医保局专题党课：紧紧牵住“责任制”牛鼻子，以高质量机关党建推动医保事业高质量发展

医保局专题党课：紧紧牵住"责任制"牛鼻子，以高质量机关党建推动医保事业高质量发展

习近平总书记强调，加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个牛鼻子。中央办公厅制定出台的《部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》（以下简称《意见》），为深入落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神、推动中央和国家机关党组（党委）落实机关党建主体责任提供了工作遵循和制度规范，对于全面提高机关党建质量、以高质量机关党建促进高质量发展具有重要意义。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。全市医疗保障系统要坚定落实机关党建主体责任，坚持发挥机关党建政治引领作用，坚决履行党中央赋予的解除全体人民的疾病医疗后顾之忧重大使命任务，让党旗在医保事业高质量发展的新征程上高高飘扬。

一、提高政治站位，深刻认识医疗保障系统抓好机关党建工作的重要意义

（一）这是确保医保事业行稳致远的根本保证。作为直接服务群众健康需求的政府部门，医保系统必须把党的政治建设摆在首位，通过建立健全理论学习制度、完善党内政治生活，确保医保政策制定和执行始终同党中央保持高度一致。实践证明，凡是党建工作扎实的地区，其医保改革成效就更为显著，群众满意度也更高。只有坚持医保工作首先是政治工作的定位，才能切实履行好保障人民健康的重要职责。

（二）这是破解医保领域改革难题的有力武器。当前医保工作面临基金监管压力增大、参保扩面难度提高、服务效能有待提升等多重挑战，必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。各地创新开展的党建＋医保工作模式，通过组建党员先锋队、设立党员示范岗等方式，在参保宣传、基金监管、服务优化等方面取得显著成效。这种将党的组织优势转化为工作动力的做法，为深化医保改革提供了坚实支撑。

（三）这是践行医保为民服务宗旨的重要途径。医保工作直接关系群众切身利益，必须通过强化党的建设来增强党员干部的宗旨意识。许多地区开展"我为群众办实事"实践活动，组织党员干部下沉基层、走访群众，切实解决参保缴费、异地结算等民生难题。这种将党建成果转化为惠民实效的实践，既密切党群关系，也提升了医保服务的温度和质感。

（四）这是打造高素质医保队伍的必要举措。面对医保工作专业性强、廉政风险高等特点，必须通过全面从严治党来锤炼干部队伍。各地普遍建立的党风廉政责任体系、常态化警示教育机制，以及形式多样的业务能力提升活动，既筑牢了党员干部的思想防线，又培育了一批懂政策、精业务的骨干力量。这种党建与队伍建设深度融合的做法，为医保事业长远发展提供了可靠的人才保障。

二、扛牢主体责任，以高质量机关党建推动医保事业高质量发展

（一）知责于心，提高政治站位，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉。认真贯彻落实《意见》，一以贯之落实机关党建主体责任，必须进一步深化思想认识，以思想上的入脑入心推动落实上的见行见效。一是加强政治引领，以坚决做到"两个维护"的政治站位抓好贯彻落实。习近平总书记指出，中央和国家机关要带头做到"两个维护"，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量。《意见》全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把四个带头作为最重要的党建责任，作出系统部署，细化责任落实，督促部门党组（党委）切实把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"落实到行动上、体现在工作中。全市医疗保障系统首先是政治机关，必须主动对标对表党中央要求，扭住责任制这个关键，抓纲带目、纲举目张，教育引导党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致，以实际行动走好第一方阵、当好三个表率、建设模范机关。二是扛牢主责主业，以知责明责履责尽责的政治担当抓好贯彻落实。习近平总书记指出，各级党委（党组）要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。《意见》对党组（党委）、党组（党委）书记、党组（党委）成员、机关党委、机关纪委的责任逐一作了细化，要求非常具体，看了就知道机关党建抓什么、怎么抓，具有很强的指导性、针对性和可操作性。只有把责任具体化，才能在落实主体责任中锚定方向、把握重点。全市医疗保障系统必须坚持以上率下、以机关带系统，把机关党建工作责任量化到岗、明确到人、具体到事，推动形成责任环环相扣、压力层层传导的机关党建工作格局，一级抓一级、层层抓落实。三是突出改革精神，以全面从严治党治党的政治自觉抓好贯彻落实。党的二十届三中全会明确提出坚持用改革精神和严的标准管党治党。《意见》着眼健全全面从严治党体系，围绕党组（党委）需要落实的机关党建主体责任，从制度层面进一步明晰目标任务、基本原则、主要内容和履责重点，是深化党的建设制度改革的生动实践。全市医疗保障系统必须聚焦机关党建主体责任落实，进一步加深对全的要求、严的基调、治的理念的理解，找准机关党建工作着力点和突破口，把机关党组织政治优势、组织优势转化为发展动能和治理效能，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范。

（二）担责于身，明晰重点关键，以更实举措压实责任链条。推动《意见》落到实处、见到实效，必须牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职理念，深刻把握落实机关党建主体责任的方法路径，细化实化具体举措，压紧压实责任链条。一是党组明责任。局党组始终把抓党建作为重要政治责任，每半年至少召开一次党组会，专题研究党建工作，查找薄弱环节，研究解决突出矛盾问题。党组成员认真履行"一岗双责"，每半年听取一次分管单位党建工作情况专题汇报，并在年底专题研究党建工作时，向党组报告个人落实职责范围内党建责任情况。针对医保局机关比较小、人员比较少、扁平化管理的客观实际，坚持领导带头、示范带动，每名党组成员均带头讲好党课、带头过好双重组织生活、带头建立支部工作联系点，党组主要负责同志主动到各党支部督查督办基层党建工作，对存在的问题严肃指出、坚决纠正，切实压紧压实党建责任，提高党建工作质量。二是层层抓落实。落实机关党建主体责任不仅需要局党组率先垂范，更需要机关党委、机关纪委、党支部等各方面落实具体责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。局党组督导直属机关党委落实专门责任、直属机关纪委履行监督责任，每年研究制定党建工作要点并认真组织实施，发挥党建考核指挥棒作用，从严从实开展述职评议考核，把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，以责任的压实促任务的落实。压实基层党组织责任，不打招呼定期对各党支部全覆盖开展机关党建专项检查，全面检视问题不足，让基层党组织紧绷责任弦、把好履职关，抓党建一刻不松懈。三是互促见成效。抓机关党建，必须始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建和业务深度融合、互促共进。局党组紧紧围绕中心任务，紧扣医疗保障重点工作和队伍建设实际，找准党建和业务的结合点，做好融合文章，力戒形式主义。党的二十届三中全会明确了直接涉及医保的20余项改革任务，局党组按照时间轴顺序，区分了迅即推动改革、建立改革机制、谋划医保发展三个层次，科学制定改革任务书、时间表、优先序。在推动改革过程中，始终坚持党建和业务同频共振、同题共答、同向发力，每一项改革任务推开前，首先问三个是什么，即习近平总书记重要指示是什么、党中央要求是什么、人民群众的期盼需要是什么，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

（三）履责于行，深入践行实践路径，以更大力度推动质效跃升。学习好、宣传好、贯彻好《意见》是压实主体责任、推动机关党建高质量发展的一项重要任务，必须不折不扣抓好落实。一是着力学习领会贯彻。局党组通过个人自学、集中学习、党组理论学习中心组交流研讨等方式深入学习领会，努力做到先学一步、深学一层。直属机关党委、直属机关纪委开展专题学习研