县供销合作社廉政警示教育专题党课：坚守底线严于律己做守规矩知敬畏敢担当的新时代联社人
县供销合作社廉政警示教育专题党课：坚守底线严于律己做守规矩知敬畏敢担当的新时代联社人
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕县供销合作社廉政警示教育专题党课，正当其时，十分必要。这既是落实全面从严治党主体责任的内在要求，也是对我们全体党员干部职工的一次深刻思想洗礼和党性锤炼。供销合作社事业正处在深化改革、转型发展的关键时期，我们肩负着服务"三农"、助力乡村振兴的光荣使命。使命越光荣，任务越艰巨，就越需要我们打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明的干部队伍。
今天，我将围绕"坚守底线、严于律己，做守规矩、知敬畏、敢担当的新时代联社人"这一主题，与大家进行交流。希望能引导大家从思想上固本培元，从行动上行有所止，共同营造〔*〕县供销合作社系统风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
一、高举旗帜，深刻领悟供销事业的初心使命，筑牢廉洁从业的思想根基
欲知大道，必先为史。供销合作社自诞生之日起，就深深植根于党的领导之下，与我国的革命、建设和改革事业同呼吸、共命运，形成了独特的"红色基因"和光荣传统。习近平总书记深刻指出，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业农村发展的重要力量。这一重要论述，精准地为新时代供销合作社的发展指明了方向，也为我们每一位供销人确立了安身立命的根本。
第一，我们的初心是"为农服务"。"为农、务农、姓农"是供销合作社的根本宗旨，是我们一切工作的出发点和落脚点。从计划经济时期的"扁担精神""背篓商店"，到市场经济大潮中的改革求生，再到新时代服务乡村振兴的担当作为，供销合作社的历史，就是一部全心全意为农民服务的历史。忘记了"为农"，供销社就失去了存在的价值；背离了"为农"，我们的工作就会偏离正确的轨道。因此，我们每一位同志都要时常叩问自己的内心：我们的工作是否真正方便了农民群众的生产生活？我们的项目是否真正促进了农业增效、农民增收？我们的决策是否真正体现了农民群众的利益？守住这份为农初心，我们的事业就有了最坚实的根基。而廉洁自律，正是守护这份初心的第一道防线。如果一个干部满脑子想的是个人私利，想的是如何利用手中的权力寻租变现，那他就不可能真心实意地为农民着想，甚至会把服务农民的平台，变成损害农民利益的工具。
第二，我们的使命是"振兴乡村"。当前，我国正全面推进乡村振兴战略，这是新时代"三农"工作的总抓手。供销合作社作为连接城乡、服务农民的桥梁纽带，在构建现代农业经营体系、服务体系、产业体系中具有不可替代的作用。我们要在农资供应、农产品流通、农村社会化服务、再生资源回收等领域，展现新作为，作出新贡献。这份使命要求我们必须具备担当精神和过硬本领。然而，担当作为与廉洁自律是一体两面、相辅相成。一个不敢担当、不愿作为的干部是"庸官""懒官"，一个不守规矩、不讲廉洁的干部则是"贪官""害群之马"。只有做到廉洁干净，我们才能心无旁骛地干事业、谋发展；只有做到一身正气，我们才能在各种复杂的利益关系面前站稳脚跟，大胆地推进改革、破解难题。可以说，干净是底色，担当是本色。没有干净的底色，担当的本色就无从谈起。
第三，我们的立场是"跟党奋斗"。坚持党的领导，是供销合作社最根本的原则。我们是党在农村工作的重要阵地，是党联系服务农民群众的桥梁纽带。这就决定了我们必须旗帜鲜明讲政治，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治，最具体、最现实的体现就是严守党的纪律和规矩。党纪国法是带电的"高压线"，是不可触碰的"红线"。作为一名党员干部，如果连最基本的纪律规矩都守不住，那就根本谈不上对党的忠诚。因此，我们必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本的政治担当，永葆共产党人清正廉廉的政治本色。
