党课：深入开展调查研究必须坚持人民至上
党课：深入开展调查研究必须坚持人民至上
同志们：
调查研究是中国共产党人的传家宝。调查研究不能无的放矢，也不能信马由缰，必须坚持正确的立场，遵循正确的方法。坚持人民至上既是中国共产党人调查研究的根本立场，也是确保调查研究取得实效的重要方法。坚持人民至上，要求我们在调查研究中倾听人民心声，凝聚人民伟力，勇于为民担当，接受人民评判。
一、倾听人民心声
中国共产党人善于通过调查研究倾听人民心声。习近平总书记指出，"人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么"，"群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到"。深入调查研究、与人民群众打成一片，是中国共产党人走进群众心坎、听到群众知心话的成功"密钥"。
在倾听人民心声方面，陈云是我们学习的楷模。他鼓励干部"交一点敢于反映真实情况的知心朋友"，以便在调查研究中听到真话、了解真实情况。新中国成立后，为解决城市和工业发展引发的粮食短缺问题，1953年10月我国开始实行粮食统购统销政策。该政策实施后，出现了一些地方政府与农民关系紧张等问题。为了摸清问题的症结所在，1955年1月陈云来到家乡上海市青浦县，这是他曾经领导农民运动的地方，有不少愿意同他讲真话的同志兼战友。他坚持住在老战友家里，通过同老战友等熟人心贴心"侃大山式"的交谈，深入了解农民生活的真实情况，收集群众对统购统销政策的意见。当陈云了解到"白水交粮"、征收"过头粮"等现象时，明确表态：共产党人是为人民服务的，农民粮田受灾还要"白水交粮"不合理，不允许收购"过头粮"。回到北京后，他及时向中央建议：实行定产、定购、定销的"三定"政策，并根据农民实际情况减轻农民负担。中央同意了陈云的意见，向各地下发了由陈云主持起草的《中共中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作，安定农民生产情绪的紧急指示》。
通过调查研究倾听人民心声是中国共产党一以贯之的好作风。进入新时代，面对民生工作问题，习近平总书记强调："民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。"他率先垂范，深入到老乡家盘膝而坐，真情沟通，进厨房，开冰箱、揭锅盖、拧龙头，通过调查研究带领全党把民生工作抓实抓细。为了让农村群众用上干净卫生的厕所，他在送去的调查研究报告上批示："全国气候生态环境千差万别，经济生活水平也是千差万别，怎么能用一种改厕方法？"要各地干部根据地方特点因地制宜抓实"厕所革命"。关于农村工作，他告诫全党："形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害，切勿死灰复燃。"对于民生工程，他明确提出："求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。"习近平总书记对形式主义深恶痛绝，要求广大领导干部真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。
二、凝聚人民伟力
中国共产党人依靠调查研究凝聚人民伟力干事创业。习近平总书记指出："国家的各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。"从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，中国共产党人通过调查研究同人民一起共谋战略、共定政策、共同奋斗。
新中国成立前，毛泽东强调中国共产党和共产党所领导的革命队伍"完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的"。他把人民比作"土地"，把干部比作"种子"，要求干部扎根到人民中去调查研究，使党的主张在人民群众中生根发芽、开花结果。新中国成立后，毛泽东告诫全党"没有调查研究，是不能产生正确的具体政策的"。面对20世纪60年代初期的经济困难，中国共产党内大兴调查研究之风，深入一线调查了解基层人民的生产生活，制定出"农业六十条""工业七十条""手工业三十五条"等具体政策，有效解决了当时的困难。在历史转折的关键时期，邓小平到农村调研，对"养三只鸭就是社会主义、养五只鸭就是资本主义"的僵化思想进行了辛辣的批判。他深入群众，了解人民群众所思所想，了解中国基层社会实际，解放思想、实事求是，作出了改革开放的伟大决策，为中国特色社会主义事业凝聚起了人民力量。党的十三届四中全会后，江泽民要求各级党委和政府深入群众开展调查研究，"满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题"，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。党的十六大后，中国的改革发展进入关键时期，胡锦涛要求全党以求真务实的作风深入群众开展调查研究，做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，既到工作局面好和发展好的地方去调查研究总结经验，又到群众意见多、工作做得差的地方去调查研究解决困难。在习近平总书记的指引下，全党深入到群众中开展调查研究，确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心，充分激发广大人民群众干事创业的积极性、主动性、创造性。为了如期打赢脱贫攻坚战，习近平总书记深入全国各地进行调查研究，以上率下，作出示范。如，2013年他到湖南省十八洞村与村民开院坝会，提出要精准扶贫，"要建档立卡摸清每户致贫原因，不能'手榴弹炸跳蚤'"。各级领导干部积极向习近平总书记看齐，省委书记跑遍所在省所有县市区、市委书记跑遍所在市所有乡镇、县委书记跑遍所在县所有村寨，无数驻村第一书记扎根农村，与村民们同吃、同住、同劳动，广大干群凝心聚力，劲往一处使，创造了人类减贫史上的中国奇迹。
