党课：树立和践行正确政绩观奋力谱写新时代水务事业高质量发展新篇章

党课：树立和践行正确政绩观奋力谱写新时代〔*〕水务事业高质量发展新篇章

同志们：

今天，我们在这里召开专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导全局干部职工进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为"十五五"开局之年的水务工作起好步、开好局，注入强大的思想动力。

今年是"十五五"规划的开局之年，是全面推进中国式现代化建设的关键时期。在这个承前启后、继往开来的重要节点，区委、区政府部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，正当其时，意义重大。我们水务工作，事关发展全局、事关民生福祉、事关生态文明，是经济社会发展不可或缺的支撑和保障。水务干部政绩观正不正，直接关系到治水兴水事业的成败，关系到人民群众的切身利益，关系到区域发展的可持续未来。因此，我们每一位同志都必须深刻思考并准确回答"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性、方向性问题。下面，我将围绕这一主题，结合我们的工作实际，谈三个方面的认识和体会。

一、深刻认识在"十五五"开局之年树立和践行正确政绩观的极端重要性

政绩观是干部世界观、人生观、价值观在从政活动中的具体体现，是干部党性的试金石，也是干部履职尽责的"总开关"。习近平总书记反复强调，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。在"十五五"的崭新起点上，我们比以往任何时候都更需要用正确的政绩观来校准航向、凝聚力量、引领实践。

第一，这是开启高质量发展新征程的必然要求。

当前，我国经济社会发展已进入高质量发展阶段。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。对于我们水务工作而言，高质量发展意味着要从根本上转变过去那种重工程建设、轻运行管护，重眼前效果、轻长远效益的观念。如果我们还停留在"铺摊子、上项目"就是政绩的旧思维里，热衷于搞那些看得见、摸得着、见效快的"显绩"，而忽视了那些打基础、利长远、润物无声的"潜绩"，那么我们的工作就可能偏离高质量发展的轨道。

"十五五"时期，我区水务发展的核心任务，就是要以更优的水资源配置、更可靠的水安全保障、更健康的水生态环境、更智能的水务管理体系，来支撑和服务全区经济社会的绿色转型和可持续发展。比如，我们是继续满足于建设了多少公里的堤防，还是更关注这些堤防能否经受住百年一遇洪水的考验？我们是满足于建设了多少座污水处理厂，还是更关注每一滴污水是否都能得到有效处理和资源化利用，区域水环境质量是否得到根本性改善？这些问题的答案，背后反映的就是不同的政绩观。错误的政绩观，可能会催生一批华而不实的"形象工程"，甚至留下难以挽回的"生态败笔"；而正确的政绩观，则能引导我们把有限的资源和精力，投入到最需要、最关键、最能惠及长远的领域，创造出经得起实践、人民、历史检验的过硬实绩。

第二，这是践行以人民为中心发展思想的内在要求。

习近平总书记指出："共产党当干部，就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。"水，是生命之源、生产之要、生态之基，与人民群众的生产生活息息相关。我们水务部门的干部，手中的权力、所做的工作，都直接关系到千家万户的安危冷暖。老百姓的饮水是否安全，汛期来临时生命财产是否有保障，家门口的河道是否清澈美丽，这些都是最直接、最现实的民生问题，也是检验我们工作成效的最终标准。

树立和践行正确政绩观，核心就是要牢固树立"为民造福是最大政绩"的理念。我们必须清醒地认识到，政绩不是写在报告里、挂在墙上、喊在口号里的，而是体现在老百姓的口碑里，融化在群众的获得感、幸福感、安全感之中。前几年我区遭遇的特大暴雨洪涝灾害，给我们敲响了警钟，也让我们深刻体会到水务工作的极端重要性。灾后重建中，我们不仅要恢复水毁工程，更要系统性地提升全域防洪减灾能力，这就是对人民负责的政绩。我们推进老旧小区供水管网改造，解决水压不稳、"跑冒滴漏"等问题，虽然工程琐碎、不易显现，但能让居民拧开水龙头就有放心水，这就是实实在在的民生政绩。反之，如果只追求打造几处"网红"水景，而对群众反映强烈的内涝积水、河道黑臭等问题视而不见、久拖不决，那就是政绩观出了偏差，就是对人民的失职。

