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党课:充分认清形势 时刻警钟长鸣 持续推进正风肃纪在末端落实

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党课:充分认清形势时刻警钟长鸣持续推进正风肃纪在末端落实

今天,我围绕"充分认清形势,时刻警钟长鸣,持续推进正风肃纪在末端落实"这个主题,跟大家进行学习交流。主要有四个方面:一是引导大家认清正风肃纪的重要性和意义;二是引导大家认清正风肃纪工作呈现的特点和高压态势;三是帮助大家找准差距不足,剖析不正之风的主要表现和原因教训;四是谈谈如何营造风清气正的良好环境。

第一、提升思想认识,充分认清正风肃纪的重要性和必要性

从严从紧抓纪律正风气,让铁规生威、铁纪发力,是我们党的宝贵品质,更是新形势下纯正风气,打造适应改革发展需要的新时代党员队伍的重要保证。

(一)推进正风肃纪,是贯彻党中央加强作风建设重要指示的政治要求。新时代以来,党中央高度重视风气建设,从制定落实"八项规定",到大力整治"四风",从部署开展党的群众路线、"三严三实""两学一做""不忘初心、牢记使命"等重大教育实践活动,到作出全面依法治国、全面从严治党的战略部署,不断推动党风政风民风家风建设走深走实。这些重要指示和决策部署,充分表明了党中央和习近平总书记对正风肃纪的高度重视,对人民群众的关怀厚爱。我们要用心领悟习近平总书记重要指示精神,切实把推进正风肃纪作为一项严肃的政治任务常抓不懈。

(二)推进正风肃纪,是建设法纪严、风气正过硬队伍的客观需要。纪律是推动基层建设发展的坚强保证,没有严明的纪律,各项工作必然没有章法,建设发展就无从谈起。近年来,局党委坚决贯彻上级党委决策部署,团结带领广大党员群众扎实抓基层、打基础、谋发展,全面建设取得了长足进步和丰硕成果;新一届党委班子坚持承前启后,开启建设发展新局面,单位正处在难得的快速发展期和能力跃升期。越是在跨越发展的重要关口,越要坚持推进正风肃纪工作,从严执行"八项规定",从严纠治"四风"隐形变异人民群众身边的"微腐败"等问题,切实用铁的纪律为单位建设发展保驾护航。

(三)推进正风肃纪,是纯洁内部关系、凝聚党心民心的关键所在。习近平总书记深刻指出:"如果我们不能及时解决自身存在的问题,任其发展下去,就会自毁长城"。从我们近年来查处的违规违纪问题来看,受社会不良习气影响的情况还不同程度存在,比如网络赌博、网上不正当交往、沉迷手机网络、侵占群众权益、过度消费等问题,既影响单位建设发展,也不利于建立纯洁的内部关系。在单位各项建设持续快速推进的关键期,迫切需要广大党员群众上下团结一心、众志成城,不断推进正风肃纪走向深入,形成与实现中国梦强国梦目标相适应的良好风气,让正风正气充盈每个单位,真正凝聚起强国复兴磅礴力量。

第二、摒弃侥幸心理,清醒认识正风肃纪高压严治强劲态势

习近平总书记指出:"反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。"正风肃纪不但不会停下来、缓下来,反而会越来越严、越来越深入。纵观目前正风肃纪工作,主要呈现出以下几个特点:

一是数量上与日俱增、触目惊心。紧盯"四风"隐形变异新动向,关注网络虚拟空间带来的新情况,突出年节假期和重要敏感时段,组织开展X个波次作风建设督查,上下联动查处作风问题X起。深入推进重点行业整肃治理,督导开展专项治理,全面核查违规住房X套。深化运用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态,对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐,谈话函询X人次,对X人进行诫勉谈话,对X人进行批评教育或谈话提醒,释放了越来越严的高压态势。

二是方式上直奔基层、不打招呼。当前各级明确要求加强跟进督查,聚焦"六项纪律",着力查纠重表态、轻落实、行动不对号,打折扣、搞变通、执行不到位等行为,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,先查先办、快查快办、严查严办。对问题线索的处置,采取移交受检单位上级纪检机关核查处理,限时查结、及时警示。跟踪回访,对发生违规违纪问题单位进行实地"再督查",重点检查和了解问题是否查清、整改是否到位、群众是否满意,确保问题有效解决,督促推动工作落实。以后不打招呼、直插现场的督查会成为常态,各单位要把该落实的工作落实到位,把上级检查指出的问题整改到位,做到随时经得起检查抽查。

