在全局“以案促改”廉政教育专题党课上的讲话：以案为鉴 筑牢防线 促改促治勇显担当

在全局"以案促改"廉政教育专题党课上的讲话：以案为鉴筑牢防线促改促治勇显担当

同志们：

今天，我们在这里召开全局"以案促改"廉政教育专题党课，主要目的是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的最新精神，认真落实上级关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，通过深刻剖析反面典型案例，教育引导全体民辅警知敬畏、存戒惧、守底线，进一步筑牢忠诚警魂，为新时代〔*〕公安工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

昨天，局党委组织大家集中观看了警示教育片《一步不停歇半步不退让》。片名本身就昭示着一个深刻道理：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。对我们公安机关而言，全面从严管党治警更是必须常抓不懈的重大政治任务。今天，受县委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长〔*〕同志委托，我围绕"树牢正确政绩观严守廉政纪律线以过硬作风护航新时代公安工作高质量发展"这个主题，与同志们进行一次交流。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代全面从严管党治警的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量尚未清底，增量仍在发生。党中央反复强调，反腐败是最彻底的自我革命，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。

公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的"刀把子"，这一定位决定了公安队伍必须具备绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。我们的形象，直接关系到党和政府的公信力；我们的作为，直接关系到国家政治安全、社会大局稳定、人民安居乐业。可以说，公安队伍的党风廉政建设，绝不仅仅是普通的工作要求，而是关乎根本、关乎全局的政治要求。

近年来，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，我局党委坚定不移推进全面从严管党治警，持续深化正风肃纪，全局队伍的主流是好的，广大民辅警忠诚履职、顽强拼搏，为维护全县社会大局持续稳定作出了重要贡献。但我们决不能躺在功劳簿上沾沾自喜，更不能对队伍中存在的风险隐患视而不见。从全国公安系统来看，违纪违法问题仍时有发生。据统计，仅2025年，全国公安机关纪检监察部门就立案审查调查各类违纪违法案件超过1.8万起，处理处分民警2.2万余人次。这些触目惊心的数字，每一个都代表着一个沉痛的教训。从我们身边看，虽然没有发生大案要案，但一些苗头性、倾向性问题依然存在，个别同志纪律意识淡薄、规矩意识不强，在执法、生活、交往中存在不规范、不廉洁的现象。这些问题如果任其发展，就可能演变成大问题，最终侵蚀我们队伍的肌体，损害我们来之不易的良好政治生态。

"以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"今天我们开展"以案促改"警示教育，就是要让大家从这些活生生的反面教材中受到警醒，深刻认识到纪律的"高压线"碰不得，法律的"红线"越不得，深刻认识到全面从严管党治警的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，把我们这支队伍锻造得更加坚强有力。

二、以案为镜鉴，深刻剖析违纪违法案件的根源与危害

每一个案例都是一本沉甸甸的教科书，每一个"片中人"都曾是我们的"身边人"。他们的堕落轨迹，为我们敲响了长鸣的警钟。我们不仅要看他们身陷囹圄的可悲下场，更要深挖其走向深渊的思想根源，看清其行为带来的巨大危害。

第一个案例：理想信念的"总开关"一旦松动，人生就会全面崩盘。

周边某市公安局原副局长张某，曾是警界的业务标兵，荣立过多次功勋。他从基层民警做起，一步步走上领导岗位，本应是党和人民事业的中坚力量。然而，随着职务的升迁、权力的增大，他逐渐放松了对世界观、人生观、价值观的改造，理想信念的"总开关"出了问题。他不再热衷于学习党的理论，而是沉迷于研究"官场哲学"和"人情关系学"；不再把心思用在钻研业务、服务群众上，而是琢磨如何利用手中的权力寻租变现。他将执法权异化为牟取私利的工具，大搞权钱交易，为涉黑涉恶团伙充当"保护伞"，收受巨额贿赂。东窗事发后，他被开除党籍、开除公职，最终被判处有期徒刑十五年。他在忏悔书中写道："我忘记了入警时的誓言，忘记了党旗下的承诺。当金钱的诱惑第一次动摇我的信仰时，我的世界就已经开始坍塌了。"

这个案例深刻地警示我们：理想信念是共产党人的精神之"钙"，是公安民警的从警之魂。一旦精神上"缺钙"，就会得"软骨病"，就必然会在各种诱惑面前败下阵来。政治上的动摇是最危险的动摇，思想上的滑坡是最致命的滑坡。我们每一名同志，特别是党员领导干部，必须把加强党性修养作为终身课题，持续用党的创新理论武装头脑，拧紧思想"总开关"，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保在任何时候、任何情况下都经得起考验。

第二个案例：纪律规矩的"紧箍咒"一旦摘下，行为就会肆无忌惮。

某地交警支队原车管所所长李某，在任期间，把车管所当成了自己的"独立王国"。他不守纪律、不讲规矩，大搞"一言堂"，把个人凌驾于组织之上。他热衷于搞"小圈子"，将一些善于阿谀奉承、投其所好的人拉拢到身边，形成利益共同体。他们频繁接受管理服务对象的宴请，违规收受礼品礼金，甚至利用职务便利，在车辆号牌审批、驾驶证办理等方面为他人"开绿灯"，共同收受好处费。更严重的是，当纪检部门对其进行初步核查时，他还与"圈内人"订立攻守同盟，对抗组织审查。最终，这个以李某为首的"小团伙"被一网打尽，多人受到党纪国法的严惩。