同志们，思想是行动的先导。只有从灵魂深处深刻理解了供销合作社的初心使命，我们才能真正明白为什么要坚守底线、严于律己，才能把廉洁自律从外在的约束，转化为内在的自觉。
二、以案为鉴，清醒认识腐败问题的严峻危害，时刻绷紧纪律规矩这根弦
近年来，全国供销系统在深化改革中取得了显著成效，主流是好的。但我们必须清醒地看到，在一些地方和单位，党风廉政建设形势依然严峻复杂，违纪违法案件时有发生，教训极其惨痛。这些发生在身边的案例，就像一面面镜子，清晰地照出了腐败的丑陋面目和巨大危害，值得我们每一个人深刻警醒。
有的，是"一把手"变成了"一霸手"，将公权力异化为谋私工具。〔*〕省供销社原党组书记、主任〔*〕，曾是系统内的业务骨干，也曾做出过一番成绩。但随着职务的升迁，他逐渐放松了自我要求，理想信念坍塌，将党和人民赋予的权力视为个人的"私产"。他利用职务便利，在项目承揽、资金拨付、人事安排等方面为他人谋取利益，大搞权钱交易，涉案金额高达数千万元。最终，他从一名高级领导干部沦为阶下囚，不仅个人身败名裂，也给当地供销社系统政治生态造成了严重破坏，一批干部跟着他"落马"，教训极为深刻。这个案例警示我们，"一把手"不是"土皇帝"，权力越大，责任越重，越要心存敬畏、谨慎用权。必须自觉接受监督，把权力关进制度的笼子。
有的，是社有企业负责人把"钱袋子"当成"自家钱包"，内外勾结掏空集体资产。某市供销社下属的一家大型再生资源公司原总经理〔*〕，在企业改制和项目合作过程中，与不法商人沆瀣一气，通过低估资产、虚构贸易、违规担保等方式，将数亿元的社有资产转移到个人关联的公司名下。他还长期沉迷于奢靡享乐，违规乘坐头等舱、出入高档会所、收受名贵礼品，把中央八项规定精神置若罔闻。此案一经查处，震惊系统内外。它暴露出在社有企业监管方面存在的巨大漏洞，一些企业俨然成了无人监管的"独立王国"。这个案例警示我们，社有资产是全体社员的共同财富，是供销社为农服务的重要物质基础，绝不容许任何人侵占、蚕食。必须加强对社有企业的监管，特别是对"三重一大"事项的监督，防止国有资产流失。
有的，是基层干部"小官大贪"，在惠农资金上动歪脑筋，啃食群众获得感。〔*〕县供销社原主任〔*〕，虽然级别不高，但胃口不小。他利用负责申报和管理农业综合开发、新网工程等专项资金的便利，采取虚报项目、伪造合同、套取补贴等方式，伙同他人贪污挪用国家惠农资金上百万元，用于个人挥霍和赌博。群众对此反映强烈，称之为"乡村振兴路上的硕鼠"。这种发生在群众身边的腐败，看似金额不大，但性质恶劣，直接损害了党和政府在群众心中的形象，侵蚀了党的执政根基。这个案例警示我们，全面从严治党没有死角，反腐败无禁区。越是基层，越要加强监管；越是与群众利益密切相关的领域，越要保持高压态势。
同志们，这些案例中的当事人，都曾和我们在座的许多人一样，有过理想抱负，有过辛勤付出。他们走向堕落的轨迹虽然各有不同，但根本原因却是共同的：一是理想信念这个"总开关"出了问题，精神上缺"钙"，导致思想滑坡、行为失范；二是纪法意识淡漠，把党纪国法当成"稻草人"，心存侥幸，认为"天知地知、你知我知"；三是权力观扭曲，把权力当作炫耀的资本和捞取好处的工具，而不是为民服务的责任；四是家风不正、交友不慎，被所谓的"朋友"和不良风气拉下水。
前车之覆，后车之鉴。我们必须从这些案例中汲取血的教训，深刻认识到腐败是供销合作事业健康发展的最大毒瘤。它不仅会造成巨大的经济损失，更会污染政治生态，败坏社会风气，动摇我们事业的根基。我们每个人都要经常用这些反面教材来对照检查自己，看一看自己的理想信念是否坚定，看一看自己的权力观是否正确，看一看自己的言行举止是否符合党员干部的标准。只有常怀律己之心，常思贪欲之害，才能真正做到防微杜渐、警钟长鸣。
