2025年全国两会精神解读讲稿：深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，认识理解科技创新赋能中国式现代化

2025年全国两会精神解读讲稿：深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，认识理解科技创新赋能中国式现代化

同志们：

举世瞩目的全国两会胜利召开，聚焦国家发展大计，擘画未来蓝图。两会期间，习近平总书记参加团组审议讨论时，多次提到科技创新这一关键命题，比如在江苏团，总书记强调，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。在看望全国政协委员时，总书记要求，强化教育对科技和人才的支撑作用。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，科学技术作为生产力中最活跃的因素极大地改变了人类的生产和生活方式，科技创新越来越成为推动国家发展的重要驱动力。下面，围绕"科技创新赋能中国式现代化"，对习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神进行阐释解读。

一、"科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径"，让创新这个第一动力更加澎湃

"科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。"3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。踏上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程，更加需要扭住创新"牛鼻子"，下好改革"先手棋"。中国式现代化是人类历史上规模最大、难度最大的现代化，对物质技术基础的要求更高，必须创造高度发达的生产力。完成这一任务，关键是要推进以科技创新为核心的全面创新，大力发展新质生产力，不断提高全要素生产率。

（一）科技创新：坚持教育、科技、人才一起抓

科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育、科技、人才一体化发展，是党的二十大报告提出的战略要求，也是党的二十届三中全会作出的重要部署。习近平总书记多次强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这次，总书记着眼建设现代化产业体系，提出要"坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力"。人才是科技创新的第一资源。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。一是探索构建多维评价体系，比如，可以将科研成果质量、实际应用价值、团队协作贡献等纳入评价体系。多维评价体系还要兼顾各领域各学科的不同情况，对于基础研究人才，可以侧重考量其原创性成果；对于应用研究人才，突出横向课题经费和技术转化效益；对于工程技术人才，则强调解决实际问题的能力。二是构建鼓励长效探索机制。比如，可以参考一些资助机构或基金推行的"科技人才而非传统项目"的资助模式，资助优秀学者，给予相对自由选题的权力，并实行长期滚动资助，不设阶段性考核指标，允许科研人员根据研究进展自主调整方向。实践表明，这种模式下的科研人员在顶尖科技期刊发表科研成果数量比传统项目制高出不少。三是营造激发科研创新的生态环境。在管理体系方面，探索构建以信任为前提的"放管服"科研服务模式。在人才服务保障方面，成立人才服务专班，提高科研管理效率，为科研活动提供全方位的支持与保障。在科研基础设施建设方面，加大投入力度，引进先进的科研设备，实现大型仪器共享，打造一流的科研实验室、实验基地等，为他们的科研创新提供坚实的支撑。

（二）产业创新：传统产业和新兴产业并重

"发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。"去年全国两会上，习近平总书记辩证指出，"要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。"一是要强化国家战略科技力量的顶层架构。整合高校、科研院所与企业的优势资源，优化创新生态体系，强化跨领域、跨学科协同攻关，凝聚起攻克关键核心技术的强大合力。二是夯实基础研究根基。我国当前面临的很多"卡脖子"关键技术难题，根源在于基础理论研究的滞后，源头与底层的科学问题没有解决。因此，需强化高校在基础研究方面的重要作用，推进自由探索和有组织科研并重的基础研究，鼓励开展有风险但高价值的基础研究。三是充分发挥好政府对前沿探索和市场需求牵引的应用研究的支撑和引导作用。一方面，对未来产业等前沿领域、"卡脖子"关键技术领域，可以通过有针对性的财政支持高校、科研院所进行前沿探索和科技攻关；另一方面，对市场导向型应用研究，可以通过税收优惠、高新技术企业认定等政策杠杆，引导企业增加研发投入。

（三）两者融合：让创新链和产业链无缝对接

科技创新是产业创新的引擎，产业创新是科技创新的舞台。二者融合的途径是营造良好的创新生态，强化企业创新主体地位，促进科技成果转化应用。科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。在科技革命与产业变革交织演进的新时代，二者深度融合呈现双向赋能、协同共生的新特征。推动科技创新和产业创新融合必须贯彻系统观念，坚持教育、科技、人才一起抓，充分发挥教育的先导性、基础性支撑作用，为科技创新产业创新融合提供充足的智力和人才储备。科技创新与产业创新融合重在发挥企业出题人、答题人和阅卷人功能，彻底打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

