在市行政审批和政务信息管理局机关2026年全体干部政绩观教育大会上的党课讲稿
在市行政审批和政务信息管理局机关2026年全体干部政绩观教育大会上的党课讲稿
同志们:
今天,我们召开全局干部政绩观教育大会,旨在统一思想、深化认识、校准方向。当前,我市数字化转型迈入深水区,改革攻坚触及核心,政务服务优化面临更高要求,数据治理肩负更重责任。我们的工作直接关联市场主体活力、群众切身利益与政府运行效能,干部政绩观端正与否,关乎改革成败、民心向背与发展质量。习近平总书记深刻指出,"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。"党性坚强、信仰坚定,才能从思想深处解决好"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"的根本问题。我们必须清醒认识到,在行政审批制度改革与政务信息管理领域,任何偏离正确方向的"作为",都可能异化为数字形式主义、信息壁垒或权力寻租,损害发展环境与政府公信力。因此,本次党课聚焦"树立和践行正确政绩观"核心主题,结合二十届中央纪委五次全会关于"深化整治形式主义、官僚主义"的部署要求,联系我局实际,进行深入阐述,引导全体干部自觉做正确政绩观的坚定信仰者、忠实践行者和有力维护者,以实干实绩服务高质量发展大局。
一、固本培元:深刻领悟正确政绩观的时代内涵与实践要求
政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现。在信息技术深度赋能治理现代化的今天,面对"放管服"改革持续深化与数字政府建设加速推进的双重任务,我们必须首先从理论源头与实践要求上,廓清正确政绩观的思想迷雾,筑牢信仰根基。
(一)坚持党性原则,筑牢政绩观的政治根基
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,更是树立正确政绩观的根本政治保障。习近平总书记强调,"只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。"对于身处审批一线和数据中枢的我们而言,坚持党性原则,首要的就是站稳政治立场,确保所有工作部署和改革举措都自觉同党的理论和路线方针政策对标对表,同党中央关于优化营商环境、建设数字中国、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略决策保持高度一致。这意味着,我们的"绩"必须是对党忠诚的"绩",是贯彻落实中央精神的"绩",是将党的主张转化为便民惠企具体政策的"绩"。我们要深刻认识到,行政审批权与数据管理权的行使,绝非部门"自留地",而是党和人民赋予的重要公器。必须坚决反对将部门利益、局部利益凌驾于全局利益之上,坚决防止以技术复杂性掩盖政治判断力缺失,确保每一项审批创新、每一次数据共享、每一个系统建设,都服务于巩固党的执政基础、增进人民福祉这个最大政治。要在复杂的改革场景和利益调整中,始终保持政治上的清醒与坚定,使创造的所有政绩都经得起政治检验。
(二)恪守人民立场,把准政绩观的出发点和落脚点
政绩为谁而树,是政绩观的核心问题。习近平总书记反复告诫,"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。"行政审批和政务信息管理工作的本质是服务,服务对象是千千万万的企业和群众。因此,评判我们工作优劣、政绩大小的唯一标准,就是人民群众的满意度、获得感。这意味着,必须彻底扭转"唯上不唯下"、"重管理轻服务"、"看数据不看体验"等错误倾向。要始终将企业和群众的"急难愁盼"作为工作的"风向标"和"指挥棒",把资源向提升办事便利度、破解"数字鸿沟"、保障数据安全与隐私等民生关切聚焦。例如,推进"一网通办"不是追求简单的线上迁移率,而是要真正解决跨部门、跨层级业务协同的堵点,让数据多跑路、群众少跑腿成为现实体验。优化审批流程不能停留在环节压缩的数字游戏,而要深入评估是否真正降低了制度性交易成本、激发了市场活力。要建立健全以用户评价、社会反馈为导向的绩效评估机制,让服务对象成为我们政绩最权威的"阅卷人",确保我们的每一项努力都直抵民心、惠及民生。