三、深挖根源，精准把握廉政风险的关键环节，扎紧织密不能腐的制度笼子
腐败案件的发生，除了个人主观原因外，制度不健全、监管不到位等客观因素也是重要诱因。供销合作社系统点多、线长、面广，资产类型复杂，经营业态多样，廉政风险点贯穿于各项业务工作的始终。我们必须坚持问题导向，精准识别风险，靶向施策，从源头上预防和治理腐败。
结合近年来查处的案件和日常监督发现的问题，当前我们系统主要存在以下几个方面的廉政风险点：
第一，资产监管领域：要警惕"家底"在不经意间被掏空。社有资产是我们的"家底"，是为农服务的本钱。但在实际管理中，存在不少风险。一是产权不清、底数不明的风险。部分历史遗留的房产、土地等资产，权属关系复杂，家底不清，容易在处置、租赁过程中被低价转让或侵占。二是资产出租、处置不规范的风险。有的单位不经过集体决策和公开招租程序，搞"暗箱操作"，将优质资产长期低价租赁给关系人，造成社有资产收益大量流失。三是投资并购决策草率的风险。在对外投资、参与项目合作时，缺乏科学论证和尽职调查，决策程序不严谨，有的甚至是为了个人关系或短期政绩盲目投资，最终导致投资失败，形成巨额亏损，这背后往往隐藏着利益输送问题。
第二，项目资金管理领域：要防止惠农的"馅饼"变成套利的"陷阱"。近年来，国家对供销合作社的支持力度不断加大，各类项目资金和补贴逐年增多。这既是机遇，也是考验。一是项目申报中的弄虚作假风险。有的单位为了套取国家资金，在项目申报中夸大其词，甚至无中生有、编造材料。二是资金使用中的挤占挪用风险。项目资金批下来后，不按规定用途使用，随意变更用途，有的甚至直接被挪用于发放福利、弥补经费不足，或者转入下属企业用于经营，严重违反财经纪律。三是项目实施和验收中的监管缺失风险。重申报、轻管理，项目实施过程无人监管，验收环节流于形式，导致项目效果大打折扣，资金效益无法发挥。
第三，社有企业经营管理领域：要杜绝"独立王国"和"法外之地"的形成。社有企业是供销社参与市场竞争、实现保值增值的重要载体。但由于历史原因和管理体制问题，一些社有企业党的领导弱化，法人治理结构不完善，内部监督乏力。一是"一言堂"现象突出。企业负责人集决策权、执行权、人事权、财权于一身，监事会和职工代表大会形同虚设，个人意志凌驾于集体决策之上，容易导致决策失误和廉政风险。二是财务管理混乱。账目不清，公私不分，违规设立"小金库"，随意核销费用，为贪污、挪用、侵占提供了便利条件。三是选人用人上的不正之风。搞任人唯亲、裙带关系，把重要岗位安排给自己的亲信，形成利益小圈子，排斥和打击不同意见者，严重影响企业健康发展。
针对这些风险点，我们必须下大力气，扎紧制度的笼子。要全面梳理和完善内部控制制度，从资产管理、财务审批、项目决策、采购招标到选人用人，都要建立起一套权责清晰、流程规范、监督有力、追责严格的制度体系。要强化监事会的监督职能，发挥内部审计的利剑作用，积极配合纪检监察机关和外部审计的监督。要深化"三重一大"决策制度改革，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，真正实现科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。
四、固本培元，努力锻造忠诚干净担当的新时代供销铁军，为事业发展提供坚强保障
同志们，认清了形势，看到了问题，关键在于行动。我们每一位供销社的干部职工，特别是党员领导干部，都要以这次警示教育为契机，深刻反思、引以为戒，努力做一名让党放心、让群众满意的新时代供销人。
第一，要做一个信念坚定、对党忠诚的"明白人"。理想信念是共产党人的精神之"钙"，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续巩固深化主题教育成果，把学习成效转化为坚