党课：练好调查研究基本功用活共产党人的传家宝

党课：练好调查研究基本功用活共产党人的传家宝

同志们：

调查研究是中国共产党的优良传统，是我们党治国理政的基本思想方法和工作方法，是我们党在一切工作中克敌制胜的传家宝。在全面贯彻党的XX大精神的开局之年，在全党大兴调查研究，迫切需要我们在新征程上继续用好用活调查研究这个传家宝，找到破解推进中国式现代化的新办法新路径，使调查研究成为我们党带领全国各族人民战胜前进道路上一切风险挑战的锐利武器。

一、在广阔的历史实践中形成调查研究的优良传统

一百多年来，中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期，始终把调查研究作为深化对中国革命、建设、改革规律认识的重要前提，作为制定正确的路线方针政策并找到正确道路的重要基础，形成了调查研究的优良传统。

1.新民主主义革命时期。在党面临生死存亡的关键时期，尤其在城市工人暴动屡屡受挫、革命中心转入农村后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人从调查研究入手，研究中国革命问题，探索中国革命道路，写下了影响深远的《中国社会各阶级的分析》《寻乌调查》等调查报告的经典之作，回答了中国革命的根本问题，找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的中国革命的正确道路。1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》中提出了"没有调查就没有发言权"和"不做正确的调查研究，同样没有发言权"的著名论断。延安时期，党中央把调查研究进一步发扬光大，1941年8月1日，中共中央向全党发出《关于调查研究的决定》，推动全党兴起调查研究之风。1941年8月27日，中共中央政治局会议决定成立中共中央调查研究局，为全党开展调查研究提供了强有力的组织保证。正是我们党在新民主主义革命时期形成的关于调查研究的思想和理论，兴起的调查研究风气，才制定出了正确的理论路线方针政策，密切了党群干群联系，使党的主张得到了人民的广泛拥护和支持，赢得了革命的最终胜利。

2.社会主义革命和建设时期。党在极其特殊、极其复杂、极其困难的历史条件下，面对完全没有建设经验的挑战，我们党把调查研究视为打开新局面的"秘籍"，作为发现问题、分析问题、解决问题的根本方法，初步探索了社会主义建设规律。为了找到一条适合中国实际的社会主义建设与发展道路，中央领导同志开展了方方面面的调查研究。就在新中国成立的当月，毛泽东针对当时绥远省有关干部在开展工作中出现的不了解情况、不懂业务等问题，指出，"我们有许多同志，对新情况、新事物不作调查研究，自己又不懂得，就在那里办事，不懂货就不识货，这怎么能办好事情呢？"他要求干部要"注意研究情况"。1956年2月，毛泽东和党中央其他负责同志一起，为了总结社会主义建设的经验，探索适合我国国情的经济发展道路，用一个半月时间，进行了周密系统的调查研究，亲自听取国务院34个部门的工作报告，写出了《论十大关系》，对当时我国社会主义建设需要处理好的重大关系作出了科学分析。1961年，面对当时的经济发展情况，决定在全党全国"搞个实事求是年"。毛泽东要求党的各级领导干部要"下楼出院"，并且带头南下进行调查研究。此外，中共中央众多常委同时下乡，切实了解人民群众实际情况。正是党中央把开展调查研究、重树实事求是之风作为克服困难、找寻出路的"金钥匙"，才依据实际情况制定出相应的政策，使国家实现了走向繁荣富强的伟大飞跃。

3.改革开放和社会主义现代化建设新时期。在面对百废待兴局面的重大历史关头，党的领导集体继承和发扬了调查研究的优良传统，鲜明提出"解放思想、实事求是"的思想路线，在改革开放新的实践中了解新情况、解决新问题、作出新结论，以更加高超的调查研究基本功，找到改革开放的正确道路，再次赢得主动。1978年9月13日至20日，邓小平在对北方四省一市的调查研究中形成"北方谈话"，提出了全党工作着重点转移的崭新命题，为党的十一届三中全会实现伟大的历史转折奠定了思想和政治基础。邓小平提出："我们办事情，做工作，必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问题。"他还指出："四个现代化靠空谈是化不出来的，一定要深入实际，调查研究，知彼知己，力戒空谈。"正是注重调查研究，才得出符合发展实际的"包产到户"、家庭联产承包责任制、乡镇企业道路等反映人民意愿、代表人民利益、体现人民智慧的好政策、好做法。可以说，没有调查研究，就没有党的正确领导。正是在这一时期，党中央通过调查研究形成的重大决策，使党的事业转危为安，继续前进，对我国改革发展事业产生了重要的推动作用。

