件背后的作风问题,实现风腐一体查处、一体治理。
三要做好案件查办"后半篇文章"。要坚持查改贯通、标本兼治,对查处的典型案件深入剖析、查找症结,推动涉案单位以案促改、以案促建、以案促治。要把办案成果转化为制度成果,针对案件暴露出的制度漏洞和管理短板,及时健全完善相关制度规定,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
五、以干践行担当作为,以清廉护航国资国企高质量发展
(一)对标对表,以正确政绩观引领改革发展
新一轮深化国资国企改革方案已进入贯彻部署阶段,5月以来,河南、湖北、山东等多个省份及近20个地市密集召开国资国企改革工作会议。立足增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,聚焦主责主业,推进国有经济布局优化和结构调整,完善中国特色现代企业制度,培育新质生产力,已成为改革方向。
面对新形势新任务新要求,我们要牢固树立和践行正确政绩观,不做虚功、不图虚名,以实干实绩推动改革任务落实落地。要教育引导党员干部深刻认识到,清正廉洁是国有企业干部立身之本、成事之基,只有在廉洁上过得硬,才能在工作上打胜仗。各级领导干部要在遵规守纪中改革创新、