党课：扎实开展主题教育 以党建赋能深化国企改革 实现企业高质量发展
党课：扎实开展主题教育 以党建赋能深化国企改革 实现企业高质量发展
同志们：
根据市国资系统第二批主题教育安排，为深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以高质量党建引领国有企业高质量发展，今天，我以扎实开展主题教育，以党建赋能深化国企改革，实现企业高质量发展为题，讲授一堂党课，与大家共同学习交流。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是事关全局的大事。对于国资国企系统来说，必须把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，以此推动国企高质量发展，尤其是要着力创新体制机制建设，为深化国资国企改革注入强劲动力。下面，我从3个方面简要谈谈如何以党的建设引领企业高质量发展。
一、从思想层面，全面提高政治站位，围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在政治方向引领上深度融入
2016年10月10日，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的"根"和"魂"，是我国国有企业的独特优势。2018年9月27日，习近平在中国石油辽阳石化公司考察时强调，坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。改革开放45年来，我们党引领国有企业脱胎换骨、浴火重生，走上了社会主义市场经济发展道路、开启了建设中国特色现代国有企业制度伟大征程，取得举世瞩目的历史性成就。回顾我们党引领国有企业改革发展波澜壮阔的光辉历程，眺望具有全球竞争力世界一流企业的宏伟目标，我们更加深刻感到，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业改革发展的根本所在命脉所系，是新时代搞好国有企业、发展壮大国有经济的根本保证。
第一，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的"根"和"魂"，是国有企业的独特优势。一是国有企业做到"两个维护"更加坚定。坚持把党的政治建设作为根本性建设，深刻领会"两个确立"的决定性意义，坚持"第一议题"制度，建立督办落实工作机制，构建传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作闭环，确保党中央和习近平总书记决策部署到哪里，国有资产就贯彻落实到哪里。二是党对国有企业的全面领导更加有力。全面落实"两个一以贯之"，加快建设中国特色现代企业制度，在完善公司治理中加强党的领导，全面落实"党建入章"、"一肩挑"、"前置清单"等制度，确保党的领导在制度上有规定、程序上有保证、实践中有落实。坚持党管干部、党管人才原则，建设了一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部人才队伍。三是党建基层基础更加稳固。坚持建强国有企业基层党组织不放松，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，积极推进基层党建标准化规范化建设。四是管党治党责任更加强化。建立实施中央企业党委（党组）向国资委党委报告年度党建工作、党委（党组）书记向国资委党委现场述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核三项制度，制定中央企业党建工作责任制实施办法，不断完善党建考核评价体系，层层压实企业党建责任。五是企业政治生态更加优化。持续加强企业党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息整治"四风"，坚持不懈严查快处违反中央八项规定精神问题，切实加大国企反腐力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的良好政治生态加快形成。
第二，加强党对国有企业全面领导必须深刻把握实质内涵。旗帜鲜明讲政治是推动国有企业改革发展的基本前提。长期以来，国有企业坚持听党话、跟党走。近年来，建立完善了"第一议题"等制度机制，在学习贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本单位的重要指示批示精神上迈出了坚实步伐。这是党的领导坚强有力的具体体现。更加突出政治引领，进一步增强旗帜鲜明讲政治的政治自觉、思想自觉和行动自觉；要在"保落实"上做好文章，不断完善党中央决策部署贯彻落实体系，在政治思想、体制机制、行权监督等方面共同发力，确保中央政令在企业畅通、决策落地生根。提高"把方向"的准度、精度，准确把握新时代新征程国有企业的定位、方位、地位，进一步增进国有企业当好"两个基础"的责任感、使命感、认同感，推动企业坚定成为党领导经济工作的重要力量，成为坚持和完善社会主义基本经济制度的重要根基，成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑。瞄准高质量发展目标，推动党的领导与企业经营管理各方面、各环节深度融合，进一步强化党委对企业经营生产各项重大决策、重点任务的把关定向，把能否推动企业高质量发展，作为检验各级党委领导能力强不强的最重要内容，切实管好企业高质量发展的大局。更加突出全面从严治党政治责任，进一步完善监督体系，用好党建考核"指挥棒"，推动全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员；积极探索创新党建工作融入生产经营中心任务的方法路径，切实破解党建行政"两张皮"的顽症痼疾，增强党建赋能企业改革发展的实效。