4.中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央从治国理政的战略高度以"调研开路"，充分发挥调查研究传家宝作用，应对时代挑战，迎接时代之问，在广袤的土地上、广阔的视野下推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进调查研究工作提出了一系列新观点新论断新要求，进一步丰富发展了"没有调查，没有发言权"的思想。他强调："调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。"新时代十余年来，习近平总书记身体力行，经常深入地方和基层进行调查研究。正是党中央注重从调查研究中发现问题、认识国情、寻求规律，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，才解决了许多长期性历史性难题，办成了许多紧迫而又复杂的大事，使我国发展踏上了实现中华民族伟大复兴不可逆转的伟大征程。

二、在辉煌征程中总结调查研究的宝贵经验

调查研究是马克思主义世界观和方法论，是我们认识世界和改造世界的重要手段，是中国共产党治国理政的重要经验。

1.调查研究是中国共产党理论创新的重要思想方法。从实际出发调查研究，是中国共产党人认识世界和改造世界的重要方法，是正确反映客观事物，把握事物本质与规律的基础，更是党与时俱进推进理论创新创造的思想方法。毛泽东指出："用马克思主义的基本观点，即阶级分析的方法，作几次周密的调查，乃是了解情况的最基本方法。""认识世界，不是一件容易的事。马克思、恩格斯努力终生，作了许多调查研究工作，才完成科学的社会主义。"党的百年历史证明，在党的百年理论创新史中，中国共产党人之所以能够创造出毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，并用它们成功地指导中国革命、建设、改革伟大实践，都是在实践中进行大量社会调查和深入研究的结果。

2.调查研究是中国共产党制定正确路线方针政策的重要基础。调查研究是我们党在不同历史时期，根据不同时代矛盾制定赢得人民群众拥护的正确路线方针政策的重要基础，是科学决策的重要保证。习近平总书记指出："长期以来，我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前，都要求有关部门深入基层调查研究，了解和掌握第一手材料。"我们党之所以能够从胜利走向胜利，就是重视调查研究、实事求是、一切从实际出发、坚持从群众中来到群众中去而形成的决策方式和宝贵经验。党代会报告、历次全会报告、政府工作报告都是重要决策的文本，报告的形成是一个全方位、多层次、高密度调研的过程。在党的XX大报告起草过程中，党中央在党内进行了两轮次征求意见，征求对象4700多人，还从社会收集意见82万多条。从1953年开始，我国已经编制实施了14个五年规划，每个五年规划的制定都是多向多层多样不断调查研究的结晶。党的百年奋斗历史表明：在调研基础上作出决策，在决策过程中强化调研，是我们党和国家一条十分宝贵的执政经验。

3.调查研究是中国共产党密切联系群众的重要渠道。深入群众开展调查研究是理论联系实际、密切联系群众、践行党的性质宗旨的有效途径。邓小平认为："离开群众经验和群众意见的调查研究，那么，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。"中国共产党之所以能团结带领中国人民取得举世瞩目的伟大成就，就在于始终坚持把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中。同时，始终强调"人民群众是历史的创造者"，深入群众调查研究，问需于民、问计于民，把调查研究作为发挥群众首创精神的过程，作为联系群众、为民办事的过程。正是由于中国共产党在自身发展的各个历史时期都注重通过深入群众开展调查研究，尊重人民意愿，满足人民要求，才能够把最广大人民群众始终团结在自己周围。

