党课：强化全面从严治党扎实推进党风廉政建设
党课：强化全面从严治党扎实推进党风廉政建设
同志们：
今天我将围绕"守初心、强党性、严纪律、正作风"活动主题，为大家上一次廉政党课。希望通过和大家共同学习，进一步深化全体党员干部对加强全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识，牢固树立规矩和纪律意识，夯实工作作风，激发工作热情，弘扬清风正气，保障〔…〕集团高质量发展。今天的党课我主要讲四个方面：
一、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，坚定不移担负"两个维护"重大政治责任
党的二十大对新时代新形势落实全面从严治党责任，深化党风廉政建设和反腐败斗争进行了新的战略部署。习近平总书记在中纪委二十届二次、三次次全会均有重要指示，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，做到"两个维护"增强"四个意识"，坚定"四个自信"，站在维护党中央集中统一领导权威的政治高度，牢记初心，不辱使命，在新时代新征程上一刻不停推进集团全面从严治党。唐代文学家杜牧的《阿房宫赋》结尾写道："灭六国者，六国也；非秦也。族秦者，秦也；非天下也。""秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。"前事不忘、后事之师，我们要始终在政治上和党中央保持高度一致，保持高度警醒，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉担负集团落实全面从严治党目标的政治责任，从而强身健体，固本培元，推动集团事业健康发展。
二、深化党风廉政建设和反腐败斗争是企业持续健康发展的必然要求
国有企业是中国共产党的执政之基，是维护政治稳定的核心力量，是党中央、国务院决策部署的坚决拥护者和忠实履行者，是保障国家政策贯彻落实，实现社会稳定的"压舱石"。习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调："要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施'走出去'战略、'一带一路'建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。"国有企业党委要坚持"把方向、管大局、促落实"，确保党中央和上级党委重大决策部署落地见效。把党的建设嵌入公司治理各个环节，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争：一是建设廉洁文化，加强警示教育，引导各级党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；二是完善制度规范，树立企业的良好形象，增强美誉度，确保国企依法经营、规范运作，有效地防范廉政风险，保证企业健康有序运行；三是加强领导班子建设，改进作风，重大事项集体研究决策，建立权力运行的监督机制，密切党群关系，增强企业的凝聚力，最终在激烈的市场竞争中取得优势，促进企业发展壮大；四是利剑高悬，震慑常在。坚持无禁区、零容忍，全覆盖，保持惩治腐败的高压态势，通过以案释纪、以案说法，正风肃纪，为企业发展创造良好的政治生态。
三、清醒面对形势，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性
党的十八大以来，集团公司党委坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央全面从严治党战略部署，在上级党委、纪委监委的坚强领导下，不断深化集团公司党风廉政建设工作，坚持对腐败"零容忍"，始终强化作风建设，集团公司纪委积极履行监督职能，严肃查处集团公司范围党员干部违纪违法案件，共立案44件，44名党员干部被立案查处，对88名党员干部进行谈话、函询和诫勉。全面从严治党和反腐败高压态势之下，集团公司党风廉政建设和反腐败形势不断向好。同时，我们也清醒地认识到全面从严治党永远在路上，少数基层党组织管党治党责任不落实，"四风"问题依然突出，少数党员干部理想信念动摇，面对利益诱惑，放弃初心，腐败现象依然存在，消存遏增任务艰巨。主要表现在以下四个方面：
（一）"两个责任"不到位，党风廉政建设工作仍然存在虚化弱化。从近两年上级纪委和本级纪委查处党员干部违反党纪案件以及巡视巡察反馈问题反映出：一是个别基层党组织管党治党责任落实不力。表现在党组织软弱涣散，违反民主集中制和"三重一大"决策制度。通过郑〔…〕、黄〔…〕职务犯罪案件及涉及的相关党员干部违纪违法行为就充分暴露出这些问题的严重性；二是党风廉政建设责任落实图形式、走过场，虚抓空转。班子成员"一岗双责"不到位，廉政意识淡化，一些三令五申，本不应该发生本应该杜绝的违规违纪问题却在基层依然存在。此次市党委第三轮巡察第二巡察组对集团党委、机关党总支、〔…〕分公司、四川分公司、西安分公司党总支开展了政治巡察，从目前反馈的问题看，违规乘坐交通工具、超标准住宿、资金不入账等问题在基层单位依然存在，可见我们的党组织战斗堡垒作用发挥的怎么样，对党员干部的管理教育监督到底做了没有？班子成员、关键岗位人员又是如何审核把关的，责任心和政治敏感性又在哪儿呢？！三是有令不行、有禁不止、有章不循。对企业各项制度执行不力，搞变通。廉政风险防控不到位，合同管理把控不严，合同具体执行上随意而为。同时一些单位内控制度建设滞后，操作性不强，约束力不够。