这个案例告诉我们，党的纪律是带电的"高压线"，是不可逾越的"红线"。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，条条都是铁律。公安机关是纪律部队，讲规矩、守纪律是天职。任何时候都不能拿纪律当儿戏，更不能自作聪明，企图挑战纪律的权威。搞"小山头""小圈子"，看似是抱团取暖，实则是抱团走向深渊。我们必须时刻绷紧纪律规矩这根弦，自觉用党章党规党纪和警纪警规约束自己的一言一行，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，清清白白做人，干干净净做事。

第三个案例：权力行使的"边界线"一旦模糊，用权就会走向滥用。

〔*〕地区某派出所民警王某，在日常执法办案中，最初只是抱着"帮小忙"的心态，为亲戚朋友的一些轻微交通违法说情、打招呼。尝到"权力好使"的甜头后，他的胆子越来越大。从插手经济纠纷，到为赌博场所通风报信，再到利用职权违规消除案底，他一步步将人民赋予的执法权变成了满足个人私欲、编织关系网的筹码。他认为这些都是"小事"，是人之常情，没有意识到自己已经滑入了滥用职权的泥潭。最终，因涉嫌徇私枉法罪，他被依法逮捕，从一名人民警察沦为阶下囚。

"堤溃蚁穴，气泄针芒"。这个案例揭示了一个"温水煮青蛙"式的堕落过程。许多职务犯罪，都是从"第一次"失守开始的，从一顿饭、一包烟、一件小事开始的。很多同志觉得，办案中打个"擦边球"，为朋友提供点"便利"，不算什么大问题。殊不知，这正是权力滥用的开端。权力是一把"双刃剑"，依法依规行使，可以造福于民；一旦偏离法治轨道，就会害人害己。我们必须牢固树立正确的权力观，深刻认识到我们手中的权力来自人民、属于人民，只能用来为人民服务。要时刻保持对法律的敬畏之心，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每一起案件的办理、每一项执法活动的开展，都经得起法律、历史和人民的检验。

这些案例的危害是巨大的、多方面的。对个人而言，是身败名裂、前途尽毁；对家庭而言，是亲人蒙羞、幸福破碎；对组织而言，是形象受损、公信扫地；对社会而言，是公平正义遭到践踏、法治信仰受到冲击。我们每一个人都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思，引以为戒。

三、汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想和制度防线

"以案促改"的根本目的，在于"改"。我们要通过对案例的深刻剖析，查找病灶、汲取教训、举一反三，在思想上、制度上、行动上全面筑牢防线。

第一，必须筑牢政治忠诚之魂，做"两个维护"的坚定践行者。对党忠诚，是公安队伍的建警之魂、立警之本。在任何时候、任何情况下，都必须把旗帜鲜明讲政治作为第一要求。一要强化理论武装。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二要站稳政治立场。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中。三要严守政治纪律。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。坚决不做"两面人"、不搞"两面派"，坚决同一切违背、歪曲、否定党的路线方针政策的言行作斗争。

第二，必须严明纪律规矩之弦，做遵规守纪的清醒明白人。没有规矩，不成方圆。纪律严明是公安队伍战斗力的重要保证。一要学纪知纪。要原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》以及《公安机关人民警察纪律条令》、"五条禁令"等警纪警规，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心。二要存畏守纪。要心存对党纪国法的敬畏，时刻牢记手莫伸、伸手必被捉。要慎独、慎初、慎微、慎友，在无人监督时更要坚守底线，在第一次面对诱惑时更要果断拒绝，在细微小事上更要严格要求，在社会交往中更要保持警惕。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制"圈子文化"和"码头文化"的侵蚀。三是严格执纪。各级领导干部要敢于较真、敢于碰硬，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时"红脸出汗"，批评教育、谈话提醒，防止小问题演变成大错误。要让铁规发力、让禁令生威，使纪律真正成为不可触碰的"高压线"。

第三，必须恪守依法用权之道，做公平正义的忠实守护者。执法公正是公安工作的生命线。一要树牢法治理念。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，坚决摒弃特权思想、人情观念。要深刻认识到，每一起案件的公正办理，都是在为法治大厦添砖加瓦；每一次不公不廉的执法，都是在动摇法治的根基。二要规范执法行为。要严格落实执法办案各项制度规定，把程序公正和实体公正摆在同等重要的位置，确保执法权力在阳光下运行。要大力整治执法不作为、乱作为、慢作为以及趋利性执法等突出问题，努力让我们办理的每一起案件都成为经得起检验的"铁案"。力争到2026年底，我局执法质量考评进入全市前列，群众对执法工作的满意度再提升2个百分点。三要坚持人民至上。要把人民群众的急难愁盼放在心上，用心用情解决好群众在报警求助、办证办事、案件办理等方面的"小事"，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持，不断厚植党的执政根基。

第四，必须坚守廉洁自律之本，做清正廉洁的模范带头人。廉洁是福，贪欲是祸。清正廉洁是公安民警的立身之本。一要涵养道德操守。要明大德、守公德、严私德，追求高尚情操，抵制歪风邪气。要培养积极健康的兴趣爱好，远离低级趣味，坚决抵制黄赌毒等丑恶现象的侵蚀。二要管住欲望杂念。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账"七本账"，时刻保持清醒头脑，正确处理好公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清的关系。要牢记"君子爱财，取之有道"，绝不能利用职权和职务影响谋取不正当利益。三要注重家风建设。党员干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是干部作风的重要表现。要带头抓好家风，从严管好配偶、子女和身边工作人员，教育他们遵纪守法、自食其力，共同构筑起一道坚实的家庭廉