二、"深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求"，共创教育科技人才事业高质量发展新局面

"新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。"习近平总书记3月6日下午看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时发表重要讲话，为建设教育强国、科技强国、人才强国指明前进方向，凝聚奋进力量。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，着眼于新征程新形势对我国教育、科技、人才工作提出的新要求，围绕如何一体推进教育发展、科技创新、人才培养等一系列重大问题，作出深刻阐述、提出明确要求。总书记的重要讲话高瞻远瞩、精辟深刻，为新时代新征程加快建设教育强国、科技强国、人才强国指明了前进方向，提供了根本遵循。

（一）改革是教育事业发展的根本动力。观之教育规律，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。察之时代形势，掌握新一轮科技革命和产业变革的历史主动，更好满足广大人民群众的美好生活新期待，也需要深化教育综合改革，建设高质量教育体系。确立科学的教育评价体系，落实学校办学自主权，统筹基础教育、高等教育、职业教育，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制......落实好这些改革部署，方能以教育改革新成效赋能发展新动能新优势。面向未来，我们要继续瞄准建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要进一步破除制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，坚决克服"五唯"顽瘴痼疾，提高国家战略人才和急需紧缺人才的培养能力。

（二）推动实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。"推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。"科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育在三者关系中的关键地位、基础作用尤为凸显。找到教育发展、科技创新、人才培养良性循环方法、举措，构建三者协同发展的创新生态，以科技现代化支撑中国式现代化，以人才优势赢得发展优势，方能为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。面向未来，我们要深刻把握重大科技革命和产业变革对教育提出的新需求，分类推进高校改革，加快建立科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制，完善人才培养机制，探索形成科技创新与产业创新深度融合的制度机制，深入推动教育科技人才良性循环，汇聚起支撑中国式现代化的强大人才力量。要以教育数字化开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势，坚持"应用为王"，助力教育教学深层次变革，构建数字时代的教育新形态，建设学习型社会。

（三）建设教育强国、科技强国、人才强国是全党全社会的共同责任。"滴水不成海，独木难成林。"朝着建设教育强国、科技强国、人才强国的目标扎实前进，必须凝聚起全党全社会的强大合力。实践充分证明，党的领导是党和国家事业不断发展的"定海神针"。必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚定政治方向，夯实政治保障。要广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，营造全社会共同支持教育强国、科技强国、人才强国建设的良好局面。教育系统要紧扣《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和教育强国建设三年行动计划的重大部署，组织开展教育强国建设试点工作，准确把握改革试点方向，聚焦具有"四梁八柱"意义的关键任务设计改革试点，明确试什么、怎么试，把握轻重缓急、分类分批，坚持成熟一批、推出一批，促进教育科技人才事业高质量发展。

三、"推动科技惠及民生，助力乡村振兴、智慧城市、健康中国等战略实施"，中国式现代化迈入新纪元

此次两会聚焦"十四五"规划收官与"十五五"规划布局，提出"人工智能＋"行动纲领，推动AI技术向教育、医疗、制造等民生领域深度渗透。经济领域，中央明确将"提振消费"列为首要任务，通过财税政策支持家电以旧换新、完善社保体系等措施释放内需潜力。科技层面，华为、阿里等企业加速AI大模型开源生态建设，上海交通大学与云从科技共建的AI－〔*〕研究院，成为产学研融合的典范。科技创新不仅是国家战略，更是地方经济发展的重要抓手。我们要加大对基础研究的投入，完善科研评价体系，激发科研人员的创新活力。同时，要推动产学研深度融合，让科技成果更快转化为现实生产力。

（一）多组经济数据透露"民生为大"

在众多的新年经济数据中，财政支出数据备受关注，尤其是今年新增债务规模、地方专项债的用途，被多位专家称为"透露着新风向"。根据2025年政府工作报告，今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年的政府报告还提出，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分