（二）工作作风不严不实。一是"四风"及隐形变异问题依然存在。有的党员干部党性不强，对严格遵守中央八项规定及其实施细则精神不以为然，存在侥幸和不在乎心理，对自己要求不严，收受管理服务对象礼品、接受宴请现象时有发生，新疆分公司某项目经理因违反中央八项规定精神受到党纪处分，希望大家引以为戒，树立规矩和纪律意识，守住红线和底线。二是官僚主义、形式主义严重。有的领导干部习惯于高高在上，深入基层调研不够，机关职能部门履责不到位，监管不严格，对基层真实情况若明若暗，对项目经营管理的风险隐患缺乏敏锐。长沙分公司〔…〕项目内控管理缺失、"以包代管"，在材料管理、合同管理、合同履约、资金支付等方面违反管理制度，造成项目重大风险，严重损害了国有企业利益。三是不担当、不作为。一些单位领导不主动作为，"躺平""混日子"，不求进取、不承担责任，面对企业发展中的棘手问题和职工群众的痛点、难点问题，能躲就躲、能推则推，打太极、踢皮球，工作上墨守成规，习惯用老经验老方法老眼光对待新问题新情况，企业创新不足，发展乏力。
（三）腐败滋生土壤依然存在，必须强化忧患意识。一是理想信念动摇，丧失初心。面对利益诱惑，少数党员领导干部纪法意识淡薄，在项目招投标、物资采购、劳务分包、选人用人等环节利用手中权力和职务影响进行权钱交易；二是"小金库"现象禁而不绝。一些单位设立"小金库"名义上为了方便企业经营管理，少数领导干部则浑水摸鱼，借机敛财，慷公家之慨，行个人之私。三是缺乏自律，丧失警惕。接受管理服务对象宴请、礼金，最终被管理服务对象围猎，形成利益共同体，最终损害的是国家利益。失去监督，权力就会异化，私欲就会膨胀，党员干部一定要有自我监督的觉悟和愿意接受监督，主动接受监督的格局，这既是党性要求，也体现了个人的道德操守。
（四）监督效能发挥不明显。一是基层各级党组织解决自身建设问题能力较弱。斗争性不强，党内监督乏力，压力传导不到位，对同级党组织、班子成员的监督没有举措没有招法，书记第一责任没有履行到位，纪检组织履职不力，班子缺乏凝聚力，党组织自身建设质量不高；二是日常监督工作机制不健全。监督检查浮在面上、流于形式，监督质量不高，不会发现问题，不善于发现问题，我们的党组织日常监督、部门的职能监督，纪委的专责监督都还存在着不到位、不聚焦、不深入，找不到问题、找不准问题的短板；三是管理教育监督失之于软、失之于宽。不愿意唱黑脸，不善于运用组织手段用好"问责"利器，一些单位党组织、机关的职能部门监管中回避矛盾、不敢较真碰硬，缺少一抓到底，水落石出的责任担当，一些设立纪委的单位，职能意识还不到位，专责监督的震慑效能没有显现。
四、提高政治站位，扎实推进集团公司党风廉政建设和反腐败斗争
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调："要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底"。集团党员干部要有更加清醒和深刻的认识，切实提高政治站位，保持坚强政治定力。
（一）强化主体责任落实。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作一起谋划、一起部署。定期研判反腐败形势，积极涵养政治生态，强化"一岗双责"意识，部门协同，上下互动，形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严，要抓早抓小，强化日常管理监督，管住源头。
（二）持之以恒狠抓"四风"。持续转变工作作风，要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神，建立常态化监督管控机制，加强日常监督，盯住"关键少数"，细化问题清单，聚焦突出问题，严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法，重点解决违规乘坐交通工具、违规职务消费、超标准报销、违规饮酒、公车私用等问题。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，精简文件和会议，改进学风和文风，优化检查和考核，让基层把精力集中到抓落实上来。
（三）保持惩治腐败高压态势。按照习近平总书记在党的二十大报告中指出的"坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力"，集团公司党委要积极构建不敢腐不能腐不想腐长效机制，加强对工程建设、物资采购、大额资金使用等重点领域关键环节的监督，依托资金、集采、合同管理信息系统建设，管住关键流程，创新监督手段，发挥经营、财务、审计等部门职能作用，加强协同，防范腐败风险。紧盯重点对象、关键少数，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。精准运用"四种形态"，把"第一种形态"用足用好，强化日常监督