党的二十届三中全会专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谱写中国式现代化崭新篇章(第2/2页)

（三）"七个聚焦"，构成一个系统工程，需要协同推进、形成改革合力

第一，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制继续把改革推向前进。必须以构建高水平社会主义市场经济体制为主攻方向进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，破除经济社会发展的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保障。第二，聚焦发展全过程人民民主继续把改革推向前进。要聚焦继续推进全过程人民民主建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。第三，聚焦建设社会主义文化强国继续把改革推向前进。新时代新征程，必须聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。积极构建更有效力的国际传播体系，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境。第四，聚焦提高人民生活品质继续把改革推向前进。坚持为了人民而改革，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；坚持依靠人民而改革，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，让人民群众衷心拥护和积极参与到改革之中，不断夯实改革的群众基础。第五，聚焦建设美丽中国继续把改革推向前进。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。第六，聚焦建设更高水平平安中国继续把改革推向前进。健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。统筹发展和安全，坚定不移护航改革发展稳定，为强国建设、民族复兴营造更加安全稳定的社会环境。第七，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力继续把改革推向前进。创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，确保党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断提高执政能力和领导水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全面提升党员干部与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，以钉钉子精神抓好改革落实，不断走好新时代的赶考之路。

三、不折不扣地将各项改革措施落到实处，理解关键词：总体目标、富有力度和深度的改革措施、民生领域的改革措施

《决定》提出，到二○二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。"三个更加注重""七个聚焦""六个坚持"，是对改革开放以来特别是新时代以来改革开放宝贵经验的科学总结，也是深刻领会和把握进一步全面深化改革战略部署的关键指引。各方面改革要以经济体制改革为牵引，"七个聚焦"是进一步全面深化改革的重中之重，这些都是进一步全面深化改革的主要着力点和突破点。进一步全面深化改革是一个系统工程，只有运用系统观念，才能领会和把握好改革的系统性、整体性、协同性要求，进而增强改革整体效能，确保改革协同高效。当前和今后一个时期，必须牢牢把握以经济体制改革为牵引，以线带面抓好《决定》的贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。不折不扣地将党中央的战略部署、各项改革措施落到实处、见到实效，真正调动全社会的积极性，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化注入新动能。

（一）进一步全面深化改革的总目标

关于改革的总体部署，进一步全面深化改革的总目标是：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的"继续"意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的"体制机制"指的是市场经济体制，而"制度"指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。可以说，这既是未来5年改革的任务书，又是从现在起党中央向全党全国人民发出的动员令，全党同志只有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，才能按时按质按量圆满完成各项改革任务。

（二）在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，强调"必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往"。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了以人民为中心的改革价值取向。随着我国社会生产力水平总体上显著提高，人民群众生活水平大幅改善，人民生活需要日趋多样化多方面多层次，对美好生活的向往更加强烈。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，着力解决突出问题，持续增进人民福祉。《决定》指出，进一步全面深化改革"以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点"。《决定》抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，推进收入分配、社保、医药、养老托育等重点领域改革。我们要深入贯彻落实全会作出的部署，健全保障和改善民生制度体系，全面提高人民生活品质。完善收入分配制度，立足"提低、扩中、调高"等一系列重要部署，规范收入分配秩序。完善就业优先政策，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快建立租购并举的住房制度，织密织牢社会保障安全网。深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略，不断提高优质医疗资源的公平可及性，更好满足人民群众就医需求。健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，更好保障人民群众"幼有所育"、"老有所养"。

（三）发扬钉钉子精神，就要锚定改革目标，钉准、钉稳、钉实，实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，第60条突出强调"以钉钉子精神抓好改革落实"，分量很重。一是方向上要钉准。把牢改革方向要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。把牢改革方向要坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神。人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。把牢改革方向要吃透改革要求，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革措施的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革措施的关联在哪里，从而有的放矢、精准有效地抓好改革落实。二是落实上要钉稳。抓住改革重点必须坚持问题导向，结合《决定》明确的"七个聚焦"，科学制定改革任务书、时间表，奔着问题去、对着问题改，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。破解改革难题必须深入基层调查研究，听民意、访民情、知民意，把准破解改革难题的关键和要害，真正解决人民群众的急难愁盼。落实改革责任必须强化政治担当，明确抓落实是本职，不抓落实是失职，抓不好落实是不称职。切实转变观念思路、练就过硬本领，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、闯最难的关隘。三是长效上要钉实。改革越向纵深推进，触及的利益矛盾越复杂尖锐，绝不会一蹴而就，也不会一帆风顺，必须保持韧性定力、久久为功。各地区各部门要明确责任主体、厘清责任链条，围绕《决定》的60条改革要点、300多项重要改革措施，精心组织实施、压实责任，确保各项重大改革措施有着落、有回音、有成效。各级党委（党组）和纪检监察机关要强化督察问效、持续推动落实，开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫，把重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，以实际实效和人民满意度检验改革成效。

开辟中国式现代化广阔前景，方向已定、措施已明。我们自当只争朝夕、奋发有为，不折不扣地将党中央的战略部署、各项改革措施落到实处、见到实效，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲，真正调动全社会的积极性，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化注入新动能。