三是问题上落细落小、全面覆盖。从近几年通报的案例来看,各级既"打虎"也"拍蝇",体现了"零容忍"的鲜明态度,又特别注重向基层传导用力,涉及违规饮酒、网络赌博、出入不健康场所、进行不正当交往、"微腐败"等方方面面。一些"小事",以前可能司空见惯、习以为常,觉得没什么事,现在如果不制止就会摊上大事。去年上级巡视指出了我们党员思想汇报互相抄袭、党费收缴不规范、民主评议党员不严谨、组织生活质量不高等问题,甚至个人理论学习笔记由他人代写,这些问题以前大家可能觉得算不上问题,但是现在也都不放过,都要追究责任。

第三、找准差距不足,深入剖析不正之风主要表现和原因教训

进入新时代以来,全党上下坚决贯彻党中央和习近平总书记决策部署,坚持把风气建设作为党委工程、基础工程和民心工程紧抓不放,严抓教育预防、严格监督执纪、严肃追责问责、严扎制度篱笆,取得明显成效。但我们必须认识到,正风肃纪永远在路上,一些深层次问题尚未得到根本性解决,有的还比较突出。具体来说,主要有以下4个方面:

一是对全面从严治党的认识还不到位,惯性思维扭转不够彻底。从通报情况看,有的党员干部撇不开以前的顽疾陋习,请吃吃请问题仍有发生。有的信奉礼多人不怪,打着"地主之谊""本地特色"的幌子想方设法超标准接待。还有的党员干部自身要求不严,遵规守纪意识淡薄,违规喝酒,躲不开酒杯这个陷阱,甚至出现网赌网贷、搞不正当关系的现象。在各级三令五申的情况下,仍出现很多违规饮酒问题。违规饮酒不光是作风问题,更是典型的惯性思维在作怪,违反的是政治纪律,很多党员干部就是打不破这个思维定式,最终轻则言行失态,损害党员形象,重则出现安全问题,丢掉性命。对违规饮酒问题的处理,参与人员既有党纪处理,也有行政处理,处理的都很重。这些问题的发生,主要原因是部分党员干部对从严治党的认识还不到位,有的同志认为,全面从严治党从大处说是中央、高层的事,从小处说是党委纪委的事,与普通党员关系不大。有的党员干部在实际工作中只讲做事不讲规矩,认为正风肃纪主要查领导干部,和自己无关,直到发生问题被追责时才追悔莫及。各单位要加强对全体党员的教育引导,用习近平总书记的指示统一思想认识,用典型案例搞好警示教育,引导广大党员把自己摆进去,做事前先想一想有没有违纪、合不合规定,切实提高思想认识,扭转惯性思维。

二是法纪意识不强,压力压势传导不够紧实。有的跑冒滴漏、违规套现,最后受到严肃处理。有的法纪观念淡薄,恣意妄为,公私不分、假公济私。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,一言一行都要受到党纪的约束和规范,举报申诉等同样要以事实为依据,以党纪为准绳。部分典型案例发生的主要原因是,少数党员干部长期不重视理论法规学习和思想改造,法纪意识淡薄,对纪律规定无敬畏无戒惧,拜金主义、享乐主义和个人主义思想不断滋长,习惯搞"上有政策、下有对策",更有甚者试图把党纪法规作为个人工具,充分说明正风肃纪的压力仍然没有传到末端。各单位要扎实开展好纪律教育,持续传导压力压势,引导各级党员自觉学法、知法、用法,坚决不碰党纪国法这条红线。

三是主体责任履行不好,对"微腐败"问题监督防范不力。这些问题既有禁而未绝的老问题,也有隐形变异的新问题。比如,有的拐弯抹角插手干预敏感事务,有的抱着侥幸心理收受下级钱物,还有的通过快递上门、微信红包等隐蔽方式收送礼品礼金等。"微腐败"大多发生在群众身边,损害的是群众的切身利益,啃食的是群众的获得感,"危"在人心,"伤"在民心。综合分析出现各类"微腐败"问题的主要原因:一个是,一些基层党组织习惯于"上传下达",过于依赖上级部门的布置和推动,被动应付多,内生动力少,主体责任没有发挥好。第二个是,少数基层党委、支部书记站位不高、摆位不准,落实党管党员、党管干部不力,存在不敢管、不愿管的现象。第三个是,由于内部监督受工作方法、工作范围的局限,监督难以摆脱人情的制约,有的党委支部往往注重对违纪问题的事后处理,忽视了事前预防、事中监督,致使很多不该发生的问题发生,给以权谋私者、心存侥幸者带来可乘之机。小病不治,必成大病;小害不除,必酿大祸。相对于"老虎"来说,"蝇贪"的数量更大、危害面更广。各单位要把纠治"微腐败"作为推动全面从严治党向末端落实的重要抓手,认真对照"微腐败"和不正之风负面清单,常态开展对照检查,认真分析形势,完善监管措施,纠治矛盾问题,形成"按章办事渐成自觉,敏感问题不再敏感,党群关系更加清爽"的良好氛围。

