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党课:深入把握跳出历史周期率的“两个答案”(第2/2页)

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第一,让权力在阳光下运行。保持反腐的政治定力、深入推进反腐倡廉、完善权力监督渠道是以人民为中心的重要体现。要以习近平法治思想为指导,全面推进依法治国,完善党务公开、政务公开、司法公开,在坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设中畅通人民监督渠道,保证人民在有监督诉求的时候能够及时监督。

第二,让人民群众掌握正确行使监督权的方法。完善全过程人民民主的权力监督机制,将人民监督贯穿于全过程人民民主的表达、协商、征询、决策、评价、反馈等过程,形成常态化规范化的人民监督机制。值得注意的是,体系的完备并不代表监督有成效,提升人民群众监督水平,帮助人民群众掌握正确行使监督权的方式方法也是重要方面。要使提升人民群众监督水平和基层治理现代化同向同行,通过城乡社区这一基层治理神经末梢,培育和提升公民监督能力和水平,向人民群众普及监督权及其正确行使方式,引导群众规范行使权利。

第三,让人民群众的监督有所反馈。比起法律法规、党规党纪的刚性治理,人民监督政府是一种弹性监督治理模式。制度约束的是公职人员不去触碰底线,人民监督政府则是对国家公职人员提出一种道德上的更高预设。刚性的法纪监督能够监督政府和国家公职人员不逾矩,但对于公权力运行能否真正让人民满意,能否将服务群众的事情办到百姓心坎里,能够真正改进各级机关部门和党员干部的工作作风则需要人民群众说了算,需要在人民群众充分的监督中取得实效。更重要的是,在人民群众行使了监督权利之后,政府和有关部门要及时地核实并予以反馈,形成一个提出问题、检视问题、解决问题的闭环,做到"事事有着落,件件有回声",才能真正实现党群共建的双赢局面。

(二)坚持党的自我革命,推进全面从严治党向纵深发展

"时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定"需要党不断推进自我革命,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性。

第一,营造浓厚的自我革命的政党文化氛围。信念是行动之基,保持党内自我革命的持久活力,需要自我革命政党文化和社会氛围的支撑和推动。中国共产党作为使命型政党,党性和人民性是高度统一的。强烈的责任意识和使命意识是全党以高度的历史主动进行自我革命的精神基础,要培育和塑造全党的使命感、责任心和忧患意识,牢记并践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,为人类谋进步、为世界谋大同的历史使命,自觉把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐落实到正风肃纪反腐各方面。全党要常怀忧患之心,始终把"四大危险""四大考验"作为党员生活的警钟,保持高压,持续震慑,扎紧笼子,堵塞漏洞,提高思想觉悟,坚定理想信念,不断梳理和总结党的历史上自我革命的有效经验,形成中国共产党特有的自我革命理论范式和实践模式,推动全党在践行中不断丰富发展自我革命理论,营造浓厚的政党文化氛围。

第二,建设堪当民族复兴重任的党员干部队伍。推进党的自我革命、向第二个百年奋斗目标迈进,需要一支德才兼备、与时俱进、政治过硬的干部队伍,只有党员干部认同党的自我革命,才能推动党内真正实施自我革命。在干部选拔阶段,党内要树立正确用人导向,任人唯贤、德才兼备;干部考核阶段,要把政治标准放在首位,着重考察党员干部的政治素质,正风肃纪,把好政治关和廉洁关,注重鼓励党员干部到基层、到艰苦地区、到重大实践中锻炼和提升本领,加强党员干部的斗争精神和斗争本领养成,培养可堪大任的优秀党员干部队伍。

第三,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。权力是一把双刃剑,对于党员干部来讲,用好手中的权力,则权力就是为人民服务的工具;滥用权力,权力就可能成为谋取私利的手段。马克思主义执政党若要保持先进性和纯洁性,首要前提就是正确行使权力。中国共产党自成立起就注重惩治党内腐败。党的十八大以来,党以零容忍、全覆盖、无禁区的铁腕手段肃贪反腐,做到"得罪千百人、不负十四亿",反腐败斗争取得压倒性胜利。站在新的历史节点继续推进党内自我革命,要不遗余力地铲除腐败"毒瘤",确保党永远不变质、不变色、不变味。

