在国资系统全面从严治党暨廉政警示教育会议上的廉政党课讲稿
在国资系统全面从严治党暨廉政警示教育会议上的廉政党课讲稿
同志们:
今天,我们把全面从严治党暨廉政警示教育会议的现场设在监狱,这是市国资委党委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,紧扣全市"5?10"思廉月活动部署,开展的一次沉浸式、零距离、敲警钟的特殊教育。刚才,我们实地参观了监区环境,直观感受了失去自由的禁锢与压抑;认真聆听了服刑人员的现身说法,亲眼见证了曾经的党员干部因贪欲失守、纪律松弛,最终身陷囹圄、追悔莫及的惨痛结局;详细了解了监狱日常管理规范,深刻体会到纪法红线不可触碰、廉洁底线不可逾越。眼前的场景、身边的教训、沉痛的忏悔,无一不在警示我们:腐败是侵蚀国企肌体的毒瘤,廉洁是保障国企发展的生命线,国资系统每一名党员干部都必须以案为鉴、反躬自省、警钟长鸣。
今年是"十五五"规划开局起步的关键之年,是市属国资国企深化改革、提质增效、防范风险、加快发展的攻坚之年。在这个重要节点,我们召开此次警示教育会议、讲授廉政专题党课,核心目的就是:引导全系统党员干部深刻认识国企全面从严治党的极端重要性,坚决破除"国企特殊论"的错误思想,从典型案例中汲取深刻教训,时刻保持"赶考"的清醒与坚定,筑牢拒腐防变的思想防线、纪律防线、制度防线,以清正廉洁的政治本色、务实担当的工作作风、攻坚克难的奋进姿态,锻造一支忠诚干净担当的国企铁军,为市属国资国企高质量发展、服务全市经济社会大局提供坚强纪律保障。下面,我结合本次警示教育感悟和国资国企工作实际,从五个方面与大家交流共勉。
一、提高政治站位,深刻认识新时代国企全面从严治党的极端重要性
习近平总书记强调:"国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。"国资国企作为全市经济发展的"压舱石"、产业升级的"主力军"、民生保障的"顶梁柱",其党风廉政建设和反腐败工作,不仅关系企业自身生存发展,更关系党的执政根基、关系国有资产安全、关系全市发展大局。全系统党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻把握新时代国企全面从严治党的核心要义,摒弃模糊认识、扛起政治责任。
(一)坚持党的领导、加强党的建设,是国企的"根"和"魂"
党的领导是国企发展的最大优势、最根本保证。从历史维度看,国企自诞生之日起,就始终在党的领导下发展壮大,承载着党的使命、国家的利益、人民的期盼。从现实维度看,市属国企涵盖基础设施、公共服务、产业投资、民生保障等关键领域,承担着重大项目建设、国有资产保值增值、服务城市发展、保障民生需求的重要职责,只有牢牢坚持党的领导,才能确保企业发展不偏航、改革不走样、担当不缺位。从政治维度看,国企党员干部是党的干部队伍的重要组成部分,必须把讲政治摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,让党的旗帜在国企一线高高飘扬。
(二)全面从严治党,是国企行稳致远的"护身符"和"安全网"
当前,国资国企改革进入深水区,企业经营规模不断扩大、投资领域不断拓展、权力运行环节不断增多,廉洁风险、经营风险、廉政风险交织叠加。从全国、全省及我市查处的国企腐败案件来看,有的企业领导干部利用职权插手项目招投标、物资采购、资产处置,有的在投融资、担保、合作经营中搞利益输送,有的漠视纪律规矩、违规决策造成国有资产流失,这些问题不仅毁掉了干部个人、败坏了企业风气,更严重损害了国有资产安全和党在群众中的形象。实践充分证明,国企没有天然的"廉洁免疫力",更没有腐败的"避风港",全面从严治党越严,企业发展越稳;纪律规矩越明,国有资产越安全。只有把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,才能为国企改革发展保驾护航。
(三)坚决破除"国企特殊论",是国企廉政建设的首要前提
在国资系统少数干部中,曾存在一种错误认知:认为国企是市场主体、以经营效益为核心,全面从严治党可以"松一点",纪律规矩可以"宽一点",监督管理可以"软一点",甚至把"国企特殊"当作违规违纪的"挡箭牌"。这种思想极其危险、极其有害。国企姓党,这是根本属性;国企为公,这是核心定位。国企党员干部手中的权力,是党和人民赋予的,是用来发展国有经济、服务人民群众的,不是个人谋取私利的工具;国企的经营管理,必须在党纪国法、制度规矩的框架内运行,绝不能凌驾于纪法之上、游离于监督之外。中央、省、市反复强调,全面从严治党没有例外、没有禁区,国企领域更是重点、更是关键。全系统必须彻底摒弃"国企特殊论",把全面从严治党要求贯穿企业改革发展、生产经营、管理监督全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(四)保持"赶考"清醒,是应对新形势新任务的必然要求
"十五五"开局,全市发展迈入新阶段,对国资国企提出了更高要求:深化国企改革、优化国有资本布局、提升核心竞争力、防范化解重大风险、服务城市高质量发展,任务艰巨、责任重大。越是任务繁重,越要绷紧廉洁自律之弦;越是发展关键,越要筑牢拒腐防变之堤。如果在廉政上出问题,一切发展成果都会化为泡影,一切担当作为都会失去意义。全系统党员干部必须始终保持"赶考"的清醒、保持对"腐蚀""围猎"的警觉,以永远在路上的执着,把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,以清正廉洁的作风保障国企改革发展各项任务落地见效。