第四、加强教育监督,打造风清气正和谐纯洁的内部环境

从上级通报的典型案例来看,既有理论武装不到位、法纪观念不强、交往不慎、自我要求不严的问题,也有监督管理不到位的问题。下面,我从剖析违纪违法案件入手,引导大家从违纪违法典型案例中深刻吸取教训,深化理论武装,树牢法纪意识,严格自我要求,搞好监督监管,以严的纪律打造风清气正和谐纯洁的基层风气。

一是强化理论武装、坚定理想信念,做到不忘初心、绝对忠诚。思想上的滑坡是最危险的滑坡。近年来通报的违规违纪、违法犯罪问题,根子都是信仰信念发生了动摇。理想信念是"总开关",加强理论学习和党性修养是每名共产党员的终生课题,如果不注重理论学习,忽视思想改造,头脑中的"灰尘"就会越积越多,面对诱惑考验就会丧失党性原则,迷失人生方向。一方面党员干部自身要带好头,学好用好党章党规,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉改造自我,净化灵魂;另一方面要扎实开展纪律教育,教育引导各级党员明职责、知敬畏、守纪律,不断提升精神高度和思想纯度。

二是增强法纪意识、保持敬畏之心,做到遵纪守法、不逾底线。党的十八大以来,党中央制定修订了50多部党内法规条例,立起"高线""底线",党规党纪不断完善,党内政治生活日益规范,制度笼子越扎越紧。任何人无论职务高低、党龄长短,都必须把自己的言行约束在党纪国法允许范围内,决不能自作聪明、心存侥幸,更不能明知故犯、以身试法。各党委支部要认真组织党员群众学习条令条例和法规制度,第一责任人要严守纪律规矩,带头履好职尽好责,抓好制度规定在末端落实,做到不逾底线、不碰红线。

三是保持清廉本色、坚持绿色交往,做到严于律己、洁身自好。作为党员干部,交友不仅是个人私事,更是事关能否公正用权、廉洁从政的大事。权力和利益的交往,维系的只是眼前短暂的"利益",一旦有任何风吹草动,"利益小圈子"立即会变成"自毁装置"引爆,把所谓"圈中人"炸得粉身碎骨、无处遁形。党员干部要树立正确的人际交往观,牢记交往中有政治、有原则、有界限、有规矩,坚持绿色交往,珍惜形象声誉,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,始终保持浩然之气、正直之身、清白之名。

四是压实两个责任、加强管理监督,做到真管真严、敢管敢严。加强对党员干部的管理监督,既是组织应尽的责任和义务,也是对党员干部最大的关心和爱护。党员干部要深刻认识严管与厚爱的辩证关系,强化主动接受监督意识,始终把自己置于组织的管理和监督之中。深刻分析违纪违法问题,既有其不愿接受组织和群众监督的主观原因,也存在组织上教育不够、管理不严、监督不力的问题。严是爱,松是害。各级党委支部要强化政治担当、履行好管党治党责任,加强对党员干部经常性监督和全方位管理,既要管好工作又要管住生活,既要管好思想又要管住行为,经常咬耳扯袖、红脸出汗,对出现问题苗头的同志猛击一掌、真拉一把,切实严到位、管到位、关心爱护到位,防止好同志成为违规违纪的反面典型。

面对新形势新考验,同志们要切实提高政治站位,既要充分认识全面从严治党取得的重大成果,更要充分认识当前正风反腐形势的严峻性和复杂性。特别是在经费使用管理上,郑重提醒我们的同志,一定要坚决摒弃过去那种"假公济私、夹带私货""领导吃肉、下级喝汤""替公家办事、出了问题由领导来摆平""花钱大手大脚、仔卖爷田不心疼""有利可图才干事、没有好处不作为"等错误的思维惯性和行为习惯,牢固树立"靠工资过日子"的观念,牢固树立"花公家的钱办公事也必须合法合规"的观念,决不能以担风险为由不担当不作为的错误想法,决不能虚报冒领、搭车套现,清清白白做人,清清爽爽干事,清清静静工作和生活,不辜负组织的培养,不能让家人为自己担心,以"永远在路上"的执着定力,共同把单位建设得更好。

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