(三)探索党领导下的民主监督和自我革命相结合的实践新路

"民主监督"和"自我革命"两个答案不仅是几代中国共产党人在百余年风雨历程中基于实践探索而形成的重大理论创新成果,也是对新中国成立70多年来治国理政正反两方面经验教训的深刻总结。

第一,坚守中国共产党一以贯之的初心使命。初心使命之于一个政党,是指路明灯也是奋斗之源。中国共产党立足于中华民族伟大复兴,着眼于构建人类命运共同体,初心如磐,使命在肩。作为马克思主义使命型政党,在民主监督和自我革命相结合的新征程中,要充分发挥领导核心作用,始终坚守心使命,把握好"为谁执政、怎样执政"的问题,将"初心使命"作为一切事业的价值内核,保持鲜明的政治底色,提高全党全国人民的政治认同。

第二,推动党内监督和人民监督相互贯通。党员和群众都是监督主体,要在密切党同人民群众的血肉联系中夯实党内党外的主体基础。一方面,从党的基层组织到党内监督机构,要提升党内监督的透明度,积极吸纳广大群众参与监督,虚心接受群众的批评建议,可以大力推进微信扫码年度评议、视频远程接访、定期开通领导热线切实解答百姓问题等方式,将人民群众的诉求纳入党内监督机制中,提升为人民服务的效能。要将群众监督纳入党内组织监督、党内巡视巡察工作的重要内容,以党的权威性切实保证群众监督的效果,完善领导干部责任制,将群众监督的受理与解决同领导干部的考核机制挂钩,形成自上而下的组织监督与自下而上的人民监督相统一的闭环过程。另一方面,人民群众也要在强化对新时代中国特色社会主义政治认同的基础上树牢主人翁意识,在政务公开的框架内及时理性地行使自己的民主权利,了解监督渠道,提高监督能力,主动克服监督缺位和监督失灵。

第三,凝心聚力发展好全过程人民民主。一方面,以党内民主充分调动全过程人民民主。相比于农村村民自治和城市居民自治等基层民主形式,党内民主更具象、更成体系化,能够更好地发挥集成效应,在权利保障、民主协商、民主选举等方面,要充分发挥党内民主的引领作用,广泛借鉴党员权利保障的有效经验,建立健全各项公民权利的保障与救济体系建设,保障人民群众既有意愿也有能力参与到全过程人民民主中。另一方面,要注重以全过程人民民主推动党内民主发展。中国特色社会主义民主政治就是为了保障和增强最广大人民群众的获得感、幸福感、安全感,全过程人民民主作为一种全覆盖、长链条、体系化的民主,其作用的良好发挥能够为党的建设建言献策。要做好党务公开和政务公开,提高信息的透明度,在信息化时代着力推进电子政务发展,建设信息共享、资源共享的数字化空间,保证人人都能反映诉求、批评监督、建言献策,为党的建设提供线索和思路,提高政党决策的民主化水平。走好新时代的赶考路,不仅要在理论层面深刻把握"两个答案"之间的辩证关系,更要在实践中坚持问题导向和系统思维,充分发挥党领导下的民主监督与自我革命相结合的协同效应和乘数效应,在全面推进全过程人民民主的过程中,将中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能,为党的长期执政厚植社会基础。

同志们,中国共产党对跳出历史周期率的长期探索,彰显了马克思主义使命型政党把握历史主动的理论品格和区别于西方精英政党政治的显著优势,展现了中国共产党自我革新永不止步的良好形象。在实现第二个百年奋斗目标征程中,全体党员干部仍要以高度的历史自觉和历史自信,用好"两个答案",掌握历史主动,把握人民监督与自我革命的辩证关系,时刻保持同人民群众的血肉联系,虚心倾听人民群众的呼声,以自我革命引领社会革命,推进全面从严治党向纵深发展,以卓越的治国理政能力推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

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