第三，以高质量党建引领和保障国有企业高质量发展。习近平总书记强调，"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。"这一重要论述为在新征程上完善和健全中国特色现代国有企业制度，坚持以高质量党建引领和保障国有企业高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。坚持"两个一以贯之"，完善党的全面领导制度顶层设计，将企业党组织嵌入公司治理结构，把党组织的工作制度与公司的规章制度有机结合，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使之成为企业法人治理结构的有机组成部分，在管大局、议重点、抓大事上与行政部门同频共振。实现党建工作考核与经营业绩考核协同化，坚持和规范党建工作考核与经营业绩考核以及领导干部考核相互衔接、相互影响的原则和方法，引导各级党组织既报经营账、又报党建账，强化党建工作考核结果的运用，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，一方面考核发现的问题要限期整改，另一方面将考核结果与领导干部和相关负责人的晋升、奖惩、薪酬紧密挂钩，强化考核的约束性与权威性，以责任考核倒逼党建与业务相融合，进一步激发强党建促生产经营的内生动力。从党建与业务相融合的角度，创新企业品牌建设载体，将线上与线下两种渠道有机结合，充分发挥门户网站、党建平台、宣传展板、微信公众号、短视频平台等载体作用，提高企业品牌的知名度和影响力。
二、从发展层面，围绕坚持马克思主义历史观，在深化国资国企改革的同时，不断巩固深化改革成果，在生产经营上深度融入
习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。改革只有进行时，没有完成时。应该看到，一些制约国有企业发展的深层次体制机制障碍仍需进一步破解。新征程已开启，国有企业须适应中国式现代化的要求，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中扛起新的使命责任。
第一，坚定不移做强做优做大，不断提高核心竞争力、增强核心功能，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。国企改革三年行动开展以来，国有企业全面贯彻"两个一以贯之"，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强。习近平总书记强调："要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。"深入实施新一轮国企改革深化提升行动，要乘势而上，聚焦重点，不断提升企业核心竞争力。充分发挥创新驱动作用，筑牢高质量发展根基。创新是引领发展的第一动力，在激烈的市场竞争中，唯有矢志创新才能获得竞争优势。要顺应消费升级趋势，以客户思维创新产品服务体系，以满足人民群众的高品质生活需求牵引供给创新，不断提升供给质量和水平。不断加强企业文化建设，汇聚高质量发展动能。探索把党建融入企业治理和文化涵养的各方面，将国有企业的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的核心竞争力。
第二，加强前瞻性思考，把握深化国资国企改革的机遇与挑战。更好顺应市场化改革方向，抓住建设全国统一大市场和要素市场化配置改革的新机遇，在国资国企改革推进过程中用好用活资本、土地、劳动力、技术与数据等要素，利用产权、股权、证券等各类市场完善资产交易价格形成机制，推动包括资本在内的各种生产要素通过市场机制进行交易和配置。进一步加强前瞻性统筹，强化改革举措与企业产业链优化重构的紧密衔接，服务企业可持续发展目标，通过战略性重组、专业化整合等强化资本实力，促进企业产业链优化升级，增强产业链韧性，加快培育新动能、塑造新优势。进一步增强国有资本对国家或地区产业链的影响力和控制力，使国有企业在一些重要产业链中充当好链主角色，发挥好带动作用，承担起更多社会责任，形成具有更强创新力、更高发展定位、更高附加值、更安全可控的国家或地区产业链体系。优化国有资本绿色低碳布局、加快绿色低碳技术攻关、完善碳排放管理机制，释放绿色低碳高质量发展新动能，充分发挥国资国企在节能减排方面的功能作用。