第三，这是应对新时期水务工作复杂挑战的迫切要求。

进入"十五五"，我区水务工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。一方面，水资源短缺、水生态脆弱、水环境承载力不足的基本区情没有根本改变，水资源供需矛盾依然突出。另一方面，随着全球气候变化影响加剧，极端天气事件频发，我区的防洪排涝安全面临着前所未有的压力。此外，人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求日益增长，对我们的工作提出了更高标准。

面对这些新挑战、新要求，我们必须依靠科学决策、系统治理、久久为功。这就要求我们必须摒弃急功近利、寅吃卯粮的短视行为。比如，在水资源管理上，要算大账、算长远账、算综合账，不能因为眼前的用水需求就突破水资源承载能力的"红线"。在水环境治理上，要坚持源头治理、系统治理、综合治理，不能搞"头痛医头、脚痛医脚"式的运动式治理，更不能为了短期内数据好看而弄虚作假。在水利工程建设上，要充分尊重自然规律和科学规律，做好前期论证，确保工程质量，不能为了赶工期、献礼某个节点而牺牲工程的安全性和长久性。这些都需要我们具备"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，以一张蓝图绘到底的决心和钉钉子精神，踏踏实实地推动各项工作落地见效。

二、准确把握正确政绩观的科学内涵与核心要义

习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，深刻阐明了正确政绩观的丰富内涵和实践要求。结合我们的工作实际，我认为，要准确把握正确政绩观，必须在以下三个方面深化理解、形成共识。

第一，要深刻领会"为了谁"的价值取向，始终坚持人民至上。

这是正确政绩观的根本立场问题。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。一切工作的出发点和落脚点，都必须是为了人民的利益。因此，我们创造政绩，不是为了给个人"镀金"，不是为了给小团体谋利，更不是为了做给上级看，而是为了让广大人民群众过上更美好的生活。

坚持人民至上，就要求我们想问题、作决策、办事情，都要把自己摆进去，设身处地地站在群众的立场上。我们要经常问一问自己：我们规划的项目，群众需不需要、满不满意？我们实施的工程，群众的急难愁盼问题解决了没有？我们的工作，给群众带来了多少实实在在的好处？在"十四五"期间，我们区建成了超过380公里的农村污水管网，新建和改建了130座污水处理设施，让很多偏远村庄的污水横流问题成为了历史。这就是把为民造福落到了实处。进入"十五五"，我们不能满足于"有没有"，更要追求"好不好"。比如，我们的城乡供水一体化工作，不仅要实现管网通达，更要确保水质优良、水压稳定、服务便捷，实现同城同质同服务，这才是更高水平上的人民至上。我们要把群众的满意度作为衡量政绩的最高标准，多做一些雪中送炭的实事，少做一些锦上添花的虚功，让我们的每一项工作，都能获得人民群众发自内心的认可和拥护。

第二，要深刻领会"是什么"的实践标准，始终坚持求真务实。

这是正确政绩观的本质要求问题。我们追求的政绩，必须是实实在在、没有水分、惠及长远的政绩。习近平总书记强调，要"创造经得起实践、人民、历史检验的实绩"。这就为我们树立了明确的标尺。

一是要处理好"显绩"与"潜绩"的关系。看得见的"显绩"要做，但打基础、利长远的"潜绩"更要下功夫去做。在我们水务领域，"潜绩"尤为重要。一条坚固的地下雨水管网，其价值在平时看不出来，但在暴雨来临时就能保护一座城市的安全；一个科学的水资源调度方案，其成效体现在区域用水效率的持续提升和生态流量的有效保障上；一套完善的水质监测预警体系，是守护群众饮水安全的"隐形卫士"。这些工作往往投入大、周期长、见效慢，甚至在自己任期内都看不到明显成果，但它们是水务事业可持续发展的根基。我们必须有"前人栽树、后人乘凉"的胸怀，甘当铺路石，多做打基础的工作。比如，我们正在谋划的全区智慧水务平台建设，通过数字孪生技术，将实现对全区水系、管网、泵站的实时监控和智能调度。这个平台一旦建成，将极大提升我们应对洪涝、保障供水、治理污染的科学化水平，这就是一项功在当代、利在千秋的"潜绩"。