(三)遵循发展规律,夯实政绩观的科学基础
创造经得起历史和实践检验的政绩,必须尊重客观规律,坚持实事求是。习近平总书记指出,"干事创业一定要树立正确政绩观,做到'民之所好好之,民之所恶恶之'。要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的'形象工程'、'政绩工程'。"具体到我们的领域,就是要遵循政务服务发展规律、信息化建设规律和改革渐进性规律。一方面,在推进"互联网+政务服务"、智慧城市建设时,必须坚持系统观念,加强顶层设计和统筹规划,避免各自为政、重复建设,造成资源浪费和信息孤岛。技术应用要贴合实际需求,注重实用、管用、好用,不盲目追求技术噱头和"高大上"的界面。另一方面,深化行政审批制度改革要坚持"于法有据"与"改革创新"相统一,在法治轨道上推进流程再造和制度创新,不能为了追求改革声势而突破法律红线或忽视风险防控。处理历史遗留问题或复杂审批事项时,更需深入研究、审慎决策,寻求合法合规与合理高效的平衡点。要甘于做打基础、利长远的工作,即使其成效短期内不易显现,也要以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当扎实推进,积小胜为大胜。
二、明辨笃行:精准把握审批服务与数据管理领域政绩观的检验标尺
立足我局"审批服务"与"数据管理"两大核心职能,践行正确政绩观必须转化为具体、可衡量、符合发展导向的工作标准和行为准则。这就要求我们紧扣主责主业,在纷繁复杂的业务实践中,明确什么应该大力倡导、什么必须坚决反对,使政绩观在具体工作中落地生根、开花结果。
(一)以效能提升为核,力戒表面文章与数字虚功
提升政务服务与数据治理效能,是我们的核心价值追求。正确的政绩观在此体现为,始终追求实质性、可持续的效率提升与体验优化,坚决反对任何形式的表面文章和数字虚功。这意味着,评价"一网通办"的成效,不能仅看上线事项数量,更要看实际网办率、用户活跃度、全程网办深度以及"跨省通办"等硬核能力的突破;评估审批改革成果,不能只看压缩了多少天数、减少了多少材料,更要看市场主体的实际感受、项目落地速度和新设立企业的增长质量。要警惕将信息化建设异化为"形象工程",搞华而不实的展示平台、追求点击率却忽视实用性的"僵尸"应用,或者为了数据"好看"而进行选择性统计、数据造假。习近平总书记要求"察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效",我们必须将之贯穿于效能提升全过程。要深入一线调研,倾听企业群众真实声音,聚焦影响效能的真问题、深层次矛盾,运用制度创新和技术赋能双轮驱动,推出真正管用、好用的改革举措。效能提升的政绩,应当是企业办事成本显著下降、群众满意度持续攀升、政府运行更加协同高效。
(二)以公平公正为基,严防权力异化与数据偏见
审批服务的公平可及与数据管理的客观中立,是维护社会公平正义的重要防线,也是正确政绩观的底线要求。要坚决杜绝在审批中搞区别对待、设置隐形门槛、滥用自由裁量权,或者利用数据优势进行不合理的用户画像、算法歧视。习近平总书记强调,"让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。"延伸至我们的领域,就是要让企业和群众在每一次办事申请、每一次数据交互中感受到公平、透明、无差别对待。这要求我们持续推动审批事项标准化、规范化,最大限度压缩弹性空间,推行"阳光审批",主动公开流程、条件和结果。在政务数据共享开放和利用中,必须坚守法律底线和伦理准则,确保数据采集合法合规、使用目的正当明确、安全保障严密可靠,防止数据被用于侵害个人隐私、谋取不正当利益或固化社会偏见。要建立健全公平性审查和纠偏机制,对可能存在的算法偏见、模型歧视进行定期评估和修正。创造维护公平公正的政绩,就是营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,构建可信、可靠、安全的数据生态。