二、以案为鉴、警钟长鸣,深刻汲取国资国企领域腐败案件的惨痛教训
今天的监狱警示教育,是最生动的廉政课堂;服刑人员的现身忏悔,是最深刻的反面教材。这些曾经的党员干部,也曾有过理想追求、有过工作实绩、有过幸福家庭,但因为理想信念滑坡、权力观扭曲、纪律意识淡薄、自我约束松懈,最终一步步滑向腐败深渊,落得个身败名裂、身陷囹圄、家庭破碎的结局。教训极为惨痛、代价极为沉重,全系统每一名党员干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思、引以为戒,坚决杜绝重蹈覆辙。结合国企领域典型案例,我们要重点警惕四大廉政风险。
(一)警惕理想信念滑坡,筑牢"不想腐"的思想根基
理想信念是共产党人的精神之"钙",精神上缺"钙",就会得"软骨病",就会在诱惑面前迷失方向、在利益面前丧失底线。从查处的国企腐败案件来看,所有落马干部的堕落轨迹,都始于理想信念动摇、初心使命淡忘。有的放松政治学习,把理论学习当作"走过场",世界观、人生观、价值观这个"总开关"失灵;有的忘记入党初心,把国企岗位当作"升官发财"的跳板,宗旨意识彻底淡化;有的追求享乐主义、奢靡之风,被金钱、名利、美色诱惑,一步步突破道德底线、纪法红线。理想信念滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇。国资系统党员干部必须始终把坚定理想信念作为终身课题,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,牢记初心使命、坚守精神家园,从思想根源上杜绝腐败念头滋生。
(二)警惕权力失去监督,扎紧"不能腐"的制度笼子
国企领导干部掌握着项目审批、资金使用、资产处置、人事任免等重要权力,权力集中、资金密集、资源富集,一旦失去监督,必然导致腐败。当前,国资系统监督体系仍存在薄弱环节:有的企业内部监督流于形式,董事会、监事会、纪检监察机构作用发挥不充分;有的"一把手"权力过于集中,搞"一言堂""家长制",决策不民主、不透明;有的外部监督衔接不畅,国资监管、纪检监察、审计监督存在盲区;有的干部漠视监督、逃避监督,把组织监督当作"不信任",把群众监督当作"找茬"。权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败,没有监督的权力必然是脱缰的野马。全系统必须深刻认识到,监督既是约束更是爱护,既是"紧箍咒"更是"护身符",要主动接受监督、自觉配合监督、习惯在监督下用权履职,确保权力始终在阳光下运行。
(三)警惕小节不守大节难保,守住"不越线"的行为底线
"千里之堤,溃于蚁穴",国企干部的腐败堕落,往往始于小事小节失守。有的认为"吃一点、喝一点、拿一点"是小事,无伤大雅;有的觉得"人情往来""礼尚往来"是常态,不必较真;有的在工作中搞"小圈子""小团体",拉帮结派、利益勾连;有的在生活中追求奢靡,沉迷吃喝玩乐,放松自我要求。殊不知,小节不守,终失大节;小错不纠,终成大错。一顿饭、一瓶酒、一张卡、一份礼,看似小事,却是腐败的"突破口"、堕落的"第一步"。国资系统党员干部必须牢记"勿以恶小而为之",从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品格,管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿,做到慎独、慎初、慎微、慎友,守住廉洁自律的第一道防线。
(四)警惕家风不正家教不严,守好"不沦陷"的家庭防线
家风是社会风气的重要组成部分,更是党员干部廉洁自律的"后院"。从国企腐败案件来看,"夫妻档""父子兵""全家腐"的案例屡见不鲜,有的干部家风不正、家教不严,对家人亲属失管失教,纵容默许家人利用自己的职权谋取私利;有的把家庭变成"权钱交易所",全家上阵、共同贪腐,最终全家遭殃、悔恨终生。家风败坏是领导干部走向腐败的重要原因,廉洁家风是党员干部的宝贵财富。国资系统党员干部必须重视家风建设,把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,严格要求配偶、子女和身边工作人员,做到清白做人、干净做事、勤俭持家,以良好家风涵养清朗党风、清正企风。
三、坚守初心使命,牢牢把握国企党员干部廉洁从业的核心要求
国资系统党员干部身处国企改革发展一线,肩负着管党治党、经营管理、国有资产保值增值的双重责任,必须牢记初心使命、严守纪律规矩、规范权力运行、勇于担当作为,牢牢把握廉洁从业的核心要求,做政治上的明白人、纪律上的规矩人、发展上的带头人。
(一)旗帜鲜明讲政治,始终做对党忠诚的老实人
讲政治是国企党员干部的第一要求,对党忠诚是党员干部的首要政治品质。一要强化政治理论学习。持续深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,学习党纪国法和国资监管制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实党中央、省、市各项决策部署,不打折扣、不搞变通、不做选择,确保政令畅通、令行禁止。三要站稳政治立场。始终坚持国企姓党、国企为公,把党的领导融入公司治理各环节,把政治标准贯穿企业经营管理全过程,确保企业发展始终沿着正确政治方向前进。