二是要处理好"速度"与"质量"的关系。发展需要一定的速度，但没有质量的速度是不可持续的，甚至是灾难性的。我们水务工程是百年大计，质量是生命线。任何时候都不能以牺牲质量为代价去换取一时的"进度"。要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚决杜克扣工减料、弄虚作假等行为。要建立健全严格的工程质量监管体系，从项目规划、设计、施工到验收、运维，全过程把关，确保每一项工程都成为精品工程、放心工程。

第三，要深刻领会"怎么干"的科学方法，始终坚持实事求是。

这是正确政绩观的实现路径问题。正确的政绩，从来不是喊出来的，而是脚踏实地干出来的。我们必须坚持党的实事求是思想路线，一切从实际出发，按规律办事。

一是要尊重客观规律。治水有其自身的自然规律、经济规律和社会规律。我们不能凭空想象、凭主观意志办事。比如，在河道治理中，要顺应河流的自然形态，不能过度"渠化、硬化、亮化"，破坏了河流的自净能力和生态功能。在水资源开发利用中，要坚持"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"，不能超越水资源承载能力盲目上项目。我们要加强调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，使我们的各项决策和工作都建立在科学可靠的基础之上。

二是要坚持系统观念。水的问题，表象在水里，根子在岸上。水务工作是一个复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、地表地下、水里岸上。我们必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹考虑水安全、水资源、水生态、水环境、水文化、水经济等多个方面。比如，治理一条河的污染，不能只在河道里清淤打捞，更要从源头上控制污染源，包括工业点源、农业面源和生活污染源。推进节水型社会建设，不仅要抓好工业节水、农业节水，还要引导全社会形成节约用水的良好风尚。只有用系统思维来谋划和推进工作，才能从根本上解决问题，实现治水效益的最大化。

三是要求真务实、真抓实干。大道至简，实干为要。再好的蓝图，不落实也是一张废纸。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。要建立健全责任明确、措施有力、奖惩分明的抓落实机制，对定下来的事情，要一抓到底，不见成效决不收兵。要力戒空谈，反对浮夸，以"钉钉子"的精神，一项一项地分解任务，一个一个地解决难题，确保"十五五"规划的各项目标任务都能落到实处、取得实效。

三、以正确政绩观为引领，奋力谱写〔*〕水务事业高质量发展新篇章

知是行之始，行是知之成。学习的目的在于应用，在于指导实践。全局干部职工要以此次学习教育为契机，切实把学习成果转化为推动我区水务事业高质量发展的强大动力和生动实践。

第一，要持续深化理论武装，在"学懂弄通做实"上筑牢思想根基。

思想是行动的先导。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要反复学习、深入领会习近平总书记关于治水兴水的重要论述和关于树立和践行正确政绩观的重要指示精神。局党组要发挥领学促学作用，各支部要组织专题学习研讨，每一位党员干部都要原原本本学、联系实际学、带着问题学，真正做到学思用贯通、知信行统一。要通过学习，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保我们的水务工作始终沿着正确政治方向前进。

第二，要聚焦"十五五"中心任务，在服务发展大局中展现新作为。

我们要把树立和践行正确政绩观，体现在坚决贯彻落实区委、区政府决策部署上，体现在推动"十五五"水务发展规划落地见效上。未来五年，我们的任务十分明确，就是要构建"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的现代化水网体系。具体来说，要抓好几件大事：

一是在构建坚实水安全屏障上取得新突破。要深刻吸取历史教训，以"时时放心不下"的责任感，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理、山洪沟道防洪工程和城市内涝治理体系建设。我们的目标是，到2030年，全区重点防洪工程要达到规划确定的防洪标准，城市建成区的内涝防治能力显著提升，能够有效应对50年一遇的暴雨。

二是在优化水资源配置上迈出新步伐。要坚持"节水优先"，大力推进节水型社会建设，力争到"十五五"末，全区万元GDP用水量在"十四五"末的基础上再下降15%。同时，要科学