4.调查研究是中国共产党加强作风建设的重要武器。调查研究是党的作风的集中体现。毛泽东曾指出："在全党推行调查研究的计划，是转变党的作风的基础一环。"党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，开启党内、国内到整个社会范围内的作风建设新气象，而中央八项规定的第一条就是"改进调查研究"。中国共产党始终把调查研究作为党风建设的一个重要内容，在调查研究上淬炼出了一整套自己独特的优良作风，经常要求各级领导干部要在调查研究中形成良好的作风，如躬亲的作风、深入的作风、科学的作风、谦虚的作风、求实的作风、讲究方法的作风、不怕吃苦的作风等，并把调查研究作为有效克服和摒弃官僚主义恶习的重要方法和有力武器。理论和实践反复证明，坚持调查研究的过程就是改进党的作风的过程，不坚持调查研究，就会脱离实际、脱离群众，就容易犯官僚主义、形式主义错误。

三、在建功新时代中继续用好调查研究传家宝

调查研究是我们党的传家宝。我们过去重视调查研究，坚持一切从实际出发，党和人民事业蒸蒸日上、国家发展日新月异。今天，我们要完成第二个百年奋斗目标必然还要靠调查研究，继承和发扬好调查研究的优良传统，用活用好调查研究，让其不断绽放新光芒。

1.在调查研究中领悟党的创新理论的实践力量。实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征，这个实践性是理论与实际的统一。理论创新前进一步，实践要求就要跟进一步。习近平总书记强调："调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。"奋进新征程、建功新时代，要在调查研究中不断深化对党的创新理论的认识和把握，用新时代党的创新理论联系实际。在调查研究中坚持实事求是，学以致用，紧密联系思想和工作实际，大力弘扬理论联系实际的学风，努力掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法内化于心、外化于行。

2.在调查研究中践行好新时代群众路线。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力。习近平总书记指出："密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木，就会招致挫折和失败。"奋进新征程、建功新时代，要牢牢把握调查研究连接群众的这座桥梁，在深入细致的调查研究中践行好新时代群众路线，坚持从群众中来到群众中去，切实解决群众急难愁盼问题。同时，要坚持向群众学习，甘做小学生，把群众在火热的实践中形成的好做法吸收进来，尊重群众首创精神，制定出符合老百姓实际的好政策。

3.在调查研究中探寻破解中国式现代化建设难题的办法和路径。中国式现代化是我们历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果。推进这项前无古人的开创性事业，需要在实践中不断总结经验、探寻规律、破解难题。习近平总书记强调："我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。"推进中国式现代化是一个探索性事业，还没有先例可循，还面临许多未知领域和新的课题，这更需要我们从实际出发，深入调查研究，解决现实问题。奋进新征程、建功新时代，要在调查研究中获得真知，鼓励大胆试验、大胆突破，在系统性、整体性、协同性中推进中国共产党治理理论与治理能力的与时俱进，探索和把握全面建设社会主义现代化国家的内在规律，找到破解发展中一切难题的办法和路径。

4.在调查研究中推动党的好作风落地生根。能否保持党的优良作风，从根本上决定了中国特色社会主义事业的成败，也从根本上决定了新征程能不能走好，能不能取得更大的成绩。习近平总书记指出："在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题。"调查研究是一个锤炼务实作风的考场，是反对形式主义、官僚主义，推动党的好作风落地生根的良药。奋进新征程、建功新时代，要在调查研究中大力改进调研作风，深入基层一线，尽量多侧面、多角度了解社情民意。既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂的地方去研究问题；既要看"门面"和"窗户"，又要看"后院"和"角落"，杜绝"作秀式""盆景式""彗星式"调研。要把调研结果转化为务实举措，把党的正确主张变为群众的自觉行动，推动各级领导干部把党在革命、建设、改革历史进程中形成的优良作风代代传下去。

同志们，回顾百年征程，中国共产党的发展史就是一部通过调查研究解决问题的历史。重视和善于调查研究是党不断把党的事业推向新局面的宝贵财富，是不断取得重大成就的重要法宝。展望未来，继承和发扬好调查研究这个光荣传统和作风，必将在新征程上不断焕发新气象、展现新作为、书写新辉煌。