第三，加强全局性谋划，持续完善国资国企改革政策体系，开启新一轮国企改革深化提升行动。深化国资国企改革，是根植于全面建设社会主义现代化国家大局的一项系统工程。它既是一个相对独立的综合系统，又是宏观经济体制的一个子系统。国资国企改革所涉及的利益关系错综复杂，其成败得失既影响社会资本的配置效率，也影响国有经济的功能发挥，乃至整个经济体制的框架结构。在路径选择上，把握好加快完善中国特色现代企业制度、健全管资本为主的国有资产监管体制、国有经济布局优化和结构调整等关键环节，统筹好改革与企业成长、企业价值链优化和价值创造之间的关系，更加重实质、讲实效、利长远。在激发改革创新活力上，鼓励从"政策调整"向"制度创新"转化，以弘扬企业家精神为抓手，探索建立既有别于党政领导干部，又能充分体现国企特点的领导人员管理体制机制；统筹好激励企业探索改革创新举措与规范操作程序的关系，既要规范操作流程，加强监督监察，坚决守住防止国有资产流失的底线，又要建立容错机制，鼓励基层创造性开展有益的实践创新。
三、从实践层面，以深入开展此次主题教育为契机，围绕坚持党要管党、全面从严治党这个保障，在涵养政治生态上深度融入
习近平总书记强调："全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。"全面从严治党，是实现国企健康发展、深化改革的重要保障。坚持零容忍、全覆盖，不断推进反腐倡廉建设，把廉洁打造成国企生命线。健全完善全方位的监督体系，加大责任追究，对在国企生产经营过程中违规决策的行为进行从严惩处，对暗箱操作的行为进行重拳整治，才能为企业发展营造良好的健康环境。
第一，要在擦亮国企清廉底色上久久为功，保持高压惩治不松劲，推动制度建设不停歇，涵养清廉文化不止步。紧紧把握新时代党的建设总要求，牢牢抓住管党治党责任的"牛鼻子"，坚持把全面从严治党工作摆在更加突出的位置，做到常研究、常部署，具体抓、抓具体。这个方面要注意几点：一是有效压紧、压实党委的主体责任。每年要制定全面从严治党主体责任清单、党建工作责任制责任清单、党风廉政责任制责任清单，细化全面从严治党主体责任任务安排；二是督促高标准执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实落实违规吃喝问题专项整治。近年来，集团党委持续开展作风问题整治专项行动，以督促落实"自查问题清单"和"服务需求清单"为抓手，紧盯"空"落实、"蛮"执行、"懒"干事、"乱"作为、"假"政绩等问题，重点整治重形式、轻效果，重包装、轻质量等"内卷"现象。着力整治履职"混日子"、干活"做样子"等"躺平"问题，营造担当作为新风正气；三是持续推进"清廉经营"、"清廉企业"建设，充分运用清廉大讲堂等教育载体，创新开展廉洁教育进商业、进物业、进项目一线等活动。
第二，强化作风建设思想认识，深化纠治"四风"顽瘴痼疾，大力弘扬真抓实干优良作风，确保风清气正。立足国有企业职责使命，围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查，善于从政治高度、政治视角审视识别业务问题背后的政治风险、政治隐患，把深化改革与化解风险一体谋划推进，通过有力有效监督推动问题解决。坚持惩前毖后、治病救人，用好政策策略，把思想政治工作贯穿执纪执法全过程，引导企业干部端正态度、消除顾虑。对自觉申报、情节轻微、主动纠正的，从轻减轻或免予处理；对隐瞒不报、弄虚作假、规避监督的，依规依纪依法严肃处理。坚持标本兼治、系统治理，结合查办的重点案件，注重发现同类企业的共性问题，同步谋划以案促改、以案促治、以案促建，通过用好案件通报、开展警示教育、制发纪检监察建议等方式，深化源头治理，加强制度建设，堵塞监管漏洞。落实"三个区分开来"，营造激励干事创业的用人导向和从业环境。把廉洁文化建设与企业文化建设有机融合，深化党性教育、纪法教育、廉洁教育，培育诚信守法、崇廉尚洁的企业文化。
第三，在锻造忠诚干净担当干部队伍上用情用力，坚持党管干部原则，努力建设一支高素质专业化的企业家队伍。坚持党管人才与市场化选人用人有机统一，建好、用好、管好干部人才队伍，打出一套干部人才队伍建设的"组合拳"，要把握几个要点：一要坚持党管干部原则，健全民主管理制度，坚持和完善"双向进入、交叉任职"领导体制，选好配好班子，确保企业在党组织的领导下，不断取得新的优异成绩；二要不断完善选人用人机制，实施更加公平合理的差异化薪酬激励分配机制，合理优化员工职业发展通道，在我们合资公司或者混合所有制公司，要更加注重党务干部的培养，提高重视程度，明确发展规划，真正把在一线摸爬滚打、锻炼成长起来的良将贤才及时选拔到重要岗位上，同时配合出台相关激励机制，充分激发主观能动性，变"被动考核"为"主动作为"；三要强化人才培养，积极推进领军人才队伍建设，开展专业人才选拔，努力培养一批高技能人才队伍。要加强干部的培养和教育，使之成为政治素质高和业务能力强的优秀经营管理者，要注重职工培训，鼓励自主学习，注重年轻干部和后备人才储备，优化人才梯队建设，为企业改革发展培育务实精干、敢打能胜的人才队伍。
以上是对党建引领企业高质量发展的简要分享和体会。当前，国控集团公司正处在改革发展的关键时期，实现高质量发展，必须要以开展此次主题教育为契机，深化国资国企改革，以高质量党建引领生产经营活动朝着正确方向前进，推动国企改革深化提质行动，充分发挥国企顶梁柱作用。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，就必须在全面提高政治站位的基础上，"做到心往一处想、劲往一处使"，形成一股推动深化国资国企改革的强大合力。要切实将主题教育中焕发出来的学习、工作热情转化为推动发展、干事创业的强大动力，担当实干、奋勇争先，提质创效，为各项工作高质量发展、可持续发展，作出新的贡献。