市法院院长主题教育专题党课（学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班）(第2/2页)

要加强前瞻性思考。不谋万世者，不足谋一时。当前和今后一个时期，虽然我们一些工作暂时落后，但总体上机遇大于挑战。我们要加强前瞻性思考，看清发展大势，分析面临的机遇和挑战、有利因素和不利因素，注重战略谋划，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

要加强全局性谋划。审判执行工作中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决。立案条线不细致，一些涉问题楼盘、涉群体性案件以及破产案件进入审判程序，就会难以处理；审判条线工作不细致，执行条线的"执行难"问题就会加剧；审判执行条线问题多，审判队伍司法不廉、作风不优，群众不满意就多，信访难题就难以根治。反过来讲，审判执行的质量效率怎么样、队伍的能力作风有哪些问题，都能通过信访反映出来。今年以来，我们在信访当中就陆续发现并整治了久拖不决、久押不决、操弄程序、消极执行、违法乱纪等问题，要坚持系统思维，要形成全员重视质效、重视执行、重视信访的局面，补足"木桶效应"中的短板。

要加强整体性推进。中级法院只埋头办案、不重视对下指导，就会导致案件质量不佳、上诉案件增加，继而导致发回、改判增加；而今年我们加强对下业务指导，一审服判息诉率提升4.4个百分点，中院二审案件下降19%、减少1422件，形成良性循环。中级法院要加强指导，形成下级法院尊重上级法院意见，上级法院理解支持下级法院工作的良性互动局面。

要调动一切积极因素。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上深刻指出，"我国国情决定了我们不能成为'诉讼大国'""坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量"。人民法院从化解社会矛盾的"最后一道防线"冲到"第一道防线"，大量社会矛盾通过诉讼这种周期最长、成本最高、对抗性最强的方式解决，人民群众不满意。如果只埋头办案，不注重案结事了，没有诉源治理的理念，那就会疲于应付，案件越办越多。这就要求我们理顺各种关系，既要能办好具体个案，抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，通过司法大数据对多发类案、典型案件进行分析，向有关部门、行业提出司法建议，在党委领导下推进诉源治理，做到办理一案、治理一片。

六、深刻领会坚持胸怀天下的责任担当

认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。坚持胸怀天下，就要树立世界眼光、把握时代脉搏，科学认识历史发展规律，准确把握世界发展大势，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

要深刻认识到法院应对各类矛盾风险挑战更大。当前，世界进入新的动荡变革期，面临的挑战更具全局性、复杂性、不确定性。就我市情况看，经济运行"进中有忧、依然承压"的特征比较明显，持续回升压力仍然较大。其中任何一个或者某些关键环节的问题得不到解决，纠纷就很难实质化解；处置稍有不当，极容易引发新的矛盾风险。

要深刻认识到法院服务经济高质量发展任务更重。习近平总书记强调，"要增强大局观念，坚持算大账、算长远账，不打小算盘，不搞小聪明，把地区和部门工作融入党和国家事业大局。"对于审判执行工作来说，就是处理好法院工作和经济发展大局的关系，处理好讲政治和讲法治的关系，有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。参与中心工作的深度、为党委中心工作分担了多少，帮助党委政府解决了多少问题，这就是站位全局、站位大局最起码的要求，只有表现出法院接受党委领导的诚意，才能争取党委更大的支持。比如涉及政府债务的案件，要积极组织调解，帮助政府渡过难关；比如，在涉及保交楼的案件中，我们到底保护谁的利益？最高院颁布并生效的2023年1号司法解释《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》，将商品房买受人定义为商品房消费者，更加保护商品房买受人的权益。有的案件是需要一揽子解决的，需要市委通盘考虑，法院只是其中的一部分，法院机械司法反而会让事情成为僵局，最终损害老百姓的利益，要认真学习中央及省委、最高法院推进"保交楼、稳民生"工作的政策文件与会议精神，依法审慎妥善处理涉"问题楼盘"相关案件，确保既维护购房者合法权益，既要能动司法、依法司法、担当作为，又不能为了局部利益乱作为。

要深刻认识到法院守牢底线的要求更高。坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法。坚持底线思维要求我们凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，要树立"100-1=0"的理念，坚决克服麻痹思想、松懈意识、厌战情绪，特别是在主题教育期间，不发生惊天动地案事件。守住党风廉政建设的底线。今年6月，习近平总书记在内蒙古考察时对"以学正风"作了深刻阐述，强调人民群众看主题教育是否有成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。过去五年，洛阳法院查处违纪违法干警223人，特别是胡博文、马保政等人违纪违法，严重影响法院形象，市政协调研组调研法院工作时，尖锐的指出了法院工作特别是队伍建设中的问题。今年，某法院执行局干警因为对聘用人员疏于管理，导致聘用人员挪用执行款物，目前不仅该聘用人员被追究刑事责任，该执行干警也已被市检察院批准逮捕。对于类似事件，中院党组的态度是坚决的，就是把严的基调长期坚持下去，对违纪违法问题零容忍。

另外强调一项重要工作，根据省委统一安排部署，此次主题教育建立工作清单制度，班子、班子成员分别需要建立理论学习、调查研究、推动发展、建章立制5个清单，中院也制定了各支部的工作清单，各基层法院、中院各支部要严格按照相关要求，认真填好各项清单，切实做到边学习、边对照、边检视、边整改。

同志们，当前正值第三季度审判执行工作的关键时期，拿出几天时间让大家放下手头工作、专心读书学习，是非常不容易的。希望同志们珍惜难得的学习机会，认真读原著学原文悟原理，系统学习主题教育必读书目，真正钻进去、悟深透，全面系统理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，确保理论水平有新提升、党性修养有新增强，运用党的创新理论指导法院工作实践的能力更加过硬。

最后，预祝读书班取得圆满成功，希望大家学有所得、学有所获。