(二)正确行使权力,始终做依法用权的清白人
权力是一把"双刃剑",依法用权则利国利民,滥用权力则害人害己。国资系统党员干部手中的权力,是用来服务国企发展、守护国有资产的,绝不能私用滥用。一要树立正确权力观。牢记权力来自于党和人民,只能用于为人民服务、为国企发展,绝不能以权谋私、权钱交易。二要规范权力运行。严格执行民主集中制,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等"三重一大"事项,必须集体研究、民主决策,绝不搞个人说了算。三要依法合规经营。严格遵守《公司法》《企业国有资产法》等法律法规,严格执行国资监管各项制度,做到依法决策、依法经营、依法管理,确保权力运行不越界、不违规。
(三)严守纪律规矩,始终做遵规守纪的规矩人
纪律规矩是带电的"高压线",是党员干部不可触碰的底线。国资系统党员干部必须把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律之弦。一要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,持之以恒纠"四风"、树新风。三要自觉遵守国企廉洁从业各项规定,不违规经商办企业、不违规插手干预项目招投标、不收受礼品礼金、不搞利益输送,始终保持清正廉洁的政治本色。
(四)勇于担当作为,始终做干事创业的带头人
廉洁是底线,担当是责任。国资国企的使命是发展,党员干部的职责是担当,绝不能把"廉洁"当作"不担当、不作为"的借口。一要强化担当意识。面对国企改革发展的硬任务、防范风险的硬骨头、服务大局的硬责任,敢于迎难而上、敢于攻坚克难、敢于较真碰硬。二要提升履职能力。加强业务学习、提升专业素养,熟悉国资监管政策、掌握企业经营规律,成为懂经营、会管理、善决策的行家里手。三要锤炼务实作风。力戒虚功、务求实效,把心思用在干事创业上,把精力放在推动发展上,以实实在在的工作成效,实现国有资产保值增值,服务全市经济社会发展。
四、压实管党治党责任,纵深推进国资系统党风廉政建设和反腐败斗争
全面从严治党,关键在责任落实,核心在制度保障。市国资委党委将以此次"5?10"思廉月活动为契机,压紧压实管党治党政治责任,织密制度笼子、强化风险防控、涵养廉洁文化、保持高压态势,推动国资系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(一)压紧压实"两个责任",构建全面从严治党责任体系
一要压实党委主体责任。市国资委党委、市属企业党委要切实扛起全面从严治党主体责任,党委书记履行第一责任人职责,班子成员落实"一岗双责",把党风廉政建设与企业经营管理同部署、同落实、同检查、同考核。二要压实纪委监督责任。国资系统纪检监察机构要聚焦主责主业,强化监督执纪问责,精准运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。三要层层传导压力。建立健全责任清单、考核评价、追责问责机制,把责任传导到基层、落实到岗位,形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党工作格局。
(二)织密制度笼子,严格落实"1+3+N"国资监管制度
制度管根本、管长远。要以制度建设为核心,筑牢国有资产安全防线。一要严格执行"1+3+N"国资监管制度体系,把制度要求落实到企业投资、融资、担保、产权交易、薪酬管理等各个环节,做到用制度管权、管事、管人。二要深化国企合规经营,健全企业内部控制体系,完善风险防范机制,强化对重点领域、关键岗位、重要环节的制度约束,杜绝制度"空转"、规矩"虚化"。三要强化制度执行监督,对违反制度、破坏制度的行为严肃查处,切实维护制度的严肃性和权威性。
(三)深化廉洁风险防控,精准防范化解经营廉政风险
一要全面排查廉洁风险。围绕企业投资决策、项目建设、物资采购、资产处置、资金管理、人事任免等重点领域,常态化开展廉洁风险排查,建立风险清单、制定防控措施。二要强化重点领域监管。聚焦国企腐败易发多发环节,加大监督检查力度,运用信息化手段提升监管效能,实现风险早发现、早预警、早处置。三要防范化解经营风险。把廉洁风险与经营风险、债务风险、投资风险统筹防范,坚决守住不发生重大风险的底线,确保国有资产安全完整。
(四)加强廉洁文化建设,涵养风清气正的国企政治生态
一要丰富廉洁文化载体。以"5?10"思廉月、廉政警示教育、廉洁主题活动为抓手,推动廉洁文化进企业、进车间、进班组、进家庭。二要弘扬清廉国企理念。培育"以廉为荣、以贪为耻"的企业文化,引导党员干部知廉、守廉、践廉、传廉。三要发挥正面典型引领作用,宣传国资系统廉洁从业先进典型,营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
(五)保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
一要坚持有案必查、有腐必