(三)以安全可控为要,杜绝风险隐患与短期行为
随着政务数字化、网络化程度日益加深,网络安全、数据安全、系统运行安全已成为我们必须守住的"生命线"。树立正确政绩观,必须将安全发展理念贯穿始终,坚决摒弃"重建设轻安全、重应用轻防护、重效率轻风险"的错误观念。不能为了追求项目建设速度或功能亮点而降低安全标准、忽视风险评估,更不能对已知的安全漏洞隐患视而不见、拖延处置。习近平总书记指出,"网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。"我们必须深刻认识到,没有安全保障的"便捷"是空中楼阁,没有风险防控的"高效"是沙上筑塔。要在信息系统规划、建设、运维的全生命周期严格落实安全要求,健全网络安全责任制,加强关键信息基础设施保护和数据分类分级管理,完善监测预警和应急响应体系。处理发展与安全的关系,要坚持底线思维,宁可步子稳一点,也要确保安全可控。确保安全可控的政绩,虽然可能不如新上系统、新增功能那样显性,但却是支撑所有数字化政绩可持续存在的根基,是真正的"潜绩"和"实绩"。
(四)以协同共享为径,破除本位主义与信息孤岛
推进跨部门、跨层级、跨地区的业务协同与数据共享,是提升整体治理效能的关键,也是检验我们大局观和政绩观的重要试金石。要坚决反对将数据资源视为部门"私产"、以各种理由拒绝或拖延共享,或是在协同中推诿扯皮、设置障碍的本位主义行为。正确的政绩观要求我们,必须站在全市乃至更大范围优化营商环境、提升治理能力的高度来思考和行动,主动打破壁垒、拥抱共享。要积极参与和推动统一的数据资源管理、共享交换平台和标准规范体系建设,确保数据"按需共享、安全可用"。在推进"一件事一次办"、"证照分离"等改革中,要主动牵头或配合其他部门,理顺职责衔接,优化并联流程,实现真正的"化学融合"而非"物理拼接"。创造协同共享的政绩,体现的是"一盘棋"思想和整体政府理念,其成果是整体效率的提升、群众负担的减轻和政府公信力的增强,这种政绩往往超越单个部门的局限,具有更高的复合价值。
(五)以改革创新为擎,克服守成心态与路径依赖
面对新形势新任务,固步自封、墨守成规无法创造真正的政绩。践行正确政绩观,必须永葆改革锐气和创新精神,在法律法规框架内,积极探索审批服务与数据管理的新模式、新技术、新应用。要克服"多一事不如少一事"的守成心态,抵制对既有流程和系统的路径依赖,敢于触碰深层矛盾和复杂问题。但同时,改革创新绝非盲目蛮干,必须坚持目标导向和问题导向相结合,深入调研、科学论证、稳妥推进。要聚焦企业群众反映强烈的堵点痛点,运用新思维、新技术寻求破解之道。例如,探索基于信用承诺的极简审批,推动人工智能在辅助审批、智能客服、风险预警中的应用,研究区块链技术在电子证照、合同存证等场景的落地等。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,为敢于担当、锐意进取的干部撑腰鼓劲。以改革创新创造的政绩,是推动事业发展的不竭动力,能够引领政务服务与数据治理迈向更高水平,其价值在于开辟新局、引领未来。
三、躬身实践:在深化审改与数字政府建设中淬炼过硬政绩
知是基础,行是关键。将正确的政绩观内化于心、外化于行,最终要落脚到我们每一个岗位、每一项具体工作中。全局干部必须以高度的政治自觉和行动自觉,在深化行政审批制度改革与数字政府建设的生动实践中,锤炼党性、提升本领、创造实绩。
(一)强化理论武装与党性锤炼,把稳思想之舵
思想上的清醒坚定是行动上自觉有力的前提。全体干部必须持续深入学习党的创新理论,特别是关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。要将政绩观教育融入日常理论学习、组织生活和个人党性分析之中,经常性对照检视,及时校准偏差。要深入学习领会党中央关于全面深化改革、优化营商环境、建设数字中国等一系列重大决策部署,准确把握其对我局工