三、勇于为民担当
中国共产党人勇于通过调查研究为实现人民的利益担当作为。中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，全心全意为人民服务是党的宗旨。为了群众的美好生活，中国共产党人在调查研究中弘扬斗争精神，坚持实事求是，"不唯上、不唯书、只唯实"；同时，坚持马克思主义唯物辩证法，既不忽视群众意见和呼声，也不迎合群众中的不良情绪，始终坚持公平正义。
万里是中国共产党人为民担当的楷模。1977年6月21日，党中央委派万里担任安徽省委第一书记。当时，安徽全省28万多个生产队有将近90％的生产队不能维持温饱，分配上"大锅饭"，生产上"大呼隆"，严重挫伤了农民的生产积极性。万里深入基层体察民情，走村串户访贫问苦。1977年11月，他到金寨县调查，当看到村里面有老百姓穷得穿不起裤子时，他泪流满面沉痛地说："老区人民为革命作出了多大的牺牲和贡献啊！没有他们，哪来我们的国家......老百姓竟家徒四壁，一贫如洗......我们有何颜面面对江东父老，问心有愧呀！"通过调查研究，万里得出结论："包产到组小翻身，包产到户大翻身，'大呼隆'永世不得翻身。"在那个谈"包"色变的历史时期，为了老百姓不再挨饿，他拎着"乌纱帽"为民干事，勇于担当，冒着被撤职的风险支持和推广"包产到户"与"包干到户"。邓小平曾说，中国的改革始于农村，农村的改革始于安徽，万里同志是有功的。2016年12月5日，习近平总书记在纪念万里同志诞辰100周年座谈会上的讲话中也指出："改革开放新的历史时期，万里同志勇当改革先锋和闯将，为探索中国特色社会主义道路作出重大贡献。"
中国共产党坚持为勇于担当的干部撑腰鼓劲。面对新征程上各种风高浪急甚至惊涛骇浪，需要有大批善于调查研究、勇于为民担当的"闯将"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持"为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰"。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，指出要"建立健全容错纠错机制"，"切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲"。2023年2月，习近平总书记在学习贯彻党的XX大精神研讨班开班式上发表重要讲话指出："注重在严峻复杂斗争中考察识别干部，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，看准的就要大胆使用。"
四、接受人民评判
"时代是出题人，我们是答题人，人民是阅卷人。"中国共产党人把人民群众当作"阅卷人"，通过调查研究真心诚意听取群众意见，把群众意见当作查找问题的"镜子"，把群众批评当作改进工作的"鞭子"。2015年习近平总书记在贵州省花茂村调研考察时指出："党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。"
让老百姓来评判我们工作的得失，毛泽东在这方面作出了榜样。井冈山时期，为了将刚刚组建的部队锻造成真正的人民武装力量，争取群众拥护，建立根据地，毛泽东深入到老乡中开展调研，用人民的"口碑"为部队制定军规。当听到有老乡反映有官兵在帮助农家收红薯时，一边收一边偷吃，毛泽东制定了"三大纪律"中的"不拿群众一个红薯"，后来改为"不拿群众一针一线"；当听到有老乡反映有官兵借用自家门板不还时，毛泽东宣布了"六项注意"中的"还门板"。这还不够，毛泽东继续收集群众意见来改造部队，尤其注重对"三大纪律、六项注意"执行情况的调研。有老百姓向他反映："光'还门板'不行，各家各户的门板大小不一样，你还到我家的门板，是别人家的门板，我家的门安不上。"毛泽东对此高度重视，马上通令红军把"还门板"改为"上门板"，要求部队宿营时借老百姓的门板睡觉，离开时要给老百姓上好才能走，并派人督促、检查。毛泽东的做法获得了老百姓的高度赞赏，老百姓说："毛委员什么都给我们想到了。我们与红军呼吸相通。"
中国共产党不断完善接受人民评判的制度体系。党的十八大以来，习近平总书记以民为镜，为全党划出"红线"、标明"雷区"、架起"高压线"。为了让越来越多充满"烟火气"的基层声音传到中南海，让群众关心的"柴米油盐"问题进入到党和国家的顶层设计，2012年以来，历次党的全国代表大会都把超过30％的代表名额分配给来自生产和工作一线的党员。党的XX大报告是党和国家未来很长一段时期要遵循的行动指南，在起草XX大报告的过程中，党中央面向广大网民公开征求意见，收到了850多万条留言，这在党的历史上还是第一次。习近平总书记专门就研究吸收网民对党的XX大相关工作意见建议作出重要指示，指出"以网络问政问需于民、问情于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，是新时代发展全过程人民民主的创新实践，也是我们党保持同人民群众的血肉联系，推动国家发展、民族复兴的重大举措"。
同志们，单位的空调吹不来百姓的心声，机关的键盘敲不出基层的全貌。让我们迈开调查研究的脚步，到机器轰鸣的厂矿车间、到阡陌纵横的田间地头、到人声鼎沸的集市菜场去摸清楚群众的意愿、群众的要求，把握住时代的脉搏、历史的趋势。
我就讲这